Дата принятия: 19 февраля 2014г.
Дело № 12-3/2014
Р Е Ш Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
19 февраля 2014 года с. Шелопугино
Судья Шелопугинского районного суда Забайкальского края Трифонов А.Г., при секретаре Скажутиной Ю.Н.,
с участием <должность> Муниципального бюджетного образовательного учреждения Шелопугинской детской музыкальной школы Деревцовой В.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе <должность> Муниципального бюджетного образовательного учреждения Шелопугинской детской музыкальной школы Деревцовой В.И. на постановление Государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Забайкальском крае <№> от 13.01.2014г. о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
У с т а н о в и л:
Постановлением Государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Забайкальском крае <ФИО> <№> от 13.01.2014г. <должность> Муниципального бюджетного образовательного учреждения Шелопугинской детской музыкальной школы Деревцова В.И была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере пяти тысяч рублей 00 копеек.
В жалобе, поданной в Шелопугинский районный суд Забайкальского края Деревцова В.И. просит постановление Государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Забайкальском крае отменить, прекратить производство по делу при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, так как обстоятельства по данному делу в постановлении не установлены, а лишь имеется ссылка на установление обстоятельств прокурором, также считает, что постановление является стандартным бланком и должностное лицо формально подходит к рассмотрению дела об административном правонарушении, поскольку при назначении штрафа в максимальном размере не учтено отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, а также наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств - раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, наличие на иждивении малолетнего ребенка, кроме того, указала, что согласно постановления, административный штраф должен быть уплачен нарушителем не позднее 30 дней со дня вступления его в законную силу, что не соответствует норме ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В судебном заседании Деревцова В.И. поддержала свои требования по основаниям, изложенным в жалобе, суду пояснила, в работе она применяла постановление Администрации муниципального района «Шелопугинский район» от 10.09.2013г. <№> «О минимальной заработной плате», согласно которому установлено с 01 июля 2013 года минимальная заработная плата для работников организаций, финансируемых из бюджета муниципального района «Шелопугинский район» в размере 5 550 рублей. В настоящее время все недостатки в работе устранены, сумму штрафа считает завышенной.
Представитель Федеральной службы по труду и занятости Государственной инспекции труда в Забайкальском крае <ФИО 1>, будучи надлежащим образом извещена о времени и месте слушания дела в судебное заседание не явилась, направила ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие и возражение на жалобу, в котором просила оставить жалобу <должность> Муниципального бюджетного образовательного учреждения Шелопугинской детской музыкальной школы Деревцовой В.И. без удовлетворения, поскольку в ходе проведения проверки в отношении МБОУ Шелопугинской ДМШ были выявлены нарушения требований, предусмотренных ст.ст. 21, 22, 133, 133.1 ТК РФ, неисполнение Деревцовой В.И. норм трудового права, Регионального соглашения о минимальной заработной плате в Забайкальском крае, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ нарушение законодательства о труде и об охране труда влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Заслушав Деревцову В.И., изучив материалы дела об административном правонарушении суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Так, из материалов дела видно, что Постановлением Государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Забайкальском крае <ФИО> <№> от 13.01.2014г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях, <должность> Муниципального бюджетного образовательного учреждения Шелопугинской детской музыкальной школы Деревцова В.И. признана виновной в совершении административного правонарушения и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.
Согласно ст. 2 ТК РФ основными принципами правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений признается обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.
В соответствии со ст. 21 ТК РФ работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.
В соответствии со ст. 22 ТК РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров.
Согласно ст. 133 ТК РФ минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения.
В соответствии со ст. 133.1 ТК РФ в субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации.
Соглашением Правительства Забайкальского края, Федерации профсоюзов Забайкальского края, Объединения работодателей Забайкальского края от 17.10.2012 "О минимальной заработной плате в Забайкальском крае" для работников организаций внебюджетного сектора экономики (кроме организаций агропромышленного комплекса) с 1 октября 2012 года в размере 6782 (шесть тысяч семьсот восемьдесят два) рубля.
Согласно представленных документов (трудовой договор, дополнительное соглашение к нему, табель учета рабочего времени, бухгалтерские документы, подтверждающие начислении выплату заработной платы) следует, что при выполнении <ФИО 2> нормы рабочего времени работниками, которая установлена трудовым договором, заработная плата в сентябре и октябре 2013 года выплачивалась меньше минимального размера оплаты труда, установленного Региональным соглашением о минимальной заработной плате в Забайкальском крае от 17.10.2012г.
Таким образом, виновность Деревцовой В.И. в совершении данного правонарушения подтверждается доказательствами, исследованными при рассмотрении дела в Федеральной службе по труду и занятости Государственная инспекция труда в Забайкальском крае.
При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства смягчающие ответственность – наличие на иждивении двоих несовершеннолетних детей, совершение административного правонарушения впервые.
Обстоятельств, отягчающих ответственность <должность> Муниципального бюджетного образовательного учреждения Шелопугинской детской музыкальной школы Деревцовой В.И. не установлено.
Доводы жалобы Деревцовой В.И. о сроке исполнения постановления о наложении административного штрафа являются обоснованными, поскольку в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу (в ред. Федерального закона от 05.04.2013 N 49-ФЗ).
На основании изложенного и руководствуясь п.2 ч.1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
Р Е Ш И Л :
Постановление Государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Забайкальском крае <№> от 13.01.2014г. о привлечении <должность> Муниципального бюджетного образовательного учреждения Шелопугинской детской музыкальной школы Деревцовой В.И. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, изменить.
Деревцову В.И. подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей.
Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности на счет <данные изъяты>.
Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.
Судья А.Г. Трифонов
Копия верна: Судья
