Дата принятия: 19 февраля 2013г.
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
29 декабря 2011 года село Чурапча
Чурапчинский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Винокурова И.И.,
с участием помощника прокурора Чурапчинского района Республики Саха (Якутия) Олесовой М.В., заинтересованного лица Андреева П.А.,
при секретаре Николаевой Е.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению начальника ММО МВД России «Чурапчинский» об установлении в отношении Андреева П.А. административного надзора,
У С Т А Н О В И Л:
Начальник ММО МВД России «Чурапчинский» Дьячковский К.Д. обратился в суд с заявлением об установлении административного надзора сроком на 1 год в отношении Андреева П.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца села <адрес> Якутской ААСР, просит суд установить в отношении Андреева П.А. следующие ограничения, предусмотренные ст. 4 Федерального Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»: запретить посещение массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях в состоянии алкогольного опьянения; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; обязать обязательную явку 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации; не менять постоянного места жительства без уведомления ММО МВД России «Чурапчинский»; запретить выезд за пределы <адрес> без уведомления, указав при этом, что Андреев П.А. осужден приговором Чурапчинского районного суда РС (Я) от ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 111 УК РФ к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима, освобожден по отбытию наказания ДД.ММ.ГГГГ, после чего ДД.ММ.ГГГГ осужден приговором Чурапчинского районного суда РС (Я) за совершение преступления, предусмотренного п.п. «б, в» ч. 2 ст. 158 УК РФ к 3 годам лишения свободы условно с испытательным сроком на 3 года, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ привлекался к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ.
На судебное заседание представитель ММО МВД России «Чурапчинский», надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, не явился. Отсутствие в селе Чурапча помощника УУП ММО МВД России «Чурапчинский» старшего сержанта полиции Монастыревой С.А. не является основанием для отложения судебного разбирательства дела, так как заявление подано ММО МВД России «Чурапчинский», в качестве представителей которого могут участвовать в суде и другие сотрудники. Об уважительности неявки на судебное заседание представителя ММО МВД России «Чурапчинский» доказательств в суд не представлено.
При данных обстоятельствах суд на основании ст. 163 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ММО МВД России «Чурапчинский».
Андреев П.А., в отношении которого судом рассматривается заявление об установлении административного надзора в судебном заседании указал, что в течение текущего года с его стороны были совершены административные правонарушения, предусмотренные ст. 20.21 КоАП РФ.
В судебном заседании прокурор считает необходимым отказать в удовлетворении заявления в связи с тем, что в настоящее время не имеется оснований для установления административного надзора в отношении Андреева П.А. согласно Федеральному Закону от 06.04.2011 года № 64-ФЗ.
Суд, изучив доводы заявления, выслушав мнение заинтересованного лица и прокурора, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.
Приговором Чурапчинского районного суда РС (Я) от ДД.ММ.ГГГГ Андреева П.А. осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 111 УК РФ к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима.
ДД.ММ.ГГГГ Андреев П.А. освобожден из мест лишения свободы по отбытию наказания.
Согласно ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 111 УК РФ, относится к категории тяжких преступлений.
В соответствии с нормами п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ срок погашения судимости в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, составляет 6 лет после отбытия наказания.
Приговором Чурапчинского районного суда РС (Я) от ДД.ММ.ГГГГ Андреев П.А. осужден по п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ к 3 годам лишения свободы условно с испытательным сроком на 3 года, на него возложены следующие обязанности: встать на учет в специализированный государственный орган, осуществляющий контроль за поведением условно осужденного; не менять места жительства без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего контроль за поведением условно осужденного; не употреблять спиртные напитки, не допускать нарушений общественного порядка.
В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального Закона (далее – ФЗ) от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об установлении административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.
Согласно ч. 3 ст. 3 ФЗ в отношении указанных лиц административный надзор устанавливается, в том числе, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.
ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ Андреев П.А. был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ за появление в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения, то есть за совершение правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность.
Вместе с тем, привлечение ДД.ММ.ГГГГ Андреева П.А. к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ не может служить основанием для установления в отношении него надзора и ограничений по следующим основаниям.
Согласно ст. 13 Федерального Закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об установлении административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» настоящий Федеральный Закон вступил в силу с 1 июля 2011 года.
Административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ было совершено до ДД.ММ.ГГГГ то есть до вступления Федерального Закона (далее – ФЗ) от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об установлении административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в силу.
В соответствии с ч. 2 ст. 13 ФЗ в отношении лица, указанного в части 1 статьи 13, освобожденного из мест лишения свободы до дня вступления в силу закона и имеющего непогашенную или неснятую судимость на день вступления в силу закона, административный надзор устанавливается при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 ФЗ.
Изложенное, с учетом ч. 1 ст. 13 ФЗ означает, что административный надзор может быть установлен в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы до 01.07.2011 г. и имеющего непогашенную либо неснятую на эту дату судимость, в случае совершения им после 01.07.2011 г. двух и более административных правонарушений.
На момент совершения правонарушения (ДД.ММ.ГГГГ) его совершение не влекло для Андреева П.А. таких последствий, как установление в отношении него административного надзора, ограничений, а также возложение обязанностей, указанных в ФЗ.
Придание обратной силы закону, ухудшающему положение граждан, несовместимо с требованиями, вытекающими из пункта 1 статьи 54 Конституции Российской Федерации.
Следовательно, привлечение Андреева П.А. к административной ответственности до ДД.ММ.ГГГГ не может служить основанием установления административного надзора и ограничений.
Иных доказательств совершения Андреевым П.А. двух и более административных правонарушений суду не представлено.
Кроме того, Андреев П.А. в настоящее время отбывает условное наказание по приговору Чурапчинского районного суда РС (Я) от ДД.ММ.ГГГГ.г.
При таких обстоятельствах, учитывая отсутствие предусмотренных Федеральным Законом от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об установлении административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» оснований для установления административного надзора и ограничений, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявления.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194- 199, 261.8 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении заявления об установлении в отношении Андреева П.А. административного надзора отказать.
Настоящее решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в течение 10 суток.
Судья п/п И.И. Винокуров
Копия верна: Судья И.И. Винокуров
