Дата принятия: 19 февраля 2013г.
РЕШЕНИЕ
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Судья Каменского районного суда Ростовской области Карлов М.М., с участием: помощника прокурора города Каменска-Шахтинского Головизнина К.А., вр. и о начальника ОУФМС РФ по РО в г.Каменске-Шахтинском Давыденко И.С., рассмотрев административное дело по протесту прокурора г.Каменска-Шахтинского Ростовской области на постановление от ДД.ММ.ГГГГ № вр. и о начальника ОУФМС РФ по РО в г.Каменске-Шахтинском Давыденко И.С., о признании Сидорова С.Ю. ДД.ММ.ГГГГ года рождения виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.8 КРФ об АП и назначении ему административного наказания в виде штрафа в размере 2000 рублей,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ врио начальника ОУФМС РФ по РО в г.Каменске-Шахтинском Давыденко И.С. Сидоров С.Ю. привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст. 18.8 К РФ об АП и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей.
Прокурор г.Каменска-Шахтинского обратился в суд с протестом на данное постановление, ставя вопрос об отмене указанного постановления и возвращении дела об административном правонарушении на новое рассмотрение, ссылаясь на то, что в обжалуемом постановлении не дана конкретная квалификация действиям Сидорова С.Ю, не изложена мотивированное решение по делу, порядок обжалования постановления, при назначении наказания должностным лицом учтено лишь отсутствие смягчающих и отягчающих наказание обстоятельств, однако, не учтены характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.
В судебном заседании помощник прокурора Головизнин К.А. вышеуказанный протест поддержал, мотивируя доводами, аналогичными, изложенным в нем.
Представитель ОУФМС РФ по РО в г.Каменске-Шахтинском врио начальника ОУФМС Давыденко И.С., полагая протест необоснованным, просила отказать в его удовлетворении, пояснив о том, что постановление законно, обоснованно, Сидоров С.Ю. был надлежащим образом извещен о месте, времени рассмотрения дела, дело рассмотрено с участием Сидорова С.Ю., ему разъяснялись процессуальные права, порядок и сроки обжалования постановления, что, соответственно отражено в постановлении, с учетом всех обстоятельств дела при установленном отсутствии смягчающих и отягчающих обстоятельств, наказание назначено в минимальном размере санкции данной части статьи 18.8 К РФ об АП.
Сидоров С.Ю. извещался о месте, времени, дате рассмотрения протеста, однако не явился в судебное заседание, об уважительности причины неявки не сообщил, ходатайства об отложении рассмотрения протеста не заявил. В связи с указанными обстоятельствами, протест рассмотрен без его участия.
Выслушав помощника прокурора Головизнина К.А., врио начальника ОУФМС Давыденко И.С., рассмотрев доводы протеста, изучив материалы дела, судья полагает, что протест не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Задачами производства по делам об административных правонарушениях, в соответствии со статьей 24.1 КРФ об АП, являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
В силу ст.26.1 КРФ об АП обстоятельствами, подлежащими выяснению по делу об административном правонарушении, являются: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие либо отягчающие административную ответственность, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
При рассмотрении протеста установлено, что требования, предусмотренные ст.ст. 24.1, 26.1 Кодекса РФ об АП должностным лицом- врио начальника ОУФМС РФ по РО в г.Каменске-Шахтинском выполнены.
Согласно ч.1 ст. 18.8 КРФ об АП нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства Правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.
Из постановления, вынесенного начальником ОУФМС РФ по РО в г.Каменске-Шахтинском от ДД.ММ.ГГГГ № и материалов дела, следует, что оно законно, обоснованно, поскольку Сидоров С.Ю. был надлежащим образом извещен о месте, времени рассмотрения дела, дело рассмотрено с участием Сидорова С.Ю., ему разъяснялись процессуальные права, порядок и сроки обжалования постановления, что, соответственно отражено в постановлении, дана соответствующая совершенным им действиям конкретная квалификация его действий, предусмотренная диспозицией ч.1 ст.18.8 К РФ об АП как «неисполнение обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом», с учетом всех обстоятельств дела при установленном отсутствии смягчающих и отягчающих обстоятельств, наказание назначено в минимальном размере санкции данной части статьи 18.8 К РФ об АП.
Изложенные в протесте утверждения признаны судом несостоятельными.
Существенных процессуальных нарушений, являющихся основанием для отмены постановления, при вынесении постановления, не было допущено.
При таких обстоятельствах протест не подлежит удовлетворению
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 - ст.30.9 КРФ об АП,
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении протеста прокурора г.Каменска-Шахтинского об отмене постановления врио начальника ОУФМС РФ по РО в г.Каменске-Шахтинском Давыденко И.С. № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Сидорова С.Ю. к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об АП, отказать.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Каменский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получении копии решения.
Судья Карлов М.М.
