Решение от 19 февраля 2013 года

№ 12-05
 
РЕШЕНИЕ.
 
    « 19 » февраля 2013 года Муслюмовский районный суд Республики Татарстан в составе:
 
    председательствующего судьи Билалова Э.З.,
 
    при секретаре Мустафиной А.Ш.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Сабиров И.И, на постановление начальника территориального пункта управления федеральной миграционной службы (ТП УФМС) Российской Федерации по Республике Татарстан Муслюмовского района от 10 января 2013 года.
 
    Права и обязанности предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ разъяснены.
 
установил:
 
    Постановлением начальника ТП УФМС Российской Федерации по Республике Татарстан от 10 января 2013 года, Сабиров И.И, подвергнут к административному наказанию в виде штрафа в размере 1500 рублей по ст.19.15 ч.1 КоАП РФ. (Копия постановления за № от ДД.ММ.ГГГГ). Считает также не обоснованными
 
    Сабиров И.И, обжаловал постановление, просит отменить его, мотивировав тем, что он за заменой паспорта обратился в ТП УФМС РФ по РТ Муслюмовского района ДД.ММ.ГГГГ, при этом оплатил государственную пошлину и заполнил заявление, но не успел сдать их в этот день. На следующий день начались праздники, и работники миграционной службы сказали, что подойдешь после праздников и штраф платить не будешь. После праздников уехал в другой город и все документы оставил матери, которая неоднократно приходила в миграционную службу, но у нее эти документы не принимали, ссылаясь на то, что он (Сабиров И.И,) сам лично должен явиться. Только 10 января 2013 года он сам лично приехал в миграционную службу, и написали протокол и взяли паспорт на замену.
 
    В судебном заседании Сабиров И.И,. просит удовлетворить жалобу по вышеизложенным основаниям, и также пояснил, что за несвоевременную замену паспорта не предусмотрено административное наказание, датой признания недействительным замененного паспорта, является дата выдачи паспорта выданного взамен. Факт, что несвоевременно заменил паспорт был установлен не во время проверки, а он сам явился в ТП УФМС Российской Федерации по Республике Татарстан и на него составили протокол и был оштрафован. Не смог явиться в ТП УФМС летом, так как, жил и подрабатывал в г. Казань. С сентября начал учится в ВУЗе, и не мог отлучиться. Приезжал из Казани только на выходные, в эти дни ТП УФМС не работала, поэтому документы оставил матери.
 
    Начальник ТП УФМС РФ по Республике Татарстан Маракина Р.И. в судебном заседании просит отказать в удовлетворении жалобы Сабиров И.И, указав, что срок действия паспорта гражданина: от 14 лет – до достижения 20 –летнего возраста; от 20 лет - до достижения 45 летнего возраста; от 45 лет – бессрочно. Сабиров И.И, 20 лет исполнилось ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом крайний срок сдачи документов для замены паспорта у Сабиров И.И, истек ДД.ММ.ГГГГ
 
    Считает также не обоснованными доводы Сабиров И.И, о том, что пропустил срок подачи документов для замены паспорта по причине отъезда в другой город не является уважительной причиной. Для замены паспорта в соответствии п. 34 Приказа ФМС РФ от 7 декабря 2009 года № 339 «Об утверждении Административного регламента Федеральной миграционной службы по предоставлению государственной услуги по выдаче, замене и по исполнению государственной функции по учету паспортов гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации» для получения паспорта гражданина лично либо через должностных лиц многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, с которыми заключены соглашения о взаимодействии, предоставляет пакет документов, необходимых для получения или замены паспорта.
 
    Мать Сабиров И.И, оставила документы ДД.ММ.ГГГГ в ТП УФМС Российской Федерации по Республике Татарстан Муслюмовского района - бросила документы на стол и ушла.
 
    Заслушав объяснения Сабиров И.И,, начальник ТП УФМС РФ по Республике Татарстан Маракиной Р.И., исследовав материалы дела, приходим к следующему.
 
    Частью 1 статьи 19.15 КоАП РФ установлена административная ответственность за проживание по месту жительства или по месту пребывания гражданина Российской Федерации, обязанного иметь удостоверение личности гражданина (паспорт), без удостоверения личности гражданина (паспорта) или по недействительному удостоверению личности гражданина (паспорту) либо без регистрации по месту пребывания или по месту жительства.
 
    Согласно пункту 1 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 июля 1997 года N 828 (в редакции от 22 февраля 2012 года), (далее по тексту Положение) паспорт является основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации.
 
    Исключение составляют удостоверение личности военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, и временное удостоверение личности, выданное органом внутренних дел в случае нахождения паспорта в органах внутренних дел.
 
    В соответствии с пунктом 7 Положения о паспорте срок действия паспорта гражданина:
 
    - от 14 лет - до достижения 20-летнего возраста;
 
    - от 20 лет - до достижения 45-летнего возраста;
 
    - от 45 лет - бессрочно.
 
    По достижении гражданином 20-летнего и 45-летнего возраста паспорт подлежит замене.
 
    В соответствии с п.15 указанного Положения документы и личные фотографии для получения или замены паспорта должны быть сданы гражданином не позднее 30 дней после наступления обстоятельств, указанных п.п. 1 и 7 или 12 настоящего Положения.
 
    Положением установлено, что в течение 30 дней по достижении 20-летнего возраста гражданин должен сдать соответствующие документы для замены паспорта в органы миграционного контроля.
 
    Из материалов дела следует, что ФИО4 достиг возраста 20 лет ДД.ММ.ГГГГ, однако с заявлением о замене паспорта лично обратился в соответствующий орган УФМС с необходимыми документами и заявлением лишь 10 января 2013 г., с пропуском установленного срока.
 
    Согласно пункту 6 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации паспорт, в который внесены сведения, отметки или записи, не предусмотренные этим Положением, является недействительным.
 
    Недействительный документ - это документ, не имеющий силы или значения вследствие неправильности, истечения срока действия и т.п.
 
    Таким образом, паспорт, срок действия которого истек, также следует считать недействительным.
 
    Следовательно, проживание по месту жительства или по месту пребывания гражданина Российской Федерации, паспорт которого не был им заменен в срок, определенный в пункте 7 Положения о паспорте, в связи с достижением гражданином определенного возраста, влечет привлечение гражданина к ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ.
 
    Доводы Сабиров И.И, о том, что пропустил срок подачи документов для замены паспорта по причине отъезда в другой город, не является уважительной причиной. В течение шести месяцев Сабиров И.И, мог явиться в ТП УФМС Российской Федерации по Республике Татарстан Муслюмовского района и заменить свой паспорт. Он сам указал, что он является студентом, летом не учился, не болел.
 
    Не состоятельны доводы Сабиров И.И, о том, что он оставлял документы маме для передачи в ТП УФМС Российской Федерации по Республике Татарстан Муслюмовского района. Для замены паспорта, в соответствии п. 34 Приказа ФМС РФ от 7 декабря 2009 года № 339 «Об утверждении Административного регламента Федеральной миграционной службы по предоставлению государственной услуги по выдаче, замене и по исполнению государственной функции по учету паспортов гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации» для получения паспорта гражданина лично либо через должностных лиц многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, с которыми заключены соглашения о взаимодействии, предоставляет пакет документов, необходимых для получения или замены паспорта.
 
    Из представленного в суд копии бланка, видно, что мать Сабиров И.И, обратилась в
 
    ТП УФМС ДД.ММ.ГГГГ.
 
    При таких обстоятельствах, Сабиров И.И, обоснованно привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 19.15 КоАП РФ и его доводы, указанные в жалобе не обоснованны.
 
    Вид и размер наказания, Сабиров И.И, назначены в соответствии с требованиями ч.1 ст. 3.1, ст.3.5 и ст.4.1 КоАП РФ в размерах, предусмотренных санкцией ч.1ст. 19.15 КоАП РФ.
 
    Каких-либо процессуальных нарушений, влекущих безусловную отмену постановления должностного лица, не установлено.
 
    Руководствуясь ст. 30.6, 30.7, 30.8 КоАП РФ,
 
решил:
 
    Постановление начальника территориального пункта управления федеральной миграционной службы Российской Федерации по Республике Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ, о привлечении Сабиров И.И, к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст. 19.15 КоАП РФ - оставить без изменения, а жалобу Сабиров И.И, - оставить без удовлетворения.
 
    Решение может быть обжаловано в Верховный Суд <адрес> в течение 10 дней через районный суд.
 
Судья: Билалов Э.З.