Дата принятия: 19 февраля 2013г.
РЕШЕНИЕ
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Судья Каменского районного суда Ростовской области Карлов М.М., с участием: врио начальника ОУФМС РФ по РО в г.Каменске-Шахтинском Давыденко И.С., лица, привлеченного к административной ответственности- Удодовой (Болтовой ) О.А., рассмотрев административное дело по протесту прокурора г.Каменска-Шахтинского Ростовской области на постановление № от ДД.ММ.ГГГГ вр. и о начальника ОУФМС РФ по РО в г.Каменске-Шахтинском Давыденко И.С., о признании Удодовой О.А. ДД.ММ.ГГГГ рождения виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначении ей административного наказания в виде штрафа в размере 1 500 рублей,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ врио начальника ОУФМС РФ по РО в г.Каменске-Шахтинском Давыденко И.С. Удодова О.А. привлечена к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст. 19.15 К РФ об АП и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1500 рублей.
Прокурор г.Каменска-Шахтинского обратился в суд с протестом на данное постановление, ставя вопрос об отмене указанного постановления и возвращении дела об административном правонарушении на новое рассмотрение, ссылаясь на то, что в обжалуемом постановлении не дана конкретная квалификация действиям Удодовой О.А., не изложена мотивированное решение по делу, порядок обжалования постановления,при назначении наказания должностным лицом учтено лишь отсутствие смягчающих и отягчающих наказание обстоятельств, однако, не учтены характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.
В судебное заседание прокурор г.Каменск-Шахитинского или его представитель, надлежащим образом извещенный о времени, дате, месте рассмотрения протеста не явился, об уважительности причины неявки не сообщил, ходатайства об отложении рассмотрения протеста или о его отзыве не заявил, в связи с чем протест рассмотрен по существу, без участия прокурора и его представителя.
Представитель ОУФМС РФ по РО в г.Каменске-Шахтинском, полагая протест необоснованным, просила отказать в его удовлетворении, пояснив о том, что постановление законно, обоснованно, Удодова О.А. была надлежащим образом извещена о месте, времени рассмотрения дела, дело рассмотрено с участием Удодовой О.А., ей разъяснялись процессуальные права, порядок и сроки обжалования постановления, что, соответственно отражено в постановлении, с учетом всех обстоятельств дела, при установленном отсутствии смягчающих и отягчающих обстоятельств, наказание назначено в минимальном размере санкции ч.1 ст.19.15 Кодекса РФ об АП.
Лицо, привлеченное к административной ответственности, участвуя в рассмотрении протеста-Удодова О.А., пояснила о том, что она действительно своевременно не произвела замену паспорта, в связи с чем привлечена к административной ответственности, о рассмотрении дела была извещена, участвовала в рассмотрении дела, ей разъяснялись процессуальные права, порядок и срок обжалования постановления, однако она согласна с наказанием, не оспаривала его, штраф в размере 1 500 рублей она оплатила, в подтверждение чего представила копию квитанции об оплате.
Выслушав врио начальника ОУФМС Давыденко И.С., Удодову О.А., рассмотрев доводы протеста, изучив материалы дела, судья полагает, что протест не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Задачами производства по делам об административных правонарушениях, в соответствии со статьей 24.1 КРФ об АП, являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
В силу ст.26.1 КРФ об АП обстоятельствами, подлежащими выяснению по делу об административном правонарушении, являются: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие либо отягчающие административную ответственность, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
При рассмотрении протеста установлено, что требования ст.ст.24.1, 26.1 Кодекса РФ об АП врио начальника ОУФМС РФ по РО в г.Каменске-Шахтинском Давыденнко И.С. выполнены.
Согласно ч.1 ст.19.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях проживание по месту жительства или по месту пребывания гражданина Российской Федерации, обязанного иметь удостоверение личности гражданина (паспорт), без удостоверения личности гражданина (паспорта) или по недействительному удостоверению личности гражданина (паспорту) либо без регистрации по месту пребывания или по месту жительства влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей.
Из постановления № от ДД.ММ.ГГГГ врио начальника ОУФМС РФ по РО в г.Каменске-Шахтинском Давыденко И.С. и материалов дела, следует, что оно законно, обоснованно, поскольку Удодова О.А. была надлежащим образом извещена о месте, времени рассмотрения дела, дело рассмотрено с участием Удодовой О.А., ей разъяснялись процессуальные права, порядок и сроки обжалования постановления, что, соответственно отражено в постановлении, дана соответствующая, конкретная квалификация ее действий, предусмотренная диспозицией ч.1 ст.19.15 К РФ об АП как «проживание по месту жительства по недействительному удостоверению личности гражданина», с учетом всех обстоятельств дела, при установленном отсутствии смягчающих и отягчающих обстоятельств, наказание назначено в минимальном размере санкции ч.1 ст.19.15 К РФ об АП.
Суд принимает во внимание и позицию Удодовой О.А., признавшей вину в совершении правонарушения и оплатившей штраф.
Изложенные в протесте утверждения признаны судом несостоятельными.
Существенных процессуальных нарушений, являющихся основанием для отмены постановления, при вынесении постановления, не было допущено.
При таких обстоятельствах протест не подлежит удовлетворению
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 - ст.30.9 КРФ об АП,
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении протеста прокурора г.Каменска-Шахтинского об отмене постановления № от ДД.ММ.ГГГГ врио начальника ОУФМС РФ по РО в г.Каменске-Шахтинском Давыденко И.С. о привлечении Удодовой О.А. к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.19.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, отказать.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Каменский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получении копии решения.
Судья Карлов М.М.
