Решение от 19 февраля 2013 года

    Р Е Ш Е Н И Е
 
    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    19 февраля 2013 года п. Тарасовский Ростовской области
 
    Тарасовский районный суд Ростовской области под председательством судьи Шаповаловой С.В., с участием представителя заявителя – Главы администрации Красновского сельского поселения Бадаева Г.В., при секретаре судебного заседания Анищенко Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Красновского сельского поселения Тарасовского района Ростовской области, заинтересованные лица: открытое акционерное общество «...», Кашин В.В., Кудимова Е.П., Полехин В.Н., Резникова Н.С., Подколзин К.Ю., Дарьин В.Б., Минаева Н.С., Елжов С.И., Степаненко К.А., Назарова Н.Г., Шевлякова С.Е., Рагулин П.Г., Макаров С.А., Швечиков А.Н., Минаева А.И., Янукаева В.С., Швечекова О.М., Сильнов С.В., Остапущенко О.Н., Саввин С.В., Бодрухин В.А., Плаунов В.А., Анисимова Е.Н., Янукаев О.Р., Быкадоров И.И., Елжов М.М., Куприянова Т.Д., Лаврухина М.Н., Елжов П.М., Фетисова Н.П. о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь,
 
    УСТАНОВИЛ:
 
    Администрация Красновского сельского поселения Тарасовского района Ростовской области (далее - администрация) обратилась в суд с заявлением о признании права муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества – газопровод низкого давления в <адрес>, протяжённостью №..... м. В обоснование заявленных требований указано, что в 2006 году жители <адрес>, проживающие по ул. <адрес> построили надземный газопровод низкого давления протяжённостью №..... м. Строительство газопровода осуществлялось строительной организацией ООО «...». Данный газопровод был принят в эксплуатацию актом приёмки законченного строительством объекта газораспределительной системы от 06.10.2006 года. На каждый действующий уличный газопровод должны быть договоры на техническое обслуживание с эксплуатирующей организацией, однако частный сектор отказывается от заключения договоров, поэтому возникла необходимость оформления данных газопроводов в собственность муниципального образования «Красновское сельское поселение». 19.02.2011 года в газете «Родная сторона» на странице выходного дня «Беседка», выпуск № 6 (203), было опубликовано информационное сообщение о необходимости явки лиц, имеющих права на указанные объекты недвижимого имущества. Однако до настоящего времени никто в администрацию не обратился. По сведениям Минимущества РО, Территориального управления Росимущества, районного комитета по управлению имуществом, в базе данных государственного имущества, государственного имущества Ростовской области, муниципального имущества спорный газопровод не числится. Поскольку данный объект, является источником повышенной опасности для населения, он нуждается в постоянном содержании и контроле, то необходимо признать данный газопровод муниципальной собственностью Красновского сельского поселения.
 
    В судебном заседании представитель заявителя Бадаев Г.В. настаивал на удовлетворении заявленных требований по изложенным в заявлении основаниям, пояснив, что спорное имущество не является собственностью иных лиц. Никто не заявил о желании оформить право собственности на газопровод после публикации в местной газете. Газопровод более года находится на учёте как бесхозяйное имущество. В силу своей специфики данное имущество не может находиться в собственности физических лиц. Отсутствие собственника может неблагоприятным образом сказаться на работе газопровода, поскольку препятствует заключению договоров о его обслуживании. Признание права муниципальной собственности на газопровод будет соответствовать интересам физических лиц-потребителей газа и обслуживающей организации, поскольку позволит на законных основаниях осуществлять обслуживание, ремонт, эксплуатацию газопровода. Уточнил заявленные требования, просил признать право муниципальной собственности на надземный газопровод низкого давления по <адрес>, протяжённостью №..... м., кадастровый номер №....., в соответствии с привязкой на местности, указанной в техническом паспорте.
 
    Заинтересованные лица Кашин В.В., Кудимова Е.П., Полехин В.Н., Резникова Н.С., Подколзин К.Ю., Дарьин В.Б., Минаева Н.С., Елжов С.И., Степаненко К.А., Назарова Н.Г., Шевлякова С.Е., Рагулин П.Г., Макаров С.А., Швечиков А.Н., Минаева А.И., Янукаева В.С., Швечекова О.М., Сильнов С.В., Остапущенко О.Н., Саввин С.В., Бодрухин В.А., Плаунов В.А., Анисимова Е.Н., Янукаев О.Р., Быкадоров И.И., Елжов М.М., Куприянова Т.Д., Лаврухина М.Н., Елжов П.М., Фетисова Н.П. в судебное заседание не явились, о месте и времени проведения судебного заседания были извещены надлежащим образом (л.д. 34-35, 119-148), просили дело рассмотреть в их отсутствие, не возражали в удовлетворении судом заявленных требований, о чём представили соответствующие заявления (36-95, 102). Суд рассмотрел дело в отсутствие указанных участников процесса в соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ.
 
    Представитель заинтересованного лица ОАО «...» в судебное заседание не явился, о месте и времени проведения судебного заседания были извещены надлежащим образом (л.д. 118, 149), не просили о рассмотрении дела в их отсутствие, об отложении дела, не представили доказательств наличия уважительных причин неявки в судебное заседание. Суд рассмотрел дело в отсутствие указанных участников процесса в соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ.
 
    Заслушав пояснения представителя заявителя Бадаева Г.В., исследовав материалы дела, оценив и проверив представленные сторонами доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд пришёл к выводу о возможности удовлетворения заявления по следующим основаниям.
 
    В соответствии с ч.ч. 1, 3 ст. 225 ГК РФ, бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учёт органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учёт орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.
 
    В судебном заседании установлено, что на территории муниципального образования «Красновское сельское поселение» находится бесхозяйный объект недвижимости - надземный газопровод низкого давления протяженностью №..... м., который по заявлению администрации Красновского сельского поселения Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области был 12.12.2011 г. принят на учёт в качестве бесхозяйного объекта недвижимого имущества. Данный факт подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о принятии на учёт бесхозяйного объекта недвижимого имущества - газопровода низкого давления в <адрес> (л.д. 10).
 
    Заявитель обращался к неопределённому кругу лиц через средства массовой информации (газета «Родная сторона» Тарасовского района Ростовской области) о розыске лиц, считающих себя собственниками вышеуказанного имущества (л.д. 28-31). До настоящего времени заявления о правах на спорное имущество от лиц, считающих себя собственниками имущества, к заявителю не поступали.
 
    Согласно ч. 2 ст. 290 ГПК РФ, заявление о признании права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь подаётся в суд по месту её нахождения органом, уполномоченным управлять муниципальным имуществом.
 
    Из исследованных в судебном заседании документов следует, что финансирование строительных работ по газопроводу низкого давления в <адрес>, протяжённостью №..... м. осуществлялось за счёт денежных средств проживающих там жителей. Заказчиком строительства, согласно акту о приёмке, являлись физические лица, интересы которых при приёмке газопровода в эксплуатацию представляла Остапущенко О.Н., председатель уличного комитета (л.д. 9). Кроме того, данный факт нашёл своё подтверждение в судебном заседании в приложении к протоколу собрания инициативной группы от 11.02.2010 г. о согласии дольщиков инициативной группы на передачу безвозмездно в муниципальную собственность заявителя спорного имущества (л.д. 27).
 
    Лица, осуществившие строительство спорного газопровода, выразили свою волю на его передачу в муниципальную собственность администрации Красновского сельского поселения, путём представления суду копии приложения № 1 к протоколу собрания инициативной группы от 11.02.2010 года и соответствующих заявлений граждан (л.д. 36-95, 102).
 
    Факт приёмки газопровода в эксплуатацию подтверждается актом о приёмке в эксплуатацию законченного строительством объекта газораспределительной системы, составленным 06.10.2006 года и подписанным уполномоченными лицами (л.д. 9).
 
    Согласно ч. 2 ст. 293 ГПК РФ, суд, признав, что недвижимая вещь не имеет собственника или собственник недвижимой вещи, неизвестен и она принята на учёт в установленном порядке, принимает решение о признании права муниципальной собственности на эту вещь.
 
    Субъектом права собственности в отношении газопровода, может являться в соответствии со ч. 2 ст. 50 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» муниципальное образование.
 
    Указанный газопровод в реестре муниципальной собственности не числится, что подтверждается письмом КУИ Администрации Тарасовского района Ростовской области 29.03.2011 г. №..... (л.д. 152). Согласно информации Министерства имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области; Территориального Управления Федерального агентства по Управлению государственным имуществом в Ростовской области; комитета по управлению имуществом администрации Тарасовского района Ростовской области, газопровод низкого давления в <адрес>, в реестре недвижимого имущества не числится (л.д. 153). В соответствии с техническим паспортом на газопровод, расположенный по вышеуказанному адресу, сведения о правообладателях объекта, инвентарный номер №....., реестровый ОТИ №....., отсутствуют (л.д. 12-21). В соответствии с кадастровым паспортом на спорное имущество, спорному газопроводу низкого давления присвоен кадастровый номер №....., ранее присвоенный учётный номер - №..... (л.д. 22-26)
 
    Таким образом, судом установлено, что администрацией Красновского сельского поселения Тарасовского района Ростовской области соблюдены все требования действующего законодательства. С момента постановки газопровода низкого давления на учёт как бесхозяйного недвижимого имущества в орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, 19.12.2012 г. истёк один год, собственник данного газопровода не установлен. Исходя из положений ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» (ст.ст. 6, 7, 14) физические лица не относятся к числу лиц, обладающих правомочиями специализированной организации в отношении объектов газоснабжения.
 
    Судом установлено, что отсутствуют правопритязания иных лиц в отношении указанного газопровода, не только имеющих намерение, но и обладающих надлежащей правосубъектностью в отношении подобных объектов.
 
    В связи с изложенным суд полагает возможным удовлетворить требования администрации Красновского сельского поселения о признании права муниципальной собственности на бесхозяйственный объект недвижимости - газопровод низкого давления.
 
    Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Заявление Красновского сельского поселения Тарасовского района Ростовской области, заинтересованные лица: открытое акционерное общество «...», Кашин В.В., Кудимова Е.П., Полехин В.Н., Резникова Н.С., Подколзин К.Ю., Дарьин В.Б., Минаева Н.С., Елжов С.И., Степаненко К.А., Назарова Н.Г., Шевлякова С.Е., Рагулин П.Г., Макаров С.А., Швечиков А.Н., Минаева А.И., Янукаева В.С., Швечекова О.М., Сильнов С.В., Остапущенко О.Н., Саввин С.В., Бодрухин В.А., Плаунов В.А., Анисимова Е.Н., Янукаев О.Р., Быкадоров И.И., Елжов М.М., Куприянова Т.Д., Лаврухина М.Н., Елжов П.М., Фетисова Н.П., о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь - удовлетворить.
 
    Признать за муниципальным образованием «Красновское сельское поселение» Тарасовского района Ростовской области право муниципальной собственности на надземный газопровод низкого давления, кадастровый номер №....., инвентарный номер №....., реестровый ОТИ №....., общей протяженностью №..... м., под литером «1Л», расположенный по адресу: <адрес>.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке Ростовский областной суд через Тарасовский районный суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.
 
    Судья С.В. Шаповалова
 
    Решение в окончательной форме изготовлено 21.02.2013 года