Дата принятия: 19 февраля 2013г.
Р Е Ш ЕН И Е
именем Российской Федерации
19 февраля 2013 г. Нижегородская обл. с. Гагино
Гагинский районный суд Нижегородской обл. в составе судьи Батурина С.Н. с участием секретаря судебного заседания Подстрешной С.В., истца Квадяевой Е.А., представителей ответчика: государственного учреждения «Комплексный центр социального обслуживания населения Гагинского района» Нижегородской обл. руководителя Горшкова А.А. и по доверенности Давкиной Ю.Ю., представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - государственного казенного учреждения Нижегородской обл. «Управление социальной защиты населения Гагинского района» по доверенности Фроловой Е.Н. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Квадяевой Е.А. о взыскании убытков в размере 9 000 руб., транспортных расходов в размере 620 руб. и компенсации морального вреда в размере 500 000 руб.
У С Т А Н О В И Л
Квадяева Е. А. обратилась в суд с иском к государственному учреждению «Комплексный центр социального обслуживания населения Гагинского района» Нижегородской обл. о взыскании убытков в размере 9 000 руб., транспортных расходов в размере 620 руб. и компенсации морального вреда в размере 500 000 руб.
Исковые требования обосновываются тем, что решением Бутурлинского районного суда Нижегородской обл. от 24 февраля 2012 г. были признаны незаконными действия ГБУ «Комплексный центр социального обслуживания населения Гагинского района» по предоставлению в сентябре 2011 г недостоверной информации, послужившие основанием для отказа в адресной социальной помощи в полном объеме. Определением Нижегородского областного суда решение было оставлено без изменения.
В результате незаконных действий ей был причинен убыток в сумме 9 000 руб., транспортные расходы по проезду для участия в судебном заседании областного суда составили 620 руб., кроме того, ей был причинен вред здоровью, компенсацию морального вреда она оценивает в размере 500 000 руб.
В судебном заседании истец Квадяева Е.А. доводы, указанные в исковом заявлении поддержала полностью. Из её объяснений установлено, что она предоставила в центр социального обслуживания документы, для компенсации расходов на газификацию дома. По этим документам, ей должны были возместить расходы в размер 15 000 руб. По вине работника центра соц. обслуживания некоторые документы в комиссию не были представлены. Решением Бутурлинского районного суда Нижегородской обл. от 24 февраля 2012 г. действия ГБУ «Комплексный центр социального обслуживания населения Гагинского района» по предоставлению недостоверной информации, послужившие основанием для отказа в адресной социальной помощи в полном объеме были признаны незаконными. В результате незаконных действий ей был причинен убыток в суме 9 000 руб., транспортные расходы на проезд в областной суд составили 620 руб., также был причинен вред здоровью, выразившийся в создании постоянно действующих стрессовых ситуаций, ухудшении общего самочувствия. Размер морального вреда она оценивает в размере 500 000 руб.
Представитель ответчика - государственного учреждения «Комплексный центр социального обслуживания населения Гагинского района» Нижегородской обл. Горшков А.А. иск не признал полностью.
Из его установлено, что в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 10.06.2011 г. № 456, определен порядок предоставления из бюджета Пенсионного фонда РФ бюджетам субъектам РФ софинансирования при реализации социальных программ, связанным с оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам. Субсидии предоставлялись в том числе и на возмещение расходов на газификацию. Размер компенсации определяет комиссия Министерства социальной политики Нижегородской обл. Государственное учреждение «Комплексный центр социального обслуживания населения Гагинского района» Нижегородской обл. является территориальным органом Министерства социальной политики Нижегородской обл. В настоящее время невозможно установить размер компенсации Квадяевой Е.А., поскольку социальная программа разрабатывается и утверждается на один календарный год. Квадяева Е.А. предоставила документы для оказания ей помощи в сентябре 2011 г. Комиссия была создана на срок реализации областной социальной программы и прекратила полномочия в декабре 2011 г.
Представитель ответчика - государственного учреждения «Комплексный центр социального обслуживания населения Гагинского района» Нижегородской обл. по доверенности Давкина Ю.Ю. иск не признала полностью.
Из её установлено, что Государственное учреждение «Комплексный центр социального обслуживания населения Гагинского района» Нижегородской обл. является подразделением Министерства социальной политики Нижегородской обл. Субсидии выплачивались за счет средств Пенсионного фонда. Размер компенсации пенсионерам определяет комиссия Министерства социальной политики Нижегородской обл., в настоящее время социальная программа завершена, размер компенсации установить невозможно.
Из объяснений представителя третьего лица - государственного казенного учреждения Нижегородской обл. «Управление социальной защиты населения Гагинского района» Фроловой Е.Н установлено, что в 2011 г. субсидии пенсионерам предоставлялись на возмещение расходов на газификацию. Размер компенсации определяет комиссия Министерства социальной политики Нижегородской обл. Комиссия была создана на срок реализации областной социальной программы и закончила работу в конце 2011 г.
Исследованными письменными доказательствами установлено следующее:
- из копии решения Бутурлинского районного суда Нижегородской обл. от 24 февраля 2012 г. установлено, что действия ГБУ «Комплексный центр социального обслуживания населения Гагинского района» по предоставлению в сентябре 2011 г. недостоверной информации, послужившие основанием для отказа Квадяевой Е.А. в адресной социальной помощи в полном объеме признаны незаконными. Общая сумма расходов, подтвержденная документами, на газификацию дома Квадяевой Е.А. составила 71 388 руб. (лд )
- из копии апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Нижегородского областного суда от 05 июня 2012г. установлено, что решение Бутурлинского районного суда Нижегородской обл. от 24 февраля 2012 г. о признании незаконными действия ГБУ «Комплексный центр социального обслуживания населения Гагинского района» по предоставлению в сентябре 2011 г. недостоверной информации, послужившие основанием для отказа Квадяевой Е.А. оставлено без изменения (лд )
- из копии сообщения Управления по социальной поддержке отдельных граждан Министерства социальной политики Нижегородской обл. установлено, что затраты Квадяевой Е.А. на газификацию жилого помещения в 2011 г составили 42 126 руб., размер материальной помощи составил 50 % - 21 063 руб. Учитывая, что постановлением Правительства Нижегородской обл. от 06.07. 2007 г. № 221 Квадяевой Е.А. была назначена социальная выплата на газификацию за счет средств областного бюджета в размере 15 000 руб., принято решение о назначении разницы меду 50 % понесенных затрат и назначенной социальной выплатой: 21 063 руб. - 15 000 руб. = 6 063 руб. Размер материальной помощи соответствует нормам действующего законодательства. (лд )
В соответствии со ст. 7 Закона РФ от 27.04. 1993 г. № 4866 -1 ( в ред. от 09.02.2009 г.) «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан», убытки, моральный вред, нанесенные гражданину признанными незаконными действиями, возмещаются в установленном Гражданским кодексом РФ порядке.
В соответствии с ч. 2 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.
В соответствии со ст. 1069 Гражданского кодекса РФ, вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту, акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет, соответственно, казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.
Факт незаконности действий ГБУ «Комплексный центр социального обслуживания населения Гагинского района» по предоставлению в сентябре 2011 г. недостоверной информации, послужившие основанием для отказа Квадяевой Е.А. в адресной социальной помощи, установлен вступившим в законную силу решением Бутурлинского районного суда Нижегородской обл. от 24 февраля 2012 г
В соответствии со ст. 41 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд при подготовке дела или во время его разбирательства в суде первой инстанции может допустить по ходатайству истца замену ненадлежащего ответчика надлежащим.
В случае, если истец не согласен на замену ненадлежащего ответчика другим лицом, суд рассматривает дело по предъявленному иску.
Ответчиком по настоящему делу является государственный орган и денежные средства подлежат возмещению за счет казны Российской Федерации, соответствующего субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования
Истец Квадяева Е.А. ходатайства о замене ненадлежащего ответчика не заявляла.
Оценивая исследованные в судебном заседании доказательства суд полагает, что заявленные исковые требования подлежат оставлению без удовлетворения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса РФ суд
Р Е Ш И Л
Исковые требования Квадяевой Е.А. к государственному учреждению «Комплексный центр социального обслуживания населения Гагинского района» Нижегородской обл. о взыскании убытков в размере 9 000 руб. и транспортных расходов в размере 620 руб. компенсации морального вреда в размере 500 000 руб. оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано сторонами и другими лицами, участвующими в деле, в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Нижегородского областного суда в течении месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Гагинский районный суд Нижегородской обл.
Судья Батурин С.Н.
