Дата принятия: 19 февраля 2013г.
Дело № 2-89
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Злынка «26» февраля 2013 года
Злынковский районный суд Брянской области в составе:
председательствующего - председателя суда Кузгумбаевой А.Т.,
при секретаре Поддубной Е.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Свиридова П.В. к государственному казенному учреждению Брянской области «Отдел социальной защиты населения Злынковского района» (далее ГКУ «ОСЗН Злынковского района») и крестьянскому хозяйству «Колос» о признании права на получение мер социальной поддержки в полном размере,
У С Т А Н О В И Л:
Свиридов П.В. обратился в суд с требованием о признании за ним права на получение мер социальной поддержки, предусмотренных ст. 18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», мотивируя тем, что он с Дата года по Дата года проживал в с. <адрес>, Злынковского района, территория которого по 31.01.1998 года относилась к зоне отселения, а с 01.02.1998 года статус населенного пункта был изменен на зону проживания с правом на отселение. С Дата года по Дата года проживал на время учебы в п. <адрес>, Выгоничского района, Брянской области. В периоды с Дата года по Дата года и с Дата года по Дата года снова проживал в с. <адрес>. С Дата года по Дата года проживал в общежитии <адрес> Брянской области. С Дата года по Дата года проживал в с. <адрес>. С Дата года по Дата года снова проживал в общежитии <адрес>. С Дата года по настоящее время проживает в с. <адрес>.
С Дата года по настоящее время работает в крестьянском хозяйстве «<адрес>» в с. <адрес>.
В ГКУ «ОСЗН Злынковского района» ему начисляется ежемесячная компенсация за проживание в зоне проживания с правом на отселение не в полном объеме 47 рублей 03 копейки, как лицу, вновь прибывшему в зону радиационного загрязнения после 2 декабря 1995 года. Остальные меры социальной поддержки: ежемесячная компенсация работающему и ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск, предоставляются в полном объеме. Считает данные действия ответчиков незаконными и умаляющими его права на возмещение причиненного здоровью вреда.
В судебном заседании истец поддержал свой иск по доводам, изложенным в исковом заявлении, просил его удовлетворить. Полагает, что он не является лицом вновь прибывшим в зону радиоактивного загрязнения, так как до 01.12.1995 года проживал на территории зоны отселения до изменения статуса населенного пункта с. <адрес>. Он выезжал из зоны на учебу в <адрес> Выгоничского района, Брянской области. Кроме того, обучался в г. <адрес>, территория которого отнесена к зоне отселения. В связи с этим просит признать за ним право на получение ежемесячной компенсации за проживание в соответствии с п. 1 ст. 18 Закона РФ «О…ЧАЭС», как лицу, постоянно проживающему (работающему) в зоне проживания с правом на отселение с 26 апреля 1986 года. Кроме того пояснил, что другие меры соцподдержки назначены и выплачиваются ему в полном объеме: за работу в зоне РЗ ему предоставляется отпуск 14 календарных дней.
Представитель ГКУ «ОСЗН Злынковского района» Севрюк Г.Г. в судебном заседании просила вынести решение на усмотрение суда.
Представитель КХ «Колос» Мерзляков Ю.В. просил удовлетворить заявленные требования.
Суд, выслушав объяснения сторон, изучив представленные доказательства и материалы дела и, дав им надлежащую оценку, пришел к следующему.
Согласно п. 7 ч. 1 ст. 13 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 (ред. от 30.12.2012г.) «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с правом на отселение.
В судебном заседании установлено, что Свиридов П.В. был зарегистрирован и проживал с Дата года по Дата года, с Дата года по Дата года, с Дата года по Дата года, с Дата года по Дата года и с Дата года по настоящее время проживает в с. <адрес> Злынковского района. (л.д. 5-7, 11, 17) В периоды с Дата года по Дата года, Дата года по Дата года, с Дата года по Дата года, с Дата года по Дата года и с Дата года по Дата года проживал в с. <адрес> без регистрации.(л.д. 18). С Дата года по Дата года проживал в <адрес>, Выгоничского района, Брянской области. (л.д. 13). С Дата года по Дата года и Дата года по Дата года проживал на период обучения в г. <адрес>. (л.д. 12,14)
Согласно трудовой книжке, Свиридов П.В. с Дата года по настоящее время работает в крестьянском хозяйстве «<адрес>» в с. <адрес>. (л.д. 8-9).
Согласно Распоряжению Правительства РСФСР от 28.12.1991 года № 237-р территория с. <адрес> Злынковского района относилась к зоне отселения. В соответствии с Постановлением Правительства РФ № 1582 от 18.12.1997 года, территория с. <адрес> с 01.02.1998 года отнесена к зоне проживания с правом на отселение.
Как следует из справки ГКУ «ОСЗН Злынковского района», Свиридову П.В. начисляется ежемесячная компенсация за проживание в размере 47 рублей 03 копейки.(л.д. 16)
За работу в зоне РЗ он получает доплату в полном размере 445 рублей 72 копейки, ему предоставляется отпуск 14 календарных дней. (л.д.15)
На основании Постановления Правительства РФ от 04.12.2012 года № 1255 ежемесячная денежная компенсация в зависимости от времени проживания с 26.04.1986 года с 01.01.2013 года составляет 94 рубля 06 копеек.
Таким образом, судом достоверно установлено, что Свиридов П.В. не является лицом, вновь прибывшим в зону проживания с правом на отселение - зону радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС, поскольку он постоянно проживал в зоне отселения более 7 лет до 2 декабря 1995 года и продолжает проживать в зоне радиационного загрязнения - в зоне проживания с правом на отселение.
В соответствии со ст. 55 Конституции РФ права и свободы граждан могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны, безопасности государства. Ограничение прав Свиридова П.В. не основано на этих целях, а Закон РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС», не содержит ограничений применительно к Свиридову П.В. Ответчики не могут уменьшить размер компенсаций и льгот, право на которые приобрел истец за время проживания в радиационной зоне.
Суд также учитывает позицию, изложенную в Постановлении Конституционного Суда РФ от 01.12.1997 г. № 18-П, согласно которой пониженный размер выплат и льгот, связанных с проживанием и работой на загрязненных радиацией территориях, должен производиться только гражданам, приезжающим в эти местности после вступления в силу Федерального Закона, утвердившего такую градацию, т.е. после 2 декабря 1995 года.
За время проживания в зоне отселения с 20 апреля 1988 года, Свиридов П.В. приобрел право на предоставление мер социальной поддержки в полном объеме.
В силу изложенного и на основании ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск Свиридова П.В. к государственному казенному учреждению Брянской области «Отдел социальной защиты населения Злынковского района» и крестьянскому хозяйству «Колос» удовлетворить
Признать за Свиридовым П.В. право на получение мер социальной поддержки, предусмотренных ст. 18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС», а именно начисление ежемесячной денежной компенсации в зависимости от времени проживания как за лицом, постоянно проживающим (работающим) в зоне радиоактивного загрязнения - зоне проживания с правом на отселение с 20 апреля 1988 года.
Предоставление Свиридову П.В. указанных мер социальной поддержки возложить на ГКУ «ОСЗН Злынковского района», работодателя со дня вступления решения в законную силу.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Брянского областного суда через Злынковский районный суд в течение месяца со дня провозглашения.
Председательствующий А.Т. Кузгумбаева
