Решение от 19 августа 2014 года

Дело № 2-2724/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    19 августа 2014 года                                  г. Саратов
 
    Фрунзенский районный суд г. Саратова в составе председательствующего судьи Негласона А. А., при секретаре Сакаевой С. А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по искам администрации муниципального образования «Город Саратов» к Першину Вячеславу Борисовичу, Глуховой Розе Марковне, Куличкину Валерию Васильевичу об устранении препятствий в пользовании земельным участком,
 
установил :
 
    Представитель администрации муниципального образования «Город Саратов» по доверенности – Кузьмина Н. А. обратилась в суд с требованиями к Першину В. Б. об обязании устранить препятствия в пользовании земельным участком путем демонтажа металлического гаража, расположенного по адресу : <адрес> за свой счет в двухнедельный срок со дня вступления решения суда в законную силу, с требованиями к Глуховой Р. М. об обязании устранить препятствия в пользовании земельным участком путем демонтажа металлического гаража, расположенного по адресу : <адрес> за свой счет в двухнедельный срок со дня вступления решения суда в законную силу; об обязании Куличкина В. В. устранить препятствия в пользовании земельным участком путем демонтажа металлического гаража, расположенного по адресу : <адрес> за свой счет в двухнедельный срок со дня вступления решения суда в законную силу.
 
    Определением судьи Фрунзенского районного суда г. Саратова от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика был привлечен Глухов Владимир Федорович, действительный владелец гаража, расположенного по адресу: г. Саратов, ул. Астраханская, д. 57/73, указанный изначально как принадлежащий Глуховой Р. М..
 
    В ходе судебного заседания представитель истца по доверенности – Кузьмина Н. А. от исковых требований к Глухову В. Ф. отказалась, в связи с добровольным их исполнением, в связи с чем, определением Фрунзенского районного суда г. Саратова от 19 августа 2014 года производство по делу в части требований к Глухову В. Ф. было прекращено, в остальной части требований доводы искового заявления поддержала.
 
    Куличкин В. В. просил в иске отказать, поскольку гараж ему перешел по правопреемству от бывшего собственника квартиры, которую он приобрел, при этом место для установки гаража бывшему собственнику было предоставлено как инвалиду, в то время как и он является инвали<адрес> группы с детства. Кроме того, указывал, что принадлежащий ему гараж расположен не на территории <адрес>, а на придомовой территории <адрес>, поскольку границы земельных участков определены неверно, что может явиться причинного иного судебного разбирательства.
 
    Першин В. Б. в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом.
 
    Глухова Р. М. просила в иске отказать, поскольку владельцем гаража никогда не являлась, а являлся ее муж – Глухов В. Ф. гараж демонтировал добровольно.
 
    Представитель Комитета по управлению имуществом города Саратова в судебное заедание не явился, был извещен надлежащим образом.
 
    В соответствии с положениями части 3 статьи 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
 
    Выслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В судебном заседании установлено, что Комитетом по управлению имуществом города Саратова была проведена проверка законности установки металлических гаражей, расположенных на дворовой территории многоквартирного дома по адресу : <адрес>. Согласно письма Комитета по управлению имуществом города Саратова и Комитета по градостроительной политике, архитектуре и капитальному строительству администрации муниципального образования «Город Саратов» металлические гаражи расположены на дворовой территории многоквартирного <адрес>, который сформирован и поставлен на кадастровый учет, кадастровый номер земельного участка 64:48:060216:20.
 
    Один из металлических гаражей принадлежит Першину В. Б., второй гараж принадлежит Куличкину В. В., третий гараж принадлежал Глухову В. Ф., который данный гараж демонтировал добровольно. Правоустанавливающих документов на гаражи и земельные участки у ответчиков не имеется.
 
    В соответствии с п 4 ст. 36 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом многоквартирного дома.
 
    Согласно выписки из реестра объектов муниципального жилищного фонда по Фрунзенскому району муниципального образования «Город Саратов» №№, 11 квартир <адрес> значатся в реестре объектов муниципального жилищного фонда.
 
    Общим собранием собственников многоквартирного <адрес> решений на установку или сохранение металлических гаражей за ответчиками не принималось.
 
    Размещенные металлические гаражи портят внешний вид дворовой территории, и препятствуют проведению работ по благоустройству дворовой территории, а именно установке детской площадки, посадке деревьев, восстановлению газона.
 
    Пункт 11 части 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации предусматривает сочетание интересов общества и законных интересов граждан, согласно которому регулирование использования и охраны земель осуществляется в интересах всего общества при обеспечении гарантий каждого гражданина на свободное владение, пользование и распоряжение принадлежащим ему земельным участком.
 
    В силу статьи 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
 
    Согласно ст. 65 Земельного кодекса РФ, а также ст. 1 Закона РФ "О плате за землю" использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата. За земли, переданные в аренду, взимается арендная плата.
 
    В соответствии с п. "к" части 1 ст. 72 Конституции РФ земельное законодательство находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов.
 
    Решением Саратовской городской Думы от 29 апреля 2008 года N 27-280 утверждены Правила землепользования и застройки муниципального образования «Город Саратов», являющиеся муниципальным правовым актом и устанавливающие требования, обязательные для исполнения органами государственной власти, местного самоуправления, физическими и юридическими лицами, должностными лицами.
 
    Указанными Правилами в соответствии с Градостроительным кодексом РФ и Земельным кодексом РФ в муниципальном образовании «Город Саратов» введена система регулирования землепользования и застройки, основанная на градостроительном зонировании - делении всей территории в границах муниципального образования «Город Саратов» на территориальные зоны с установлением для каждой из них единого градостроительного регламента по видам и предельным параметрам разрешенного использования земельных участков в границах этих территориальных зон с целью защиты прав граждан и обеспечения равенства прав физических и юридических лиц в процессе реализации отношений, возникающих по поводу землепользования и застройки.
 
    Пунктом 1 статьи 11 Земельного кодекса РФ установлено, что полномочиями органов местного самоуправления в области земельных отношений, в частности, являются: установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 8 Градостроительного кодекса РФ к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области градостроительной деятельности отнесены: подготовка и утверждение документов территориального планирования поселений и утверждение правил землепользования и застройки поселений.
 
    Согласно ч. 2 ст. 9 Конституции РФ земля может находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.
 
    На основании ст. 15 и 22 ЗК РФ земельный участок может быть предоставлен в собственность или в аренду.
 
    В соответствии со ст. 29 ЗК РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности в собственность, осуществляется на основании решения исполнительных органов на основании действующего законодательства.
 
    Согласно статье 9 Конституции Российской Федерации земля является предметом собственности и может находиться в частной (личной), государственной, муниципальной и иных формах собственности. Гараж является личной собственностью автовладельца и может быть установлен на личном участке (на даче). Размещение личной собственности граждан на территории другого собственника без его согласия является нарушением конституционных прав собственника, поскольку ответчики, реализуя свои правомочия собственника по владению, пользованию и распоряжению имуществом, нарушают права других собственников земельного участка, что не допускается пунктом 3 статьи 17