Решение от 19 августа 2014 года

Дело № 2-1536/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    19 августа 2014 года                                    р.п. Зубова Поляна
 
    Зубово-Полянский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего - судьи Пивкиной Е.А., при секретаре судебного заседания Золотовой А.Ф., с участием в деле истца Панькина С.Н., представителя ответчика - ФКУ № УФСИН России по Республике Мордовия - Финаевой О.А., выступающей на основании доверенности от 27 февраля 2013 года,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Панькина С.Н. к ФКУ № УФСИН России по Республике Мордовия о восстановлении в списке очередности на получение и улучшение жилищных условий ФКУ № УФСИН России по Республике Мордовия,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Панькин С.Н. обратился в Зубово-Полянский районный суд Республики Мордовия суд с иском к ФКУ № УФСИН России по Республике Мордовия о восстановлении в списке нуждающихся в улучшении жилищных условий, мотивировав свои требования тем, что с 28 июля 1997 года он проходит службу в уголовно-исполнительной системе, с 01.09.2004 года - в должности водителя пожарной части ФКУ № УФСИН России по Республике Мордовия. ... в 2003 году ФКУ № УФСИН России по Республике Мордовия он был принят на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Однако, __.__.____ без объяснения причин протоколом № заседания жилищно-бытовой комиссии был снят с указанного учета. С данным протоколом истец ознакомлен не был. В ноябре 2013 года истец узнал о том, что в списках на улучшение жилищных условий он не значится, в связи с чем обратился с заявлением на имя начальника ФКУ № УФСИН России по Республике Мордовия. __.__.____ им получен ответ, из содержания которого следует, что учетное дело Панькина С.Н. снято с регистрационного учета __.__.____ в связи с получением квартиры. О снятии с учета Панькин С.Н. уведомлен не был. Какого жилого помещения о нне получал. С 2004 года проживает со своей семьей в муниципальной квартире, предоставленной __.__.____ года, общей площадью ... на состав семьи из шести человек, что не соответствует нормам предоставления квадратных метров на одного человека. Просит суд: обязать ответчика восстановить его в очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий.
 
    В судебном заседании истец исковые требования поддержал, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
 
    Представитель ответчика - ФКУ № УФСИН России по Республике Мордовия - Финаева О.А., действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения исковых требований, указав, что действительно, согласно протоколу № заседания жилищно-бытовой комиссии учреждения № от __.__.____ водитель-сотрудник Панькин С.Н. с составом семьи из шести человек принят на учет по улучшению жилищных условий. __.__.____ Панькин С.Н. был снят с регистрационного учета сотрудников, не состоящих в списках очередников на получение (улучшение) жилищных условий в связи с получением квартиры. Просит суд отказать в удовлетворении исковых требований.
 
    В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет правосудие по гражданским делам на основе состязательности и равноправия сторон.
 
    По правилам ч. 1 и ч. 2 ст. 41 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и ч. 3 ст. 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд рассматривает дело по предъявленному иску, и принимает решение по заявленным истцом требованиям.
 
    Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Истец Панькин С.Н. с __.__.____ проходит службу в Учреждении № (в настоящее время ФКУ № УФСИН России по Республике Мордовия).
 
    __.__.____ истец Панькин С.Н. обратился с заявлением имя начальника Учреждении № (в настоящее время ФКУ № УФСИН России по Республике Мордовия) о постановке его в очередь на улучшение жилищных условий с составом семьи в количестве 6 человек.
 
    Из протокола заседания жилищно-бытовой комиссии Учреждения № от __.__.____ следует, что Панькин С.Н. включен в список сотрудников, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
 
    __.__.____ начальником Учреждения № утвержден список первоочередников на получение жилья и улучшения жилищных условий учреждения, где под номером два значится Панькин С.Н. (водитель), состав семьи - 6 человек, занимаемая площадь ..., основание постановки: не обеспечен минимумом общей площади.
 
    Из протокола № заседания жилищно-бытовой комиссии Учреждения № от __.__.____ следует, что Панькин С.Н. с составом семьи из 6 человек принят на учет по улучшению жилищных условий, поскольку с 1997 года работает в учреждении, жилых помещений в собственности сотрудник и члены его семьи не имеют; его семья является многодетной, занимаемая ими жилая площадь составляет ... квартира однокомнатная, неблагоустроенная.
 
    Протоколом № заседания жилищно-бытовой комиссии учреждения ФКУ № УФСИН России по Республике Мордовия от 15 января 2012 года учетное дело С.Н. снято с регистрационного учета жилищной комиссии № в связи с получением квартиры.
 
    В феврале 2014 года истец обратился с письменным заявлением на имя начальника ФКУ № УФСИН России по Республике Мордовия с просьбой о восстановлении в списках очередности на улучшение жилищных условий в ФКУ № УФСИН России по Республике Мордовия.
 
    __.__.____ ответчиком был дан истцу ответ о том, что протоколом № заседания жилищно-бытовой комиссии учреждения ФКУ № УФСИН России по Республике Мордовия от __.__.____ учетное дело Панькина С.Н. снято с регистрационного учета жилищной комиссии № в связи с получением квартиры. Протокол о получении квартиры, документы о направлении выписки из протокола в адрес Панькина С.Н. в настоящее время утеряны, в связи с чем подтвердить факт получения Панькиным С.Н. квартиры не представляется возможным.
 
    Из уведомлений Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Республики Мордовия от 09.08.2014 года следует, что в едином государственном реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведения о регистрации за Панькиным С.Н. и членами его семьи прав не недвижимое имущество отсутствуют.
 
    Из справки администрации Сосновского сельского поселения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия от __.__.____ № что Панькин С.Н. проживает и зарегистрирован по адресу: <Адрес>
 
    Из договора социального найма № от __.__.____ года, заключенного между администрацией Сосновского сельского поселения и Панькиным С.Н. следует, что истцу и членам его семьи передано в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, общей площадью ... жилой площадью ... расположенное по адресу: <Адрес>, с составом семьи шесть человек.
 
    То есть основания, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали истцу право на получение жилого помещения по договору социального найма не отпали.
 
    В соответствии со статьей 28 Жилищного кодекса РСФСР (действовавшего до 1 марта 2005 г), граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имеют право на получение в пользование жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР, настоящим кодексом и другим законодательством РСФСР.
 
    Согласно статье 32 Жилищного кодекса РСФСР, право состоять на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий сохраняется за гражданами до получения жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных частью второй настоящей статьи.
 
    Граждане снимаются с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий в случаях: 1) улучшения жилищных условий, в результате которого отпали основания для предоставления жилого помещения; 2) выезда на другое постоянное место жительства; 3) выявления в представленных документах не соответствующих сведений о нуждаемости в улучшении жилищных условий, послуживших основанием для принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о принятии на учет; 4) прекращения трудовых отношений с предприятием, учреждением, организацией, если они состоят на учете по месту работы, и никто из членов семей не работает на этом предприятии, в учреждении, организации, кроме случаев увольнения в связи с уходом на пенсию или переходом на выборную должность.
 
    Снятие с учета осуществляется органами, по решению которых граждане были приняты на учет.
 
    В соответствии с ч. 2 ст. 6 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» от 29 декабря 2004 года № 189 ФЗ граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений.
 
    В силу ст. 55 Жилищного кодекса РФправо состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях сохраняется за гражданами до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или до выявления предусмотренных статьей 56 настоящего Кодекса оснований снятия их с учета. Следовательно, ст. 55 Жилищного кодекса РФ гарантирует права граждан, принятых на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, на заключение с ними договора социального найма. Гражданин снимается с учета лишь после получения жилого помещения по договору социального найма.
 
    Указанные граждане снимаются с учета по основаниям, предусмотренным п.п.l,3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса РФ, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса РФ давали им право на получение им жилых помещений.
 
    Указанная норма закона содержит также указание на то, что решение о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должно содержать основания снятия с такого учета с обязательной ссылкой на обстоятельства, предусмотренные частью 1 ст.56 Жилищного кодекса РФ, их перечень не подлежит расширению законами субъектов РФ.
 
    Ни одного из оснований, указанных в пунктах 1,3- 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации для снятия с учета Панькина С.Н. в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, судом не установлено, следовательно, отсутствовали основания для снятия истца с такого учета.
 
    В соответствии с п.4ст.32 Жилищного кодекса РСФСР: «О снятии с учета граждане должны быть поставлены в известность в письменной форме». Аналогичную норму содержит ч.2 ст.56 Жилищного кодекса Российской Федерации: «Решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях выдаются или направляются гражданам, в отношении которых приняты такие решения, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия таких решений и могут быть обжалованы указанными гражданами в судебном порядке».
 
    В судебном заседании установлено и это не отрицается ответчиком, что доказательств извещения Панькина С.Н. о снятии с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении не имеется.
 
    Согласно Постановления Совмина РСФСР от 31.07.1984 года № 335"О порядке учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в РСФСР" ежегодно в период с 1 января по 1 апреля исполнительные комитеты местных Советов народных депутатов, предприятия, учреждения, организации проводят перерегистрацию граждан, состоящих на учете для улучшения жилищных условий. В ходе перерегистрации при необходимости дополнительно проверяются жилищные условия очередников.
 
    Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных требований Панькина С.Н., так как в судебном заседании достоверно установлено, что истец с составом семьи из шести человек был включен в список граждан на улучшение жилищных условий. Предусмотренных законом оснований для его исключения из указанного списка в судебное заседание не представлено.
 
    На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
решил:
 
    исковые требования Панькина С.Н. к ФКУ № УФСИН России по Республике Мордовия о восстановлении в очереди на получение жилого помещения и улучшения жилищных условий - удовлетворить.
 
    Обязать ФКУ № УФСИН России по Республике Мордовия восстановить Панькина С.Н. в списках очередности на улучшение жилищных условий по Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония №» Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Мордовия с __.__.____ с составом семьи 6 (шесть) человек.
 
    Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Мордовия в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения мотивированного решения, с подачей жалобы через Зубово-Полянский районный суд Республики Мордовия.
 
    Председательствующий: