Дата принятия: 19 августа 2014г.
Дело № 2-3427\14
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
19 августа 2014 года г. Новочеркасск
Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе судьи Политко Ф. В., при секретаре Коробейниковой В. А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сергеева В.Н. к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда РФ в г. Новочеркасске о защите пенсионных прав,
УСТАНОВИЛ:
Сергеев В.Н. обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на следующие обстоятельства. <дата> он обратился в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> с заявлением о назначении трудовой пенсии, предусмотренной п.п. 1 п. 1 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ». Решением по Управлению ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии. В страховой и специальный стаж не засчитан период работы с <дата> по <дата> на Новочеркасском заводе синтетических продуктов. В этот период он отбывал наказание по приговору суда в виде исправительных работ по месту работы.
По действующему на тот момент Уголовному кодекса РСФСР и исправительно-трудовому кодексу РСФСР время отбывания наказания в виде исправительных работ без лишения свободы не засчитывалось в общий трудовой стаж осуждённого, о чём имеется запись в трудовой книжке. Однако при условии добросовестной работы и примерного поведения этот период мог быть включён в общий трудовой стаж. Он работал добросовестно, что подтверждается записями в трудовой книжке за 1988 год о премировании. С заявлением о включении этого периода в трудовой стаж он в суд не обращался. В 1996 году принято новое Уголовное законодательство, основной концепцией которого является человек, как высшая социальная ценность. Были внесены существенные изменения в уголовно-правовую регламентацию исправительных работ без лишения свободы. В Уголовном кодексе РФ от 1996 года нет нормы о невключении в трудовой стаж периода исправительных работ. В соответствии со ст. 10 УК РФ уголовный закон, устраняющий преступность деяния, смягчающий наказание или иным образом улучшающий положение лица, совершившего преступление, имеет обратную силу.
В Законе РФ «О трудовых пенсиях» от 17 декабря 2001 г., на который ссылается в отказе о включении в мой трудовой стаж указанного выше период ГУ УПФ РФ в г. Новочеркасске, не содержится норма, запрещающая включать период отбывания наказания в виде исправительных работ в страховой и специальный стаж работы.
Просил суд обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> включить в страховой и специальный стаж период работы с <дата> по <дата> на Новочеркасском заводе синтетических продуктов и назначить ему досрочную трудовую пенсию.
В судебном заседании Сергеев В.Н. на удовлетворении своего заявления настаивал по основаниям, изложенным в иске.
ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Новочеркасске своевременно и надлежащим образом извещалось о месте и времени рассмотрения данного дела, однако представитель в суд не явился. Его неявка не является препятствием к рассмотрению данного дела.
Суд, выслушав истца, изучив материалы дела, приходит к выводу, что заявление Сергеева В.Н. не подлежит удовлетворению.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на пенсионное обеспечение устанавливаются Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Согласно пункту 1 статьи 10 данного Закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
По правилам части первой статьи 3 названного Закона право на трудовую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Пунктом 1 статьи 13 Закона предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
Согласно пункту 4 статьи 13 Закона правила подтверждения страхового стажа устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (пункт 6).
Как установлено судом и подтверждается материалами дела, в период с <дата> по <дата> истец по приговору суда отбывал наказание в виде исправительных работ без лишения свободы по месту работы с удержанием 10% заработной платы на Новочеркасском заводе синтетических продуктов.
На основании представленных документов, решением Комиссии ГУ УПФ РФ в г. Новочеркасске N 11 от 26 февраля 2014 года истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии с подпунктом 1 п. 1 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» в виду отсутствия документально подтвержденного стажа на соответствующих видах работ требуемой продолжительности.
Согласно правилу, которое устанавливалось статьей 94 Исправительно-трудового кодекса РСФСР, действовавшего в спорный период, время отбывания исправительных работ без лишения свободы в общий трудовой стаж осужденного не засчитывалось.
Однако при условии добросовестной работы и примерного поведения в период отбывания исправительных работ без лишения свободы это время могло быть включено в общий трудовой стаж лица, отбывающего наказание, на основании определения суда в порядке, который устанавливался статьей 368 Уголовно-процессуального кодекса РСФСР.
Законом Российской Федерации от 12 июня 1992 N 2988-1 "О внесении изменений и дополнений в Исправительно-трудовой кодекс РСФСР, Уголовный кодекс РСФСР и Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР" часть 4 статьи 94 Исправительно-трудового кодекса РСФСР изложена в новой редакции, согласно которой время отбывания исправительных работ засчитывается в общий трудовой стаж.
Согласно Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 12 июня 1992 N 2989-1 "О порядке введения в действие Закона Российской Федерации от 12 июня 1992 года N 2988-1" указанный Закона (в частности новая редакция части 4 статьи 94 ИТК РСФСР) вводится в действие с момента его опубликования.
При этом ни сам Закон Российской Федерации от 12 июня 1992 г. N 2988-1, ни Постановление Верховного Совета Российской Федерации о порядке введения в действие указанного Закона Российской Федерации, не содержат указаний о придании Закону обратной силы.
Из чего следует вывод, что время отбывания исправительных работ без лишения свободы подлежит безусловному включению в общий трудовой стаж осужденного в том случае, когда этот период работы имел место после вступления в силу Закона Российской Федерации от 12 июня 1992 г. N 2988-1, а именно, после 21 июля 1992 г. - даты официального опубликования настоящего Закона.
До указанной даты Законом требовалось наличие соответствующего судебного постановления, выносимого в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством.
Проанализировав приведенные нормы права и установив, что исправительные работы по приговору суда истец отбывал в период действия прежней редакции части 4 статьи 94 ИТК РСФСР, а для решения вопроса о включении времени отбывания исправительных работ в общий трудовой стаж в порядке статьи 368 Уголовно-процессуального кодекса РСФСР истец в суд не обращался, и соответствующее судебное постановление судом не принималось, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска и включения спорного периода в трудовой стаж.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении исковых требований Сергеева Владимира Николаевича к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда РФ в г. Новочеркасске о защите пенсионных прав полностью отказать.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение месяца с момента составления мотивированного текста решения через Новочеркасский городской суд.
Мотивированный текст решения изготовлен 22 августа 2014 года.
Судья:
