Дата принятия: 19 августа 2014г.
Дело № 2-1302
Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
19 августа 2014 года. г.Лениногорск РТ
Лениногорский городской суд Республики Татарстан в составе:
председательствующего судьи В.О.Никишиной,
при секретаре Газимзяновой Г.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мелеузовского межрайонного прокурора в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «ТехСпецКомплект-АВТО» об обязании обеспечить антитеррористическую защищенность, устранить нарушения пожарной безопасности,
У С Т А Н О В И Л :
Мелеузовский межрайонный прокурор обратился в суд с иском в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ООО «ТехСпецКомплект-АВТО» об обязании обеспечить антитеррористическую защищенность, устранить нарушения пожарной безопасности, указав, что Мелеузовской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства о противодействии терроризму в магазине «Все равно», расположенном по адресу: <адрес>, принадлежащему по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ ООО ПКФ «ТСК-АВТО», ИНН 164900687.
Так, в ходе проверки ДД.ММ.ГГГГ установлено, что помещение магазина «Все равно» вопреки п. 1,2 ч. 13 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» не отвечают требованиям антитеррористической защищенности и пожарной безопасности.
Магазин «Все равно» относится к объектам массового пребывания людей, и руководству магазина необходимо обеспечить его антитеррористическую защищенность. Общая площадь магазина составляет 330 кв.м.
Проверкой установлено, что состояние пожарной безопасности находится в неудовлетворительном состоянии, что препятствует минимизации последствий проявлений терроризма.
При этом, в нарушение п. 33 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее ПНР в РФ) на путях эвакуации не установлены знаки пожарной безопасности (указатели направления движения, места размещения огнетушителей).
Кроме того, дверь помещения котельной выполнена не противопожарной (двери подлежат обязательному подтверждению соответствия требований пожарной безопасности), что противоречит ч. 4 ст. 145 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».
В нарушение п. 2 ППР в РФ на двери помещения котельной нет обозначения категории помещения, класса зоны по взрывопожарной и пожарной опасности.
Вопреки п. 55 ППР в РФ, руководителем организации не представлен акт проверки работоспособности внутреннего противопожарного водопровода.
Также, руководителем не заключены договора на регламентные работы по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту автоматических установок пожарной сигнализации, системы оповещения людей о пожаре и управления, что, в свою очередь, противоречит п. 61 ППР в РФ.
Данные нарушения норм и требований пожарной безопасности также создают реальную угрозу жизни и здоровью граждан и могут повлечь многочисленные жертвы в случае совершения террористического акта.
Мелеузовская межрайонная прокуратура приходит к выводу о необходимости защиты интересов неопределенного круга лиц.
Основанием для обращения прокурора с настоящим заявлением в суд послужило осуществление надзорных функций за исполнением федерального законодательства.
Мелеузовский межрайонный прокуратур просит суд обязать руководство ООО ПКФ «ТехСпецКомплект-АВТО» принять комплекс мер, направленных на минимизацию возможных последствий проявления терроризма в помещении магазина-салона «Все равно», расположенного по адресу: <адрес>, в указанных целях в срок до ДД.ММ.ГГГГ:
- установить знаки пожарной безопасности (указатели направления движения, места размещения огнетушителей);
- установить противопожарную дверь в помещении котельной;
- проверить работоспособность внутреннего противопожарного водопровода, составить соответствующий акт;
- установить в помещении магазина систему оповещения людей о пожаре.
В судебное заседание Мелеузовский межрайонный прокурор не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, в своем письменном заявлении исковые требования поддержал в полном объеме, просил дело рассмотреть в его отсутствие. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя истца.
Представитель ответчика ООО «ТехСпецКомплект-АВТО» по доверенности Гиниятов М.А. в судебном заседании исковые требования не признал.
Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, считает необходимым в удовлетворении исковых требований отказать.
В силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на следующих основных принципах: приоритет защиты прав и законных интересов лиц, подвергающих террористической опасности; приоритет мер предупреждения терроризма; минимизация и (или) ликвидация последствий проявлений терроризма и т.д.
Согласно ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» антитеррористическая защищенность объекта (территории) - это состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта. При этом под местом массового пребывания людей понимается территория общего пользования поселения или городского округа, либо специально отведенная территория за их пределами, либо место общего пользования в здании, строении, сооружении, на ином объекте, на которых при определенных условиях может одновременно находиться более пятидесяти человек.
Статьей 1 Федерального закона "О пожарной безопасности" от ДД.ММ.ГГГГ N 69-ФЗ установлено, что пожарная безопасность - это состояние защищенности личности, имущества общества и государства от пожаров.
Статьей 37 Федерального закона "О пожарной безопасности" от ДД.ММ.ГГГГ N 69-ФЗ установлено, что руководители организации обязаны:
соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны;
разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности;
проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности;
содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению.
Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.
Из материалов дела судом установлено, что Мелеузовской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства о противодействии терроризму в магазине «Все равно», расположенном по адресу: <адрес>, принадлежащему по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ ООО ПКФ «ТСК-АВТО», ИНН 164900687.
В ходе проверки установлено, что помещение магазина «Все равно» не отвечают требованиям антитеррористической защищенности и пожарной безопасности.
Магазин «Все равно» относится к объектам массового пребывания людей, общая площадь магазина составляет 330 кв.м.
Проверкой установлено, что состояние пожарной безопасности находится в неудовлетворительном состоянии, что препятствует минимизации последствий проявлений терроризма.
При этом, в нарушение п. 33 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее ПНР в РФ) на путях эвакуации не установлены знаки пожарной безопасности (указатели направления движения, места размещения огнетушителей).
Кроме того, дверь помещения котельной выполнена не противопожарной (двери подлежат обязательному подтверждению соответствия требований пожарной безопасности), что противоречит ч. 4 ст. 145 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».
В нарушение п. 2 ППР в РФ на двери помещения котельной нет обозначения категории помещения, класса зоны по взрывопожарной и пожарной опасности.
Руководителем организации не представлен акт проверки работоспособности внутреннего противопожарного водопровода, не заключены договора на регламентные работы по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту автоматических установок пожарной сигнализации, системы оповещения людей о пожаре и управления.
Данные нарушения норм и требований пожарной безопасности также создают реальную угрозу жизни и здоровью граждан и могут повлечь многочисленные жертвы в случае совершения террористического акта.
Данные нарушения норм и требований пожарной безопасности создают реальную угрозу жизни и здоровью граждан и могут повлечь многочисленные жертвы в случае совершения террористического акта.
Мелеузовская межрайонная прокуратура приходит к выводу о необходимости защиты интересов неопределенного круга лиц.
В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ответчиком ООО «ТехСпецКомплект-АВТО» (Арендатор) и ИП Хасанов Ю.Ф. (Арендодатель) был заключен договор аренды №3а нежилого помещения, находящегося на цокольном этаже по адресу: <адрес>, общей площадью 330 кв.м., для использования по реализации товаров широкого потребления для всей семьи.
ДД.ММ.ГГГГ сторонами договора было достигнуто соглашение о досрочном расторжении договора аренды №3а с ДД.ММ.ГГГГ. Помещение возвращено Арендодателю (собственнику помещения), что подтверждается актом возврата помещения от ДД.ММ.ГГГГ.
Истцом в обосновании своих требований были указаны выявленные Мелеузовской межрайонной прокуратурой в порядке надзора, допущенные руководством ООО ПКФ «ТСК-АВТО», а именно:
- на путях эвакуации не установлены знаки пожарной безопасности (указатели направления движения);
- на двери помещения котельной нет обозначения категории помещения, класса зоны по взрывопожарной и пожарной опасности;
- руководителем организации не предоставлен акт проверки работоспособности внутреннего противопожарного водопровода;
- не заключены договора на регламентные работы по техническому обслуживанию и ремонту автоматических установок пожарной сигнализации.
Судом установлено, что согласно договору аренды нежилого помещения №3а от ДД.ММ.ГГГГ и приложения № (экспликация помещения) к нему: помещение котельной, узлы тепло-водоснабжения в зону эксплуатационной ответственности ответчика (арендатора) не входили и не были им арендованы.
В соответствии с п.2.1.7 договора аренды арендодатель, а не арендатор, был обязан обеспечить в помещении установку и надлежащую эксплуатацию систем средств пожаротушения и пожарной сигнализации в соответствии с действующим законодательством.
Излагая свои требования, истец не приводит никаких доказательств того, что данные нарушения были допущены именно ООО ПКФ «ТСК-АВТО», в связи с чем, суд считает необходимым в удовлетворении исковых требований Мелеузовского межрайонного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц об обязании обеспечить антитеррористическую защищенность, устранить нарушения пожарной безопасности отказать.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.12,56,194,198 ГПК РФ, ст.12 ГК РФ, Федеральным законом "О пожарной безопасности" от ДД.ММ.ГГГГ N 69-ФЗ, ст.ст.2,3 Федеральным законом «О противодействии терроризму» от ДД.ММ.ГГГГ N 35-ФЗ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Мелеузовского межрайонного прокурора в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «ТехСпецКомплект-АВТО» об обязании обеспечить антитеррористическую защищенность, устранить нарушения пожарной безопасности отказать.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня ознакомления с мотивированным решением в Верховный Суд РТ через Лениногорский горсуд РТ.
Судья Никишина В.О.
копия верна:
Судья
Лениногорского горсуда РТ Никишина В.О.
Решение вступило в законную силу_______________________________2014 года.
Секретарь: ____________________________________________________________
Подлинник данного документа подшит в деле №2-1302, хранящемся в Лениногорском городском суде РТ.
