Решение от 19 августа 2014 года

Дело № 2-2074/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    19 августа 2014 год          г. Артем
 
    Артемовский городской суд Приморского края в составе:
 
    председательствующего судьи Юдановой С.В.
 
    при секретаре Никитиной Т.Ю.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Белоусова Г.А. к Отделу Военного комиссариата Приморского края по г. Артему о возложении обязанности выдать воинские перевозочные документы,
 
установил:
 
    Белоусов Г.А. обратился в суд с названным иском, указав, что является пенсионером Министерства обороны РФ и получает пенсию по выслуге лет. Состоит на воинском и пенсионном учете в отделе Военного комиссариата Приморского края по г. Артему. В соответствии с Федеральным законом «О статусе военнослужащих» имеет право на проезд и провоз багажа на избранное место жительства при увольнении с военной службы. В связи с чем, он обратился в военный комиссариат г. Артема по месту своего учета как офицера запаса с заявлением о предоставлении ему ВПД для переезда на постоянное место жительства в г. Санкт - Петербург. В удовлетворении указанного заявления ему отказано, в связи с непредоставлением требования формы 1 согласно ст.70 приказа Минобороны РФ от 06.06.2001 №200 «Об утверждении Руководства по оформлению, использованию, хранению и обращению с воинскими перевозочными документами в Вооруженных Силах Российской Федерации». Однако он был уволен в запас с военной службы в 1997 году, т.е. до введения в действие указанного приказа Минобороны РФ. Получить указанную справку он не имеет возможности, поскольку войсковая часть 49271 переформирована в авиационную эскадрилью поисково-спасательного обеспечения и управления, аэродром Кневичи войсковой части 62250. С момента увольнения он не использовал воинские перевозочные документы. В пенсионном деле отсутствуют сведения о получении им ВПД при увольнении из ВС РФ, так же нет сведений о том, что ему выдавалась и справка Ф-1. Просит суд обязать ответчика выдать ему воинские перевозочные документы на проезд и перевозку личного имущества к избранному месту жительства.
 
    В судебном заседании Белоусов Г.А. заявленные требования поддержал, указал, что с момента увольнения из вооруженных сил к избранному месту жительства за пределы Приморского края не переезжал, воинские перевозочные документы не использовал, имел постоянное место работы в г. Артеме. В г. Владивостоке проживал временно, в связи с обучением дочери в высшем учебном заведении. Дополнил, что у ответчика отсутствуют любые доказательства, с достоверностью подтверждающие факт выдачи ему справки Ф-1.
 
    Представитель отдела Военного комиссариата Приморского края по доверенности с исковыми требованиями не согласилась, указала, что Белоусову Г.А. правомерно отказано в выдаче воинских перевозочных документов для проезда и провозки багажа к избранному месту жительства, поскольку последним не представлено требование Формы – 1, содержащее запись о том, что военнослужащему при увольнении воинские перевозочные документы не выдавались. Ссылка заявителя на невозможность получения Формы - 1 документально не подтверждена. При этом, не отрицала, что Белоусов Г.А. имеет право на получение ВПД как находящийся в запасе военный пенсионер в случае предоставления в военный комиссариат всех необходимых документов, в том числе справки Формы-1. Также пояснила, что в соответствии с ранее действовавшим законодательством учет, хранение, оформление и выдача воинских перевозочных документов производились воинскими частями, велся журнал учета бланков строгой отчетности, сроки хранения документов составляли три года со дня выдачи последнего воинского перевозочного документа. В настоящее время корешки ранее выданных ВПД хранятся пять лет, а затем по инструкции уничтожаются, за последние пять лет сведений о выдаче истцу ВПД не имеется, за более ранний период сведения не сохранились.
 
    Выслушав лиц участвующих в судебном заседании, изучив представленные сторонами доказательства, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Согласно ст. 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащие имеют право на проезд на безвозмездной основе: железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом в служебные командировки, в связи с переводом на новое место военной службы, к местам использования дополнительных отпусков (только военнослужащие, проходящие военную службу по призыву), на лечение и обратно, на избранное место жительства при увольнении с военной службы.
 
    В силу п. 2 Руководства по оформлению, использованию, хранению и обращению с воинскими перевозочными документами в Вооруженных Силах РФ, утвержденного Приказом Министра обороны РФ № 200 от 06.06.2001, воинские перевозочные документы выдаются военнослужащим, гражданам, уволенным с военной службы, и членам их семей (близким родственникам), имеющим на это право, на проезд и перевоз личного имущества железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом общего пользования.
 
    К воинским перевозочным документам согласно п. 3 Руководства относятся:
 
    Требование формы 1 - для оформления пассажирских билетов на проезд одиночно следующих военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей (близких родственников) и воинских команд железнодорожным, воздушным и водным транспортом.
 
    Требование-накладная формы 2 - на оформление перевозки воинских эшелонов, транспортов, грузов, караулов, железнодорожного подвижного состава, находящегося в ведении Министерства обороны Российской Федерации, направляемого в плановый ремонт и возвращающегося из ремонта, личного имущества военнослужащих и членов их семей.
 
    В соответствии с пп. «в» п. 11 указанного Руководства основанием для выдачи воинских перевозочных документов являются другие документы (неиспользованные воинские перевозочные документы, справки о неполучении воинских перевозочных документов, копии свидетельства о браке, об усыновлении (удочерении), справки о регистрации по месту жительства (пребывания), о возврате билетов в транспортные организации, подтверждения от начальников военных сообщений на видах транспорта о произведенном перерасчете, расчеты на доплаты и т.п.).
 
    Пунктом 35 Руководства по оформлению, использованию, хранению и обращению с воинскими перевозочными документами в Вооруженных Силах РФ, утвержденного Приказом Министра обороны РФ № 200 от 06.06.2001, предусмотрено, что воинские перевозочные документы или денежные средства на проезд и перевозку личного имущества выдаются в порядке, определенном настоящим Руководством: в военных комиссариатах - гражданам, уволенным с военной службы, и членам их семей, членам семей и родителям погибших (умерших) военнослужащих.
 
    Согласно п. 69 Руководства по оформлению, использованию, хранению и обращению с воинскими перевозочными документами в Вооруженных Силах РФ, утвержденного Приказом Министра обороны РФ № 200 от 06.06.2001 военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, и офицеры, проходящие военную службу по призыву, увольняемые с военной службы, а также члены их семей имеют право на получение воинских перевозочных документов и перевозку личного имущества от прежнего места жительства к новому постоянному месту жительства, избранному военнослужащим при увольнении. Указанное право может быть использовано один раз, независимо от времени, прошедшего со дня увольнения с военной службы военнослужащего. О выданных увольняемому военнослужащему воинских перевозочных документах (денежных средствах) на проезд и перевозку личного имущества производится запись в денежном аттестате, предписании.
 
    Военнослужащим, проходившим военную службу по контракту, которые при увольнении с военной службы не избрали места жительства, и в связи с этим зачисляются на учет в военных комиссариатах по месту увольнения с военной службы, воинские части выдают требования формы 1, в которых производится запись о том, что военнослужащему при увольнении воинские перевозочные документы на проезд и перевозку личного имущества не выдавались.
 
    Военные комиссариаты по месту учета уволенных военнослужащих на основании их рапортов или заявлений членов семьи и указанных требований формы 1 выдают им воинские перевозочные документы на проезд и перевозку личного имущества в установленном порядке к избранному месту жительства один раз независимо от времени, прошедшего со дня увольнения с военной службы (п.70 Руководства).
 
    В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что Белоусов Г.А. проходил службу в Вооруженных Силах РФ.
 
    Приказом Минобороны РФ от 03 декабря 1997 года № 1434 полковник Белоусов Г.А. досрочно уволен с военной службы на основании п. «а» ч. 2 ст. 49 Закона РФ «О воинской обязанности и военной службе».
 
    В соответствии с Приказом командира войсковой части 49271 от 22 декабря 1997 года № 71 истец с 24 декабря 1997 года исключен из списков личного состава части и всех видов довольствия с направлением на учет в военный комиссариат Балтийского района г. Калининграда. До переезда в г. Калининград предписано документы направить на временный учет в военный комиссариат г. Артема Приморского края.
 
    Приказом командира войсковой части 49271 от 19 марта 1998 года № 48 (параграф 4) предписано выдать полковнику Белоусову Г.А. справку по увольнению, о том, что Ф-1 на себя и дочь Машу, 1984 года рождения и Ф-2 на провоз домашних вещей в в/ч 49271 не получал (А-27 № 834412).
 
    Как установлено в судебном заседании, Белоусов Г.А. в настоящее время состоит на воинском учете в отделе военного комиссариата Приморского края по г. Артему, является пенсионером Министерства Обороны РФ и получает пенсию.
 
    С момента увольнения и по настоящее время истец к избранному месту жительства не переезжал, продолжал работать на предприятиях Приморского края, что подтверждается копией трудовой книжки.
 
    Также установлено и не оспаривалось представителем ответчика в судебном заседании, что Белоусову Г.А. в выдаче воинских перевозочных документов было отказано по мотиву не предоставления требований формы 1, в которой должна производиться запись о том, что военнослужащему при увольнении воинские перевозочные документы на проезд и перевозку личного имущества не выдавались.
 
    Анализ вышеприведенных правовых норм позволяют сделать вывод о том, что военнослужащие, увольняемые с военной службы имеют право на получение воинских перевозочных документов на проезд и перевозку личного имущества от прежнего места жительства к новому постоянному месту жительства. Указанное право может быть использовано один раз, независимо от времени, прошедшего со дня увольнения с военной службы. Военнослужащим, проходившим военную службу по контракту, которые при увольнении с военной службы не избрали места жительства, и в связи с этим зачисляются на учет в военных комиссариатах по месту увольнения с военной службы, воинские части выдают требования формы 1, в которых производится запись о том, что военнослужащему при увольнении воинские перевозочные документы на проезд и перевозку личного имущества не выдавались. Эта запись заверяется подписью соответствующих должностных лиц, и гербовой мастичной печатью.
 
    Материалы настоящего гражданского дела не содержат сведений о том, что при увольнении Белоусовым Г.А. получено требование формы 1 с записью о не выдаче ему при увольнении воинских перевозочных документов на проезд и перевозку личного имущества, либо справка о неполучении истцом воинских перевозочных документов. Доказательств получения Белоусовым Г.А. указанных документов ответчиком не представлено.
 
    Приказ командира войсковой части 49271 от 19 марта 1998 года № 48 не подтверждает получение Белоусовым Г.А. указанной справки, а указывает лишь на необходимость выдачи такой справки увольняемому в запас военнослужащему.
 
    Также, в ходе судебного заседания установлено, что в личном деле истца, находящемся в Отделе Военного комиссариата Приморского края по г. Артему отсутствуют какие-либо сведения о получении им воинских перевозочных документов.
 
    Доводы представителя ответчика о том, что Белоусов Г.А. в настоящее время не лишен возможности получить необходимую для оформления ВПД справку отклоняются судом, поскольку с момента увольнения истца прошло более 17 лет, в то время как срок хранения журнала учета выдачи воинских перевозочных документов, в соответствии с действующим на момент увольнения истца законодательством, составлял три года (Приказ Министерства обороны СССР от 08.10.84 N 200).
 
    Право Белоусова Г.А. на использование проезда и перевозку личного имущества к избранному месту жительства следует из закона и ответчиком не оспаривается.
 
    Отказ ответчика в выдаче Белоусову Г.А. воинских перевозочных документов нарушает его право, установленное законом для военнослужащих.
 
    С учетом установленного, требования истца о возложении на Отдел Военного комиссариата Приморского края по г. Артему обязанности выдать воинские перевозочные документы подлежат удовлетворению.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
    Исковые требования Белоусова Г.А. к Отделу Военного комиссариата Приморского края по г. Артему о возложении обязанности выдать воинские перевозочные документы удовлетворить.
 
    Обязать Отдел Военного комиссариата Приморского края по г. Артему выдать Белоусову Г.А. воинские перевозочные документы на проезд и перевозку личного имущества к избранному месту жительства.
 
    Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Артемовский городской суд Приморского края.    
 
    Мотивированное решение изготовлено 25 августа 2014 года.
 
    Судья                                      С.В. Юданова