Решение от 19 августа 2014 года

Р Е Ш Е Н И Е
 
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
 
    № 2-2090/2014
 
    19 августа 2014 года г. Салехард.
 
    Салехардский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа
 
    в составе председательствующего судьи:      Богомягковой О.В.,
 
    при секретаре судебного заседания:              Хакимовой З.У.,
 
    рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Красноселькупского района в интересах ФИО1 к государственному учреждению – региональное отделение Фонда социального страхования по Ямало-Ненецкому автономному округу о возложении обязанности обеспечить инвалида техническими средствами реабилитации,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Прокурор Красноселькупского района, действуя в интересах ФИО1, обратился в суд с иском к государственному учреждению – региональное отделение Фонда социального страхования по Ямало-Ненецкому автономному округу о возложении обязанности обеспечить инвалида техническими средствами реабилитации.
 
    В обоснование иска указал, что в ходе проверки проведенной прокуратурой Красноселькупского района по заявлению ФИО1 было установлено, что истец является инвалидом, в связи с чем, филиалом №2 ФКУ ГБ МСЭ по ЯНАО была разработана индивидуальная программа реабилитации, согласно которой ему полагаются технические средства реабилитации: кресло-коляска с ручным приводом с откидной спинкой комнатная, в том числе для детей-инвалидов, кресло-коляска с ручным приводом с откидной спинкой прогулочная, в том числе для детей-инвалидов, противопролежневый матрац полиуретановый, противопролежневая подушка полиуретановая, подгузники для взрослых размер «XS»: объем талии не менее 40-60 см, впитываемостью не менее 1800 мл не менее 90 штук, кресло-стул с санитарным оснащением (с колесами). Срок проведения реабилитационных мероприятий с применением ТСР установлен ДД.ММ.ГГГГ бессрочно. ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в региональное отделение Фонда социального страхования по Ямало-Ненецкому автономному округу для обеспечения техническими средствами реабилитации. Однако, до настоящего времени, указанными средствами не обеспечен. Указал, что в соответствии с нормами Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», технические средства реабилитации предоставляются инвалидам по месту их жительства Фондом социального страхования. Просил суд возложить на ответчика обязанность обеспечить истца техническими средствами реабилитации: креслом-коляской с ручным приводом с откидной спинкой комнатной, в том числе для детей-инвалидов, креслом-коляской с ручным приводом с откидной спинкой прогулочной, в том числе для детей-инвалидов, противопролежневым матрацем полиуретановым, противопролежневой подушкой полиуретановой, подгузниками для взрослых размер «XS»: объем талии не менее 40-60 см, впитываемостью не менее 1800 мл не менее 90 штук, креслом-стулом с санитарным оснащением (с колесами).
 
    В судебное заседание прокурор Красноселькупского района не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.
 
    Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о дне и месте слушания дела уведомлен надлежащим образом.
 
    Представитель ответчика ФИО6, действующая на основании доверенности, требования иска не признала, в обоснование привела доводы, изложенные в возражениях на иск. Суду пояснила, что ФИО1 является инвалидом и нуждается в технических средствах реабилитации. На основании заявления истца от ДД.ММ.ГГГГ ответчиком были отправлены в адрес истца направление на получение технических средств реабилитации и отрывной талон к нему. На момент судебного заседания истец обеспечен противопролежневым матрацем и противопролежневой подушкой. Для обеспечения подгузниками был заключен государственный контракт с ООО «Глобула-Реабилитация», согласно которому истец должен был быть обеспечен подгузниками в срок до ДД.ММ.ГГГГ года; для обеспечения креслами-колясками: комнатной и прогулочной заключен контракт, согласно которому срок поставки ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Статьями 39, 41 Конституции Российской Федерации закреплено право граждан на охрану здоровья и социальное обеспечение в случае болезни и инвалидности.
 
    В преамбуле Федерального закона РФ от 24.11.1995 N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» указано, что он определяет государственную политику в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации.
 
    В соответствии со ст.9 Федерального закона РФ от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» реабилитация инвалидов - система и процесс полного или частичного восстановления способностей инвалидов к бытовой, общественной и профессиональной деятельности. Реабилитация инвалидов направлена на устранение или возможно более полную компенсацию ограничений жизнедеятельности, вызванных нарушением здоровья со стойким расстройством функций организма, в целях социальной адаптации инвалидов, достижения ими материальной независимости и их интеграции в общество.
 
    Реализация основных направлений реабилитации инвалидов предусматривает использование инвалидами технических средств реабилитации.
 
    В силу ст. 10 вышеуказанного закона государство гарантирует инвалидам получение технических средств реабилитации предоставляемых инвалиду за счёт средств федерального бюджета. Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утверждается Правительством Российской Федерации.
 
    В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживает <адрес> ЯНАО и является инвалидом первой группы.
 
    Распоряжением Правительства РФ от 30 декабря 2005 г. N 2347-р утвержден Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, в который включены такие технические средства реабилитации, как обувь ортопедическая сложная без утепленной подкладки, обувь ортопедическая сложная на утепленной подкладке, подгузники весом от 7-18 кг.
 
    В соответствии с программой индивидуальной реабилитации от ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 нуждается в технических средствах реабилитации: кресле-коляске с ручным приводом с откидной спинкой комнатной, в том числе для детей-инвалидов, кресле-коляске с ручным приводом с откидной спинкой прогулочной, в том числе для детей-инвалидов, противопролежневым матрацем полиуретановом, противопролежневой подушке полиуретановой, подгузниках для взрослых размер «XS»: объем талии не менее 40-60 см, впитываемостью не менее 1800 мл не менее 90 штук, кресле-стуле с санитарным оснащением (с колесами). Исполнителем проведения реабилитационных мероприятий указан ответчик.
 
    ДД.ММ.ГГГГ года истец обратился к ответчику для обеспечения техническими средствами реабилитации, представив индивидуальную программу реабилитации. Ст. 11.1 Федерального закона РФ от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» установлено, что к техническим средствам реабилитации инвалидов относятся устройства, содержащие технические решения, в том числе специальные, используемые для компенсации или устранения стойких ограничений жизнедеятельности инвалида. Техническими средствами реабилитации инвалидов являются: специальные средства для самообслуживания; специальные средства для ухода; специальные средства для ориентирования (включая собак-проводников с комплектом снаряжения), общения и обмена информацией; специальные средства для обучения, образования (включая литературу для слепых) и занятий трудовой деятельностью; протезные изделия (включая протезно-ортопедические изделия, ортопедическую обувь и специальную одежду, глазные протезы и слуховые аппараты); специальное тренажерное и спортивное оборудование, спортивный инвентарь. Решение об обеспечении инвалидов техническими средствами реабилитации принимается при установлении медицинских показаний и противопоказаний. Медицинские показания и противопоказания устанавливаются на основе оценки стойких расстройств функций организма, обусловленных заболеваниями, последствиями травм и дефектами. По медицинским показаниям устанавливается необходимость предоставления инвалиду технических средств реабилитации, которые обеспечивают компенсацию или устранение стойких ограничений жизнедеятельности инвалида. Финансирование расходных обязательств по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации, в том числе изготовление и ремонт протезно-ортопедических изделий, осуществляется за счет средств федерального бюджета и Фонда социального страхования Российской Федерации. Предусмотренные индивидуальными программами реабилитации инвалидов технические средства реабилитации, предоставленные им за счет средств федерального бюджета и Фонда социального страхования Российской Федерации, передаются инвалидам в безвозмездное пользование.
 
    Дополнительные средства для финансирования расходов на предусмотренные настоящей статьей технические средства реабилитации инвалидов могут быть получены из иных не запрещенных законом источников.
 
    Технические средства реабилитации предоставляются инвалидам по месту их жительства уполномоченными органами в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, Фондом социального страхования Российской Федерации, а также иными заинтересованными организациями.
 
    Согласно требованиям абз.2 статьи 11 этого же Закона, индивидуальная программа реабилитации инвалида является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.
 
    Постановлением Правительства РФ от 07.04.2008 г. № 240 утверждены Правила обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями, согласно пунктам 2, 3 которых обеспечение инвалидов техническими средствами осуществляется в соответствии с индивидуальными программами реабилитации инвалидов, разрабатываемыми федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы в порядке, установленном Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации (далее - программа реабилитации).
 
    Обеспечение инвалидов и ветеранов соответственно техническими средствами и изделиями осуществляется путем предоставления соответствующего технического средства (изделия).
 
    В силу требований пункта 5 данных Правил, уполномоченный орган рассматривает заявление, указанное в пункте 4 настоящих Правил, в 15-дневный срок с даты его поступления и в письменной форме уведомляет инвалида (ветерана) о постановке на учет по обеспечению техническим средством (изделием). Одновременно с уведомлением уполномоченный орган:
 
    высылает (выдает) инвалиду (ветерану) направление на получение либо изготовление технического средства (изделия) (далее - направление) в отобранные уполномоченным органом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд, организации, обеспечивающие техническими средствами (изделиями) (далее - организации, в которые выдано направление).
 
    Из приведенных выше правовых норм следует, что на исполнительный орган Фонда социального страхования Российской Федерации возложена обязанность по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации.
 
    Как следует из представленных актов приема-передачи технических средств реабилитации № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ года, истец ФИО1 получил противопролежневый матрац в количестве 1 шт, противопролежневую подушку в количестве 1 шт., о чем в актах свидетельствует его подпись.
 
    Таким образом, исковые требования в части возложения на ответчика обязанности обеспечить истца противопролежневым матрацем и противопролежневой подушкой удовлетворению не подлежат.
 
    В части обеспечения истца креслом-коляской с ручным приводом с откидной спинкой комнатной, в том числе для детей-инвалидов, креслом-коляской с ручным приводом с откидной спинкой прогулочной, в том числе для детей-инвалидов, подгузниками для взрослых размер «XS»: объем талии не менее 40-60 см, впитываемостью не менее 1800 мл не менее 90 штук, креслом-стулом с санитарным оснащением (с колесами) ответчик надлежащим образом свои обязанности по обеспечению инвалида техническими средствами не выполнил.
 
    Следовательно, право ФИО1 на своевременное получение мер государственной социальной поддержки, гарантированные положениями федерального закона «О социальной защите инвалидов в РФ», ответчиком было нарушено.
 
    В соответствии со ст. ст. 1, 2, 11 Гражданского кодекса РФ, неотчуждаемые права и свободы человека защищаются гражданским законодательством, которое основывается на необходимости обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.
 
    Способы защиты гражданских прав изложены в ст. 12 Гражданского кодекса РФ. В их число входит присуждение к исполнению обязанности в натуре.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194-199, ч.2 ст.206 ГПК РФ,
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования прокурора Красноселькупского района в интересах ФИО1 к государственному учреждению – региональное отделение Фонда социального страхования по Ямало-Ненецкому автономному округу о возложении обязанности обеспечить инвалида техническим средством реабилитации удовлетворить в части.
 
    Обязать государственное учреждение – региональное отделение Фонда социального страхования по Ямало-Ненецкому автономному округу обеспечить ФИО1ДД.ММ.ГГГГ года рождения, техническими средствами реабилитации – креслом-коляской с ручным приводом с откидной спинкой комнатной, в том числе для детей-инвалидов, креслом-коляской с ручным приводом с откидной спинкой прогулочной, в том числе для детей-инвалидов, подгузниками для взрослых размер «XS»: объем талии не менее 40-60 см, впитываемостью не менее 1800 мл не менее 90 штук, креслом-стулом с санитарным оснащением (с колесами).
 
    В остальной части иска отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
 
    Судья                     О.В. Богомягкова