Дата принятия: 19 августа 2014г.
З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
**/**/**** ....
Иркутский районный суд ....
в составе председательствующего судьи Горбачук Л.В.,
при секретаре ФИО3,
с участием старшего помощника прокурора .... ФИО7,
представителей третьих лиц ФИО4, ФИО8,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску
.... в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Главе крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 о возложении обязанности по предоставлению сельскохозяйственных животных для обследования животноводческого хозяйства и животных, проведения противоэпизоотических и профилактических, ветеринарных мероприятий,
У С Т А Н О В И Л :
...., действующий в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, в порядке ст. 45 ГПК РФ обратился в Иркутский районный суд .... с исковым заявлением, указав, что индивидуальный предприниматель - глава крестьянско-фермерского хозяйства ФИО1 занимается разведением крупного рогатого скота в личном подсобном хозяйстве по адресу: ...., р...... **/**/**** Областным государственным бюджетным учреждением «....ной станцией по борьбе с болезными животных» главе крестьянско-фермерского хозяйства ФИО1 направлено письмо № информирующее о проведении 04.09.2013г. ветеринарных обработок принадлежащего ей поголовья скота. **/**/****, ветеринарным врачом ОГУ ИРСББЖ ФИО5 был совершен выезд, для проведения профилактических мероприятий в хозяйстве ФИО1, по адресу: ...., р...... Несмотря на заблаговременное уведомление, ФИО1 от обработок отказалась, что подтверждается видеозаписью (фотоаппарат «Sony DSC H3»). Имеющихся сельскохозяйственных животных для проведения профилактических прививок и исследования на наличие заболеваний ФИО1 работникам ОГУ ИРСББЖ не представила. Полагает, что ФИО1 нарушена ст.18 Закона Российской Федерации «О ветеринарии». Отделом государственного ветеринарного надзора по Иркутскому, Ольхонскому, Бодайбинскому, Катангскому и ....м неоднократно, 03.09.2012г., 18.04.2013г., 04.09.2013г., были совершенны попытки провести внеплановые проверки крупного рогатого скота в личном подсобном хозяйстве по адресу: ...., р....., у индивидуального предпринимателя ФИО1, согласованные с прокуратурой ..... Каждый раз ФИО1 до проведения проверок не допускала. 29.11.2012г., 13.06.2013г. постановлением исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка № .... мировым судьей судебного участка № .... ФИО6 глава крестьянско-фермерского хозяйства ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения по ч.1 ст. 19.4.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля надзора, и ей назначено наказание в виде штрафа. В добровольном порядке ФИО1 предоставить своих сельскохозяйственных животных специалистам в области ветеринарии для осмотра и проведения профилактических мероприятий, направленных на предупреждение инфекционных заболеваний, в том числе передающихся человеку, отказывается.
С учетом уточнений просит:
обязать ответчика ФИО1 предоставить имеющихся сельскохозяйственных животных, находящихся по адресу: ...., р....., специалистам Областного государственного бюджетного учреждения «....ной станции по борьбе с болезнями животных» для обследования животноводческого хозяйства и животных и проведения противоэпизоотических и профилактических, ветеринарных мероприятий.
В судебном заседании старший помощник прокурора .... ФИО7, поддержала исковые требования по доводам, изложенным в исковом заявлении, не возражает против рассмотрения дела в отсутствие ответчика, в порядке заочного производства.
Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания была извещена, возражений по заявленным требованиям суду не представила. Суд не располагает сведениями об уважительности причин неявки ответчика в судебное заседание.
Представитель третьего лица Областного государственного бюджетного учреждения «.... станция по борьбе с болезнями животных» ФИО8, в судебном заседании поддерживает исковые требования.
Представитель третьего лица Службы ветеринарии ...., Отдела государственного ветеринарного надзора по Иркутскому, Ольхонскому, Бодайбинскому, Катангскому и ....м Герасимов, М.П., поддерживает исковые требования.
Выслушав мнение старшего помощника прокурора .... ФИО7, не возражающей против рассмотрения дела в порядке заочного производства, суд с учетом требований ст. 233 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика в порядке заочного производства.
При рассмотрении дела в порядке заочного производства суд оценивает доказательства, представленные истцом.
Выслушав пояснения участников процесса, исследовав письменные доказательства по делу, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.
Согласно положениям ст. 2 Закона РФ от **/**/**** N 4979-1 "О ветеринарии" ветеринарное законодательство Российской Федерации состоит из настоящего Закона и принимаемых в соответствии с ним иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации. Ветеринарное законодательство Российской Федерации регулирует отношения в области ветеринарии в целях защиты животных от болезней, выпуска безопасных в ветеринарном отношении продуктов животноводства и защиты населения от болезней, общих для человека и животных.
В соответствии с частью 1 статьи 8 Закона РФ "О ветеринарии" под государственным ветеринарным надзором понимаются деятельность уполномоченных федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями и гражданами требований, установленных в соответствии с международными договорами Российской Федерации, настоящим Законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации в области ветеринарии, посредством организации и проведения проверок указанных лиц, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, и деятельность указанных уполномоченных государственных органов по систематическому наблюдению за исполнением требований законодательства Российской Федерации в области ветеринарии, анализу и прогнозированию состояния исполнения требований законодательства Российской Федерации в области ветеринарии при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности.
В силу ст. 18 Закона РФ "О ветеринарии" владельцы животных и производители продуктов животноводства обязаны предоставлять специалистам в области ветеринарии по их требованию животных для осмотра, немедленно извещать указанных специалистов о всех случаях внезапного падежа или одновременного массового заболевания животных, а также об их необычном поведении.
Судом установлено, что согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 26.02.2014г., ответчик ФИО1 является главой крестьянского (фермерского) хозяйства.
Согласно ответу на запрос от 25.04.2014г. № .... муниципального образования следует, что по состоянию на **/**/**** в крестьянском (фермерском) хозяйстве ФИО1 числится 303 голов крупного рогатого скота, в том числе дойных коров 26, коровы на подносе 77, быков производителей 3, нетелей 60, бычков на откорме 60, телят текущего года рождения 77.
Как следует из уведомления от 29 августа № Областного государственного бюджетного учреждения «.... станция по борьбе с болезнями животных», ФИО1 было направлено уведомление о том, что 04.09.2013г. сотрудниками ОГБУ ИРСББЖ в хозяйстве ФИО1 будут проводиться плановые осенне-профилактические противоэпизоотические мероприятия (л.д.12)
Из акта от **/**/**** следует, что глава крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 отказалась от противоэпизоотический мероприятий, от проведения обязательных ветеринарных профилактических мероприятий, направленных на недопущение возникновения и распространения заразных, в том числе особоопасных, болезней животных, по которым могут устанавливаться ограничительные мероприятия (карантин) (л.д.13).
Постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № .... мирового судьи судебного участка № .... ФИО6 от **/**/****, индивидуальный предприниматель Глава крестьянско-фермерского хозяйства ФИО1 в связи с воспрепятствованием законной деятельности должностного лица органа государственного, контроля (надзора) - инспектора государственного ветеринарного надзора по ...., Ольхонскому, Бодайбинскому, Катангскому, .... по проведению внеплановой выездной проверки, признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ей назначено наказание в виде штрафа в размере 2 000 рублей (л.д.17-19).
Согласно постановлению исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № .... мирового судьи судебного участка № .... ФИО6 от **/**/****, индивидуальный предприниматель Глава крестьянско-фермерского хозяйства ФИО1 в связи с недопущением государственных ветеринарных инспекторов службы ветеринарии .... совместно со специалистом-экспертом ОГБУ ИРСББЖ провести внеплановую выездную проверку на основании обращении Областного государственного бюджетного учреждения .... станция по борьбе с болезнями животных от **/**/**** № о факте постоянного отказа индивидуальным предпринимателем главой крестьянско-фермерского хозяйства ФИО1 от проведения противоэпизоотических мероприятий, ветеринарных обработок животных, вакцинаций, тем самым воспрепятствовав законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок, признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ей назначено наказание в виде штрафа в размере 3 000 рублей (л.д.20-21).
В соответствии со статьей 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Ответчик в судебное заседание не явилась. Возражений по предъявленному иску не представила.
При таких обстоятельствах, судом установлен факт нарушения ответчиком ст. 18 Закона РФ от **/**/**** N 4979-1 "О ветеринарии", а именно не представление специалистам в области ветеринарии по их требованию животных для осмотра, в связи с чем, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных прокурором требования, в связи с чем, что заявленные требования прокурора .... о возложении обязанности на ответчика ФИО1 предоставить имеющихся сельскохозяйственных животных, находящихся по адресу: ...., р....., специалистам Областного государственного бюджетного учреждения «....ной станции по борьбе с болезнями животных» для обследования животноводческого хозяйства и животных и проведения противоэпизоотических и профилактических, ветеринарных мероприятий, подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-199,233-238 ГПК Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования .... в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о возложении обязанности по предоставлению сельскохозяйственных животных для обследования животноводческого хозяйства и животных, проведения противоэпизоотических и профилактических, ветеринарных мероприятий - удовлетворить.
Обязать ФИО1 предоставить имеющихся сельскохозяйственных животных, находящихся по адресу: ...., р....., специалистам Областного государственного бюджетного учреждения «....ной станции по борьбе с болезнями животных» для обследования животноводческого хозяйства и животных и проведения противоэпизоотических и профилактических, ветеринарных мероприятий.
Разъяснить ответчику, что он вправе в течение 7 дней со дня вручения ему копии настоящего решения подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда.
Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, либо в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья Л.В.Горбачук
