Дата принятия: 19 августа 2014г.
№2-1216/14
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Новозыбков 19 августа 2014 г.
Новозыбковский городской суд Брянской области в составе:
председательствующего судьи Шакуло Н.Е.,
при секретаре Горбачевой Л.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Строгалевой Н.В. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в городском округе города Новозыбков Брянской области об оспаривании решения об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала,
У С Т А Н О В И Л :
Строгалева Н.В. обратилась в суд с указанным иском. В судебном заседании истица и ее представитель Луцай И.В., уточнили заявленные исковые требования и в их обоснование пояснили, что она является владелицей государственного сертификата на материнский (семейный) капитал и в соответствии со ст. 3 федерального закона от 29.12.2006 г. № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» имеет право на получение средств материнского (семейного) капитала (М(С)К).
В соответствии со ст. 10 указанного закона средства М(С)К могут направляться на реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства, осуществляемое без привлечения организации, осуществляющей строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства, путем перечисления указанных средств на банковский счет лица, получившего сертификат.
На основании свидетельств о государственной регистрации права № - № от ДД.ММ.ГГГГ истице на праве собственности принадлежат квартира общей плошадью 67,2 кв.м. и земельный участок общей площадью 1394 кв.м., расположенные по адресу: <адрес>.
Администрацией города Новозыбкова истице выдано разрешение на строительство № для производства в принадлежащей ей квартире реконструкции в виде строительства пристройки.
В январе 2014 года Строгалева Н.В. обратилась к ответчику с заявлением о получении средств М(С)К, полагающихся в соответствии с законом на реконструкцию квартиры.
Однако в удовлетворении ее заявление Управлением ПФ отказано. Причиной отказа послужило то обстоятельство, что направить средства М(С)К на реконструкцию квартиры, расположенной на земельном участке с видом разрешенного использования «земли под домами многоквартирной жилой застройки» не представляется возможным.
Считает, что отказ УПФР не основан на законе. Просит суд признать за ней право на получение средств материнского (семейного) капитала и обязать ответчика перечислить денежные средства М(С)К на ее расчетный счет.
Представитель Управления ПФ в городском округе города Новозыбков исковые требования не признал. Суду пояснил следующее: согласно представленных Строгалевой Н.В. документов, квартира, расположенная по адресу: <адрес>, принадлежит ей на праве общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме.
Также на праве общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме принадлежит Строгалевой Н.В. и земельный участок, расположенный по этому же адресу.
Пунктом 10(2) «Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 г. № 862, перечислены документы, необходимые для подачи заявления о направлении средств М(С)К на реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства. Одним из основных документов является документ, подтверждающий право собственности лица, получившего сертификат, или супруга лица, получившего сертификат, на земельный участок, на котором осуществляется строительство объекта индивидуального жилищного строительства, или право постоянного (бессрочного) пользования таким земельным участком, или право пожизненного наследуемого владения таким земельным участком, или право аренды такого земельного участка, или право безвозмездного срочного пользования земельным участком, который предназначен для жилищного строительства и на котором осуществляется строительство объекта индивидуального жилищного строительства
Таким образом, указанными Правилами установлено, что право собственности, право владения, или право пользования на земельный участок, на котором осуществляется строительство объекта индивидуального жилищного строительства, должно принадлежать лицу, получившему сертификат или супругу лица, получившего сертификат.
Земельный участок, принадлежащий Строгалевой Н.В., находится в долевой собственности. Единственным владельцем земельного участка она не является. Сособственником указанного земельного участка является собственник <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, <адрес>, Джуренко Ю.А.
Полагает, что по этой причине направить средства М(С)К на реконструкцию квартиры, расположенной на земельном участке с видом разрешенного использования «земли под домами многоквартирной жилой застройки» не представляется возможным. Просит в удовлетворении иска отказать.
Привлеченный у участию в судебном заседании в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, сособственник земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> Джуренко Ю.А., в судебном заседании пояснил, что между сособственниками указанного земельного участка сложился многолетний фактический порядок пользования, семья Строгалевых и семья Джуренко имеют отдельные входы на свои участки, границы между их дворами разделены забором, споров по использованию земельного участка между ними нет. Никаких претензий к семье Строгалевых по поводу возведенной пристройки он не имеет, нарушения своих прав как сособственника земельного участка не усматривает. Полагает, что заявленные требования должны быть удовлетворены.
Суд, исследовав материалы дела, выслушав пояснения сторон, полагает исковые требования Строгалевой Н.В. обоснованными и подлежащими удовлетворению.
При разрешении спора суд исходит из следующего:
Согласно ст. 10 ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на улучшение жилищных условий, а именно: на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.
В соответствии с частью 1.1 статьи 10 ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», часть средств материнского (семейного) капитала в сумме, не превышающей 50 процентов размера средств материнского (семейного) капитала, полагающихся лицу, получившему сертификат, на дату подачи им заявления о распоряжении, может быть выдана в соответствии с п. 2 ч. 1 настоящей статьи указанному лицу на строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства.
Согласно ст. 16 федерального закона от 29.12.2004г. № 189-ФЗ в ред. от 21.07.2014 года «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», в существующей застройке поселений земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме.
Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента их регистрации, если иное не установлено законом (п. 2 ст. 8 ГК РФ). По общему правилу в соответствии с п. 3 ст. 2 ФЗ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация проводится путем внесения записей о правах в ЕГРП.
Вместе с тем в отношении всего общего имущества многоквартирного дома, к которому относится и земельный участок, предусмотрена специальная норма, в соответствии с которой государственная регистрация возникновения, перехода, ограничения (обременения) или прекращения права на жилое или нежилое помещение в многоквартирных домах одновременно является государственной регистрацией неразрывно связанного с ним права общей долевой собственности на общее имущество (п. 2 ст. 23 Закона о регистрации).
Истице в соответствии с указанными требованиями закона было выдано свидетельство о государственной регистрации права собственности на квартиру в многоквартирном доме по вышеуказанному адресу, в котором также содержатся сведения государственной регистрации права общей долевой собственностина объекты недвижимого имущества, являющиеся общим имуществом в многоквартирном доме - земельный участок, которое и было представлено в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в городском округе города Новозыбков Брянской области в качестве приложения к заявлению о распоряжении средствами М(С)К.
Суд полагает, что ответчиком отказано в удовлетворении заявления Строгалевой Н.В. по формальным основаниям и приходит к выводу о том, что выбранный Строгалевой Н.В. способ улучшения жилищных условий реальный для исполнения и не противоречит требованиям законодательства.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что истица Строгалева Н.В. являясь владелицей государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, в соответствии со ст. 3, 10 федерального закона от 29.12.2006 г. № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», имеет право на получение средств материнского (семейного) капитала (М(С)К), которые должны быть направлены на реконструкцию принадлежащего ей объекта индивидуального жилищного строительства, осуществляемое без привлечения организации, осуществляющей строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства, путем перечисления указанных средств на банковский счет лица, получившего сертификат.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Строгалевой Н.В. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в городском округе города Новозыбков Брянской области о признании права на получение средств материнского (семейного) капитала, удовлетворить.
Признать за Строгалевой Н.В. право на получение средств материнского (семейного) капитала в соответствии с федеральным законом от 29.12.2006 г. № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в городском округе города Новозыбков Брянской области направить средства материнского (семейного) капитала на реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства - жилой <адрес>, расположенной в <адрес> по <адрес> в городе <адрес> путем перечисления указанных средств на банковский счет Строгалевой Н.В.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке через Новозыбковский городской суд в Брянский областной суд в течение месяца.
Председательствующий: Шакуло Н.Е.
