Решение от 19 августа 2014 года

    К делу № 2-2441/2014
 
    РЕШЕНИЕ
 
    Именем Российской Федерации
 
    г. Крымск Краснодарского края       19 августа 2014 года
 
    Крымский районный суд Краснодарского края в составе:
 
    председательствующего судьи      Савкина Ю.В.,
 
    при секретаре        Богдан Е.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Маньковой Светланы Петровны, Манькова Анатолия Алексеевича, Гужа Галины Анатольевны к администрации Крымского городского поселения Крымского района об оспаривании решения органа местного самоуправления,
 
    УСТАНОВИЛ:
 
    Манькова С.П., Маньков А.А. и Гужа Г.А. обратились в суд с исковым заявлением к администрации Крымского городского поселения Крымского района об оспаривании решения органа местного самоуправления. Свои требования мотивируют тем, что они на 06.07.2012 - 07.07.2012 проживали в принадлежащем Маньковой С.П. доме, расположенном по адресу: Краснодарский край, Крымский район, х. Верхнеадагум, <адрес>. В результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением, произошедшей на территории МО Крымский район с 06.07.2012 на 07.07.2012, указанный дом был поврежден. Вода проникла в жилые помещения их дома, в результате чего произошла частичная утрата имущества первой необходимости. Однако выплаты за утрату имущества им произведены не были. Кроме того, дом пострадал и нуждается в капитальном ремонте. Они считают, что решение администрации Крымского городского поселения Крымского района об отказе во включении их в списки лиц, имеющих право на получение социальных выплат на проведение капитального ремонта и на получение единовременной финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества в результате чрезвычайной ситуации, нарушает их право на получение выплат, предусмотренных для лиц, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением, произошедшей на территории МО Крымский район с 06.07.2012 на 07.07.2012, в связи с чем, вынуждены обратиться в суд для защиты своего нарушенного права и просят признать их пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением с 06.07.2012 на 07.07.2012 на территории МО Крымский район, обязать ответчика признать жилой дом № <адрес> в х. Верхнеадагум Крымского района подлежащим капитальному ремонту, их внести в списки на получение единовременной финансовой помощи.
 
    В судебном заседании Манькова С.П., Маньков А.А. и Гужа Г.А. требования дополнили и просили обязать ответчика внести указанный жилой дом в границы зоны затопления, поскольку он был оттуда исключен.
 
    Представитель администрации Крымского городского поселения Крымского района Нестеренко Н.А. в судебном заседании возражала против удовлетворения иска.
 
    Выслушав стороны, допросив свидетелей ФИО7 и ФИО8, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В судебном заседании установлено, что Манькова С.П. является собственником жилого дома, общей площадью 93,3 м2, расположенного по адресу: Краснодарский край, Крымский район, х. Верхнеадагум, <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 29.02.2012.
 
    В ночь с 06.07.2012 на 07.07.2012 в Крымском районе произошло наводнение (чрезвычайная ситуация). Указанный жилой дом не был включен в границы зоны затопления на территории Крымского городского поселения Крымского района, что видно из постановления №655 от 24.07.2012.
 
    Администрацией Крымского городского поселения Крымского района истцы не внесены в список на предоставление социальной выплаты гражданам на проведение капитального ремонта и за полную или частичную утрату имущества первой необходимости в связи с чрезвычайной ситуацией в июле 2012 года. Согласно письму от 30.04.2014, отказ мотивирован тем, что факт затопления дома и утраты имущества не зафиксирован, а также поскольку дом не вошел в зону затопления.
 
    В соответствии с постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 07.07.2012 № 816 (в ред. Постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 24.09.2012 N 1090) гражданам Российской Федерации, оказавшимся в зоне чрезвычайной ситуации в Крымском районе 6,7 июля 2012 года, у которых полностью или частично утрачено имущество первой необходимости, оказывается единовременная материальная помощь в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей на каждого пострадавшего человека и единовременная финансовая помощь в размере 150 000 (ста пятидесяти тысяч) рублей на каждого пострадавшего человека.
 
    При этом под пострадавшими гражданами в соответствии с п.4 «Порядка оказания помощи гражданам, пострадавшим и членам семей граждан, погибших (умерших) в результате чрезвычайной ситуации, произошедшей на территориях муниципальных образований город-курорт Геленджик, город Новороссийск, Крымский район Краснодарского края в июле 2012 года) понимаются граждане Российской Федерации, оказавшиеся в зоне чрезвычайной ситуации, местом жительства которых по состоянию на 6, 7 июля 2012 года являлись жилые помещения, поврежденные в результате чрезвычайной ситуации.
 
    Согласно ст.1 Закона Краснодарского края от 12.07.2012 № 2541-КЗ органы местного самоуправления муниципальных образований город-курорт Геленджик, город Новороссийск, Крымский район Краснодарского края (далее - органы местного самоуправления) наделяются отдельными государственными полномочиями Краснодарского края по формированию и утверждению списков граждан на получение единовременной финансовой помощи в связи с частичной утратой ими имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации.
 
    Из показаний свидетелей ФИО7 и ФИО8 следует, что истцов они знают, так как проживают неподалеку. Подтвердили суду, что во время наводнения с 06.07.2012 на 07.07.2012 вода поступила в дом семьи Маньковой на 20 см, в связи с чем у истцов пострадало имущество первой необходимости, а именно, частично мебель, бытовая техника, ковры, обувь.
 
    Согласно справке МКУ «Управление по предупреждению чрезвычайных ситуаций и гражданской защиты МО Крымский район» от 18.07.2012, жилой дом по адресу: Краснодарский край, Крымский район, х. Верхнеадагум, <адрес>, находился в зоне затопления с 06.07.2012 на 07.07.2012.
 
    Из акта ТОС №5 видно, что в результате наводнения в указанном жилом доме пострадал диван, кресла, ковры, холодильник, стиральная машина, шифоньер.
 
    Согласно п. 1 Постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 20.07.2012 № 830 социальная выплата предоставляется гражданам Российской Федерации, являющимся собственниками жилых помещений, собственниками доли жилого помещения, гражданам, у которых жилые помещения находятся в общей совместной собственности, для проведения капитального ремонта поврежденных жилых помещений (части жилого помещения) в связи с чрезвычайной ситуацией, вызванной наводнением на территориях муниципальных образований город-курорт Геленджик, город Новороссийск и Крымский район Краснодарского края в июле 2012 года, исходя из стоимости ремонта одного квадратного метра поврежденного жилья 5 (пять) тысяч рублей (общая сумма выделяется на одно жилое помещение, поврежденное от наводнения).
 
    Судом установлено, что фактически какого-либо решения межведомственной комиссией администрации Крымского городского поселения Крымского района в отношении спорного дома в порядке, предусмотренном постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения не пригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» не принималось, комиссионное обследование данного жилого помещения не проводилось.
 
    Определением Крымского районного суда от 25.07.2014 по делу была назначена судебная строительно-техническая экспертиза. Согласно выводам заключения эксперта ООО «ЭП «Стройтэкс» № 252/16.1 обследованию технического состояния строительных несущих конструкций жилого дома, расположенного по адресу: Краснодарский край, Крымский район, х. Верхнеадагум, <адрес>, его состояние охарактеризовано «неудовлетворительным», строение дало неравномерную осадку. Дом имеет повреждения в виде трещин стен и фундамента, нарушения отделочного слоя. Эксплуатация конструктивных элементов возможна лишь при условии капитального ремонта общей площади 93,3 м2. Указанные повреждения, по мнению эксперта, могли возникнуть в результате чрезвычайной ситуации на территории Крымского района, вызванной наводнением с 06.07.2012 на 07.07.2012.
 
    Представленное заключение суд считает допустимым и достоверным доказательством, так как его выводы являются мотивированными и обоснованными, экспертом приняты во внимание все материалы, представленные на экспертизу, им сделан соответствующий анализ. Кроме того, эксперт имеет высшее образование, многолетний стаж экспертной работы, с правами и обязанностями эксперта, согласно ст. 85 ГПК РФ, ознакомлен, об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ предупрежден, а поэтому каких-либо оснований сомневаться в выводах заключения у суда не имеется.
 
    Как следует из паспортов истцов, они являются гражданами Российской Федерации, проживали в пострадавшем жилом помещении, частично утратили принадлежащее им имущество, следовательно, все необходимые условия для включения их в списки на получение единовременной финансовой помощи за утрату имущества первой необходимости, а также для включения домовладения в перечень жилых помещений, подлежащих капитальному ремонту, соблюдены, так как согласно заключению, техническое состояние дома требует капитального ремонта.
 
    При таких обстоятельствах, требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199, 264, 204 ГПК РФ, суд
 
    РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Маньковой Светланы Петровны, Манькова Анатолия Алексеевича, Гужа Галины Анатольевны к администрации Крымского городского поселения Крымского района об оспаривании решения органа местного самоуправления, удовлетворить.
 
    Признать Манькову Светлану Петровну, Манькова Анатолия Алексеевича, Гужа Галину Анатольевну пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением с 06.07.2012 на 07.07.2012 на территории МО Крымский район.
 
    Обязать администрацию Крымского городского поселения Крымского района Краснодарского края включить в границы зоны затопления на территории Крымского городского поселения Крымского района Краснодарского края в результате наводнения с 06.07.2012 на 07.07.2012 жилой дом, расположенный по адресу: Краснодарский край, Крымский район, х. Верхнеадагум, <адрес>.
 
    Признать незаконным решение администрации Крымского городского поселения Крымского района, выразившееся в отказе во включении Маньковой Светланы Петровны, Манькова Анатолия Алексеевича, Гужа Галины Анатольевны в списки граждан, пострадавших от наводнения, имеющих право на получение единовременной финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости в размере 150 000 (ста пятидесяти тысяч) рублей на каждого пострадавшего человека за частично утраченное имущество в результате чрезвычайной ситуации, произошедшей на территории МО Крымский район Краснодарского края с 06.07.2012 на 07.07.2012.
 
    Обязать администрацию Крымского городского поселения Крымского района в полном объеме устранить допущенное нарушение прав и свобод истцов путем включения Маньковой Светланы Петровны, Манькова Анатолия Алексеевича, Гужа Галины Анатольевны в списки граждан, пострадавших от наводнения, имеющих право на получение единовременной финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости в размере 150 000 (ста пятидесяти тысяч) рублей на каждого пострадавшего человека за частично утраченное имущество в результате чрезвычайной ситуации, произошедшей на территории МО Крымский район Краснодарского края с 06.07.2012 на 07.07.2012.
 
    Признать незаконным решение администрации Крымского городского поселения Крымского района, выразившееся в отказе во включении Маньковой Светланы Петровны в список граждан, имеющих право на получение социальной выплаты для проведения капитального ремонта поврежденных жилых помещений в связи с чрезвычайной ситуацией, вызванной наводнением с 06.07.2012 на 07.07.2012 на территории муниципального образования Крымский район.
 
    Обязать администрацию Крымского городского поселения Крымского района принять решение о включении жилого дома, расположенного по адресу: Краснодарский край, Крымский район, х. Верхнеадагум, <адрес>, в перечень жилых помещений, поврежденных в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением с 06.07.2012 на 07.07.2012 на территории МО Крымский район, и требующих проведения капитального ремонта с общей поврежденной площадью в жилом помещении, подлежащей капитальному ремонту, 93,3 м2.
 
    Обязать администрацию Крымского городского поселения Крымского района включить Манькову Светлану Петровну в список граждан, имеющих право на получение социальной выплаты для проведения капитального ремонта поврежденных жилых помещений в связи с чрезвычайной ситуацией, вызванной наводнением с 06.07.2012 на 07.07.2012 на территории муниципального образования Крымский район, как собственника жилого помещения, расположенного по адресу: Краснодарский край, Крымский район, х. Верхнеадагум, <адрес>, с общей поврежденной площадью в жилом помещении, подлежащей капитальному ремонту, 93,3 м2.
 
    Настоящее решение обратить к немедленному исполнению.
 
    Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в апелляционном порядке, через Крымский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.
 
    Судья: