Решение от 19 августа 2014 года

Дело № 12-18/2014 года
 
Решение по жалобе на постановление
 
по делу об административном правонарушении
 
    с. Ключи 19 августа 2014 года
 
    Судья Ключевского районного суда Алтайского края Григорьева Т.Н., изучив материалы дела об административном правонарушении в отношении Осыкина В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, привлеченного к ответственности по ст. 14.2 Кодекса об административных правонарушениях и жалобу Осыкина В.В. на постановление мирового судьи судебного участка <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ,
 
    установил:
 
    Постановлением мирового судьи судебного участка <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Осыкин В.В. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренном ст. 14.2 КоАП РФ - незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 1500 (одна тысяча пятьсот) рублей в доход бюджета с возвращением изъятой продукции – 3 бутылок водки емкостью 0,5 л. «Золотой стандарт» производства Республики Казахстан Осыкину В.В.
 
    Не согласившись с таким решением, Осыкин В.В. в своей жалобе просит отменить постановление и производство по делу прекратить за отсутствием события административного правонарушения, считая его незаконным, ссылаясь на то, что выводы, изложенные судом в оспариваемом постановлении, не соответствуют фактическим обстоятельствам дела и не подтверждаются доказательствами, исследованными в судебном заседании.
 
    Проверив материалы дела, доводы жалобы, заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а также защитника Рябушенко Е.Г., суд приходит к следующему.
 
    Ответственность за нарушение требований Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления алкогольной продукции" возложена в силу п. 3 ст. 26 указанного Закона на юридических, должностных лиц и граждан.
 
    Статья 14.2 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за незаконную продажу товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством. Санкция данной статьи предусматривает наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.
 
    Объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, образует незаконная продажа этилового спирта, свободная реализация которого запрещена действующим законодательством.
 
    Указом Президента Российской Федерации от 22 февраля 1992 года № 179 «О видах продукции (работ, услуг) и отходов производства, свободная реализация которых запрещена» запрещена свободная реализация этилового спирта.
 
    В силу п.7 ст.2 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.
 
    В соответствии с ч.1 ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" розничная продажа алкогольной продукции (за исключением пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи) осуществляется организациями. Возможность реализации этилового спирта физическими лицами не предусмотрена. В связи с этим обстоятельством, имеющим значение для привлечения Осыкина В.В. к административной ответственности по ст. 14.2 КоАП РФ, является установление факта реализации им продукции, содержащей этиловый спирт.
 
    Как усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ инспектором ИАЗ ОП по <адрес> составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Осыкина В.В., согласно которого ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 40 минут в <адрес> по адресу своего проживания: <адрес>, Осыкин В.В. в нарушение требований ч. 1 ст. 16 ФЗ №171-ФЗ от 22.11.1995 г. «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» осуществил розничную продажу алкогольной продукции - водки «Золотой стандарт» производства <адрес> в количестве 0,5л. по цене 120 рублей А.
 
    Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения Осыкина В.В. к административной ответственности по статье 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    С таким решением мирового судьи согласиться нельзя.
 
    Статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
 
    Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.В соответствии со ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
 
    Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
 
    Доказательств того, что Осыкиным В.В. осуществлялась продажа именно алкогольной продукции, содержащей этиловый спирт, реализация которой физическими лицами запрещена, органом, составившим протокол, не представлено.
 
    Из содержания пункта 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 г. N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" следует, что при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 14.2, 14.4, 14.5 и 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, необходимо выяснять, имеются ли в материалах дела доказательства, подтверждающие факт реализации товаров (например, акт контрольной закупки).
 
    В качестве доказательств реализации Осыкиным В.В. алкогольной продукции мировым судьей, по существу, были приняты исключительно письменные и устные объяснения свидетелей, в частности письменные объяснения свидетеля А., который пояснил, что приобрел спиртное у Осыкина В.В., пояснения сотрудников полиции М., Ч., Д., которым стало известно о продаже спиртного Осыкиным В.В. из телефонного сообщения в отделение полиции и со слов А., а также пояснения понятых Л. и М., которым стало известно о реализации Осыкиным В.В. алкогольной продукции со слов сотрудника полиции Ч.
 
    Вместе с тем доказательств, объективно подтверждающих названный факт (акта контрольной закупки, протокола изъятия реализованной алкогольной продукции, заключения эксперта), материалы дела не содержат.
 
    При этом в ходе производства по делу Осыкин В.В. и его защитник отрицали факт продажи алкогольной продукции.
 
    В силу положений частей 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
 
    Поскольку доказательств того, что реализованная А. жидкость содержит этиловый спирт, не имеется, вывод о наличии в действиях Осыкина В.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ, является преждевременным и постановление по делу об административном правонарушении не может быть признано законным.
 
    В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
 
    При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении Осыкина В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении - прекращению на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых был вынесен названный судебный акт.
 
    Что касается доводов жалобы Осыкина В.В. о том, что протокол об административном правонарушении составлен ДД.ММ.ГГГГ в его отсутствие, для участия в составлении протокола его не приглашали, объяснения у него не отбирали, копию протокола не вручали, суд к ним относится критически, поскольку данные доводы опровергаются исследованными в судебном заседании доказательствами, а именно, протоколом об административном правонарушении, пояснениями свидетелей М., Ч., письменными пояснениями свидетелей М., Л. от ДД.ММ.ГГГГ, а также пояснениями Осыкина В.В., данными им в ходе судебного заседания ДД.ММ.ГГГГ, о том, что от дачи пояснений и от подписи в протоколах он отказался. Пояснения свидетелей М., Л., данные ими в ходе судебного заседания ДД.ММ.ГГГГ, суд во внимание не принимает, поскольку они противоречивы, свидетели однозначно по поводу даты составления протокола пояснить не могут, ссылаются на то, что не помнят.
 
    В соответствии с п.3 ст.29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах.
 
    На основании изложенного, в соответствии со ст. 30.7 КоАП РФ, суд
 
решил:
 
    Жалобу Осыкина В. удовлетворить.
 
    Постановление мирового судьи судебного участка <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении Осыкина В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.
 
    Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    3 бутылки водки «Золотой стандарт» производства Республики Казахстан, емкостью по 0,5 литров каждая, хранящиеся в комнате хранения изъятых вещей в ОП по <адрес>, вернуть Осыкину В.В.
 
    .
 
Судья:                                Т.Н.Григорьева