Дата принятия: 19 августа 2014г.
Дело № 12-485/14
Р Е Ш Е Н И Е
г. Нижнекамск, РТ 19 августа 2014 года
Федеральный судья Нижнекамского городского суда Республики Татарстан Фахрутдинов И.И., при секретаре Сафиуллиной Г.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Кунакбаева Р.К. на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное 26.06.2014 мировым судьей судебного участка №6 Нижнекамского района и г. Нижнекамска
УСТАНОВИЛ:
Постановлением по делу об административном правонарушении от 26 июня 2014 года мировым судьей судебного участка №6 Нижнекамского района и г. Нижнекамска Кунакбаев Р.К. подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 4000 рублей с конфискацией алкогольной продукции за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 15.12 КоАП РФ.
Кунакбаев Р.К., не согласившись с привлечением к административной ответственности, обратился в суд с жалобой, в которой просит об отмене постановления и прекращении производства, в связи с отсутствием состава административного правонарушения. В обоснование жалобы указывает, что он не является субъектом правонарушения, протокол об административном правонарушении составлен с нарушением сроков, предусмотренных КоАП РФ, истекли сроки давности привлечения к административной ответственности.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, суд оснований для удовлетворения жалобы не находит, в виду следующих обстоятельств.
Признавая Кунакбаева Р.К. виновным за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 15.12 КоАП РФ, мировой судья в постановлении указал, что ... около 11 часов 20 минут на автодороге ... Кунакбаев Р.К., реализовал алкогольную продукцию производства ... ..., который играл роль закупщика, а именно: .... Указанная алкогольная продукция была без регистрационных номеров партий, не маркирована акцизными марками.
С выводами мирового судьи следует согласиться.
В соответствии с частью 4 статьи 15.12 КоАП РФ административным правонарушением признается оборот алкогольной продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны.
В соответствии с частью 2 статьи 12 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ (ред. от 02.11.2013) "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" алкогольная продукция, ввозимая (импортируемая) в Российскую Федерацию, маркируется акцизными марками, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 5.1 настоящей статьи.
Согласно части 1 статьи 25 указанного Федерального закона изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов подлежат этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если они реализуются без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона, за исключением оборота этилового спирта и спиртосодержащей продукции, а также случаев, предусмотренных законом, либо с маркировкой поддельными марками.
Как следует из части 1 статьи 26 вышеназванного Федерального закона в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются оборот алкогольной продукции без сертификатов соответствия или деклараций о соответствии, либо без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона, либо с маркировкой поддельными марками.
В соответствии с Федеральным законом от 22.11.1995 N 171-ФЗ (ред. от 02.11.2013) "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" - оборот это закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа, на которые распространяется действие настоящего Федерального закона.
Факт совершения Кунакбаевым Р.К. административного правонарушения подтверждается протоколом проверочной закупки от ..., протоколом добровольной выдачи алкогольной продукции от ..., в соответствии с которым ..., играющий роль покупателя алкогольной продукции, приобретенного им в рамках оперативно- розыскного мероприятия «Проверочная закупка» у Кунакбаева Р.К., выдал: ..., а также денежные средства в сумме 2500 рублей, которые получил от Кунакбаева Р.К. в виде сдачи.
Из объяснений ... следует, что сотрудники полиции предложили ему поучаствовать в проверочной закупке алкогольной продукции у Кунакбаева Р.К. и ..., на что он согласился. ... он приехал в ОЭБ и ПК УМВД России по Нижнекамскому району для участия в качестве покупателя при проведении проверочной закупки алкогольной продукции, которая должна была быть осуществлена на автодороге около .... Его досмотрели, передали помеченные денежные средства в сумме ... рублей, выехали на автомашине «...» на место. В условленное время к нему подъехала автомашина ..., в которой были Кунакбаев Р.К. и ... Кунакбаев Р.К. попросил произвести расчет в размере ... рублей, он отдал помеченные ранее денежные средства в сумме ... рублей, после чего ... передал Кунакбаеву Р.К. сдачу 2500 рублей, который впоследствии передал их ... Стали перегружать алкогольную продукцию, перегрузив 60% продукции, к ним подъехали сотрудники полиции и сообщили, что проводится проверочная закупка, был составлен протокол проверочной закупки, ... добровольно выдал приобретенную алкогольную продукцию и сдачу в сумме 2500 рублей.
Из объяснений Кунакбаева Р.К. следует, что в конце осени 2013 года он разместил в Интернете объявление о продаже алкогольной продукции, где указал свой сотовый телефон. В начале февраля 2014 года на его сотовый телефон позвонил молодой человек, представился ... и сказал, что ему необходимо приобрести водку и коньяк, пояснил, что проживает в ..., спиртное необходимо на свадьбу. ... он решил поехать в ..., созвонился с ..., договорились о встрече на автодороге ... При встрече он передал ... 5 коробок алкогольной продукции, из которых ..., ... передал ему ... рублей. Приблизительно 5-6 марта 2014 года ему позвонил ... и попросил привезти алкоголь в большем объеме, чем заказывал ранее, всего на сумму ... рублей. Он согласился, занял у родственников ... рублей, съездил в ..., где приобрел алкогольную продукцию для ... на общую сумму ... рублей. ... он встретился с ..., который рассчитался с ним за алкогольную продукцию в сумме ... рублей, стали перегружать продукцию в автомашину .... После чего подъехали сотрудники полиции и пояснили, что проводится оперативное мероприятие «проверочная закупка».
Таким образом, Кунакбаев Р.К. осуществлял хранение, перевозку и розничную продажу алкогольной продукции без маркировки, приобретенной на территории ..., а значит занимался незаконным оборотом алкогольной продукции без маркировки.
Указанные доказательства получили оценку в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении согласно требованиям статьи 26.11 КоАП РФ.
Доводам Кунакбаева Р.К. о допущенных процессуальных нарушениях при составлении протокола, мировым судьей дана надлежащая оценка.
Так, в соответствии с пунктом 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 19.12.2013)"О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" несущественными являются такие недостатки протокола, которые могут быть восполнены при рассмотрении дела по существу, а также нарушение установленных статьями 28.5 и 28.8 КоАП РФ сроков составления протокола об административном правонарушении и направления протокола для рассмотрения судье, поскольку эти сроки не являются пресекательными.
Нарушений сроков привлечения Кунакбаева Р.К. к административной ответственности не допущено. В соответствии с частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, срок давности привлечения к административной ответственности по делу об административном правонарушении в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, составляет 1 год. Поскольку административное правонарушение совершено Кунакбаевым Р.К. 09 февраля 2014 года, то соответственно срок привлечения его к административной ответственности за оборот алкогольной продукции не истек.
Поэтому выводы мирового судьи о совершении Кунакбаевым Р.К. административного правонарушения и о квалификации его действий по части 4 статьи 15.12 КоАП РФ, являются правильными. Административное наказание назначено в пределах санкции данной статьи, с учетом характера совершенного правонарушения и его личности.
При таких обстоятельствах, правовых оснований для удовлетворения жалобы Кунакбаева Р.К. не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ,
Р Е Ш И Л:
Постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное 26.06.2014 мировым судьей судебного участка №6 Нижнекамского района и г. Нижнекамска - оставить без изменения, а жалобу Кунакбаева Р.К. - без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в порядке надзора.
Федеральный судья Фахрутдинов И.И.
