Дата принятия: 19 августа 2014г.
Дело № 2-357/2014
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
19 августа 2014г. с. Карагай
Карагайский районный суд Пермского края в составе судьи Подюковой Л.В., с участием прокурора Кокшаровой И.В., при секретаре Филимоновой О.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Карагайского района в интересах неопределенного круга лиц о признании информации в сети «Интернет» запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,
у с т а н о в и л:
Прокурор Карагайского района обратился в суд с заявлением в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на странице сайтов http://member.casino-ruletka.com (ip-адрес 85.25.252.232), https://va-bank.net (ip-адрес 88.208.6.211), http://nyople.com (ip-адрес 78.140.156.244) в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.
Свои требования мотивировал следующим образом.
Прокуратурой Карагайского района в рамках надзора за исполнением законодательства о государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», проведен мониторинг сети «Интернет», в ходе которого установлено, что на странице сайтов http://member.casino-ruletka.com (ip-адрес 85.25.252.232), https://va-bank.net (ip-адрес 88.208.6.211), http://nyople.com (ip-адрес 78.140.156.244), организованы и проводятся азартные игры в форме игр «Рулетка», «Покер», «Блекджек», «Слот автоматы» (игровые автоматы).
Доступ к данным сайтам обеспечивается через непосредственное заключение договоров по оказанию соответствующих услуг с ОАО «Ростелеком» в лице его Пермского филиала.
Вместе с тем в соответствии со ст. 5 Федерального закона от 29.12.2006 № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 244-ФЗ) деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», а также средств связи, в том числе подвижной связи, запрещена.
Информация, отраженная на сайтах http://member.casino-ruletka.com, https://va-bank.net, http://nyople.com, относится к информации запрещенной на территории Российской Федерации, доступ к сайтам, где размещены Интернет-казино и осуществляется незаконная игорная деятельность, а также обеспечивающих доступ к таким сайтам, в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт в целях защиты нравственности, прав и законных интересов граждан и несовершеннолетних.
В судебном заседании прокурор Кокшарова И.В. на требованиях настаивала.
Заинтересованное лицо по делу – Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пермскому краю в своем отзыве с заявлением прокурора согласилось и просило рассмотреть дело без участия их представителя.
Выслушав объяснения прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон № 149-ФЗ) информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.
В силу п. 1 ст. 10 Закона № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.
В соответствии со ст. 15 Закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.
Согласно п. 6 ст. 10 Закона № 149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
Статьей 171.2 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за организацию и (или) проведение азартных игр с использованием игрового оборудования вне игорной зоны, либо с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», а также средств связи, в том числе подвижной связи, либо без полученного в установленном порядке разрешения на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне, сопряженные с извлечением дохода в крупном размере.
Предусмотрена административная ответственность по ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ за осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна) и ч. 1 ст. 14.1.1 КоАП РФ - за организацию и (или) проведение азартных игр с использованием игрового оборудования вне игорной зоны либо с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», а также средств связи, в том числе подвижной связи.
В соответствии со ст.5 ФЗ от 29.12.2006г. № 244 –ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ» деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационной сети, в том числе сети «Интернет», а также средств связи, в том числе подвижной связи, запрещена.
Статьей 9 Закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее - реестр).
В реестр включаются:
доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет”, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено;
сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, является, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
В соответствии со ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Основная особенность таких мер защиты заключается в том, что они принимаются компетентными государственными органами при разрешении гражданско-правовых споров и не связаны с определенным имущественным воздействием на правонарушителя, в отличие от мер гражданско-правовой ответственности.
Статьей 14 ФЗ № 124 –ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в РФ» закреплено, что органы государственной власти Российской Федерации принимают меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию, в том числе от национальной, классовой, социальной нетерпимости, от рекламы алкогольной продукции и табачных изделий, от пропаганды социального, расового, национального и религиозного неравенства, а также от распространения печатной продукции, аудио- и видеопродукции, пропагандирующей насилие и жестокость, порнографию, наркоманию, токсикоманию, антиобщественное поведение.
Статьёй 11 Федерального закона от 29.12.2010 № 436-ФЗ (ред. от 05.04.2013) «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» предусмотрены общие требования к обороту информационной продукции, в соответствии с которыми не допускается оборот информационной продукции, содержащей информацию, способную вызвать у детей желание употребить наркотические средства, психотропные и (или) одурманивающие вещества, табачные изделия, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, пиво и напитки, изготавливаемые на его основе, принять участие в азартных играх, заниматься проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством…»
Информация, отраженная на сайтах http://member.casino-ruletka.com, https://va-bank.net, http://nyople.com, относится к информации запрещенной на территории Российской Федерации. Доступ к сайтам, где размещены Интернет-казино и осуществляется незаконная игорная деятельность, в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт в целях защиты нравственности, прав и законных интересов граждан и несовершеннолетних.
Таким образом, заявление прокурора в интересах неопределенного круга лиц следует удовлетворить.
Руководствуясь ст.ст.194,198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признать информацию, размещенную на странице сайтов http://member.casino-ruletka.com (ip-адрес 85.25.252.232), https://va-bank.net (ip-адрес 88.208.6.211), http://nyople.com (ip-адрес 78.140.156.244) в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.
Копию решения направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации для включения сетевого адреса в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой запрещено в Российской Федерации.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Карагайский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
С У Д Ь Я /Л.В.Подюкова/
