Дата принятия: 19 августа 2014г.
дело № 2-4433/2014
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
(заочное)
19 августа 2014 года город Омск
Центральный районный суд города Омска в составе
председательствующего судьи Патрушева Ю.В.,
при секретаре Семыколеных Е.Л.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Захарченко А.П., Захарченко С.А., Захарченко Ю.С., Захарченко А.С. к Администрации города Омска, Департаменту жилищной политики Администрации города Омска о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,
установил:
Истцы обратились в суд с иском, указав, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год Захарченко (до замужества Суворова) А.П. работала в городской больнице № г. Омска в должности ... отделения торакальной хирургии основного стационара.
ДД.ММ.ГГГГ исполнительным комитетом Кировского районного Совета депутатов трудящихся РСФСР, на основании решения администрации Городской многопрофильной больницы № Суворовой (Захарченко) А.П., на семью, состоящую из одного человека, был выдан ордер № на право занятия места в квартире <адрес>
По вышеуказанному адресу Захарченко (Суворова) А.П. была зарегистрирована и состояла на воинском учете в ВК Кировского района г. Омска ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ что подтверждается справкой №, выданной ДД.ММ.ГГГГ начальником отдела военного комиссариата Омской области по Кировскому административному округу г. Омска Д.С.: «в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состояла на воинском учете в ВК Кировского района г. Омска и была прописана по адресу: <адрес>
ДД.ММ.ГГГГ в Октябрьском ЗАГС г. Омска Захарчено (Суворова) А.П. заключила брак с Захарченко С.А., который стал проживать вместе с ней и был зарегистрирован в квартире <адрес>
В период брака у них родились двое детей.
В связи с созданием Захарченко А.П. семьи, и рождением детей, администрация Городской многопрофильной больницы № в порядке улучшения жилищных условий, предоставила вместо койко-места в квартире №, комнату № в <адрес>, общей площадью 18 кв.м.
Их дети, Захарченко А.С., ДД.ММ.ГГГГ г.р. и Захарченко Ю.С., ДД.ММ.ГГГГ проживали с ними и были зарегистрированы по вышеуказанному адресу с момента рождения до ДД.ММ.ГГГГ
Решением исполнительного комитета Кировского административного округа г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ № Захарченко А.П. была принята на учет для улучшения жилищных условий, в составе семьи 4 человека, проживающая с семьей по адресу: <адрес>, в занимаемой жилой площади - общежитии, номер очереди на момент выдачи карточки: в общем списке: №; в первоочередном списке: №
ДД.ММ.ГГГГ начальником отдела по формированию и распределению жилого фонда департамента недвижимости администрации г. Омска Захарченко А.П., на основании постановления № от ДД.ММ.ГГГГ администрации Кировского округа; постановления главы администрации города № от ДД.ММ.ГГГГ выдан ордер № на жилое помещение на семью из 4 человек, по адресу: <адрес>
С ДД.ММ.ГГГГ Захарченко А.П. вместе с членами своей семьи проживает в указанном жилом помещении до настоящего времени, с ДД.ММ.ГГГГ они зарегистрированы по вышеуказанному адресу.
С момента вселения в указанную жилую площадь, по настоящее время, истцы, пользуются жилой площадью, оплачивают коммунальные услуги и содержание жилой площади, задолженность по оплате указанных услуг отсутствует.
Департамент жилищной политики Администрации г. Омска не заключал с ними договор социального найма жилого помещения.
Из Технического паспорта жилого помещения (квартиры) <адрес> (сведения о принадлежности), составленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ следует, что субъектом права на указанную квартиру является Муниципальное образование городской округ город Омск Омской области, на основании Выписки из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество № от ДД.ММ.ГГГГ
Истцы, пришли к соглашению приватизировать занимаемую жилую площадь в общую долевую собственность, по ? доли каждому.
ДД.ММ.ГГГГ истцы обратились в Департамент жилищной политики Администрации г. Омска с заявлением о заключении Договора безвозмездной передачи указанного жилого помещения в собственность., предоставили все необходимые документы и справки на приватизацию указанного жилого помещения.
ДД.ММ.ГГГГ было получено письмо № исполняющего обязанности директора Департамента жилищной политики Администрации г. Омска Л.П.Гавриловой, в котором было указано, что для рассмотрения вопроса заключения договора приватизации необходимо предоставить документы, отражающие сведения о регистрации по месту жительства Захарченко А.П. и Захарченко С.А. за период с сентября ДД.ММ.ГГГГ
В ДД.ММ.ГГГГ с необходимым пакетом документов истцы обратились в Департамент жилищной политики Администрации г. Омска с заявлением о заключении договора безвозмездной передачи указанного жилого помещения в собственность.
Специалист Департамента жилищной политики Администрации г. Омска Ж.Ю.В. пояснила им, что Департамент жилищной политики Администрации г. Омска отказывает в заключении Договора безвозмездной передачи указанного жилого помещения в собственность и рекомендует обратиться в суд.
Ссылаясь на положения ст. 2,4,11 закона РФ от 04.07.1991 года № 1514-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ», просят признать за ними по ? доли на квартиру <адрес>
В судебном заседании истец Захарченко А.П. исковые требования подержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила требования удовлетворить, против вынесения заочного решения не возражала.
Представитель истца Игнатенко Л.А., действующая на основании ордера, исковые требования истца поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить, против вынесения заочного решения не возражала.
Истцы Захарченко А.С., Захарченко С.А., Захарченко Ю.С. в судебном заседании участия не принимали, извещены надлежащим образом, просили о рассмотрении дела в их отсутствие.
Представители ответчиков Администрации г. Омска, Департамента жилищной политики Администрации г. Омска в судебном заседании участия не принимали, извещены надлежащим образом.
Дело рассмотрено в порядке заочного производства.
Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст. 11 Закона РФ от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ» (с изменениями) каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 04 июля 1991 года № 1541-1 граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
Статьей 4 указанного Закона предусмотрено, что не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения. Собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений и находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения.
Исходя из приведенных норм, право на приобретение в собственность в порядке приватизации бесплатно жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации своего права.
В судебном заседании установлено и не оспорено ответчиками, что Суворовой (Захарченко) А.П. выдан ордер № от ДД.ММ.ГГГГ на семью, состоящую из 1 человека на право занятия места в квартире <адрес> л.д. 25.
Согласно свидетельству о заключении брака ДД.ММ.ГГГГ заключен брак между Захарченко С.А. и Суворовой А.П., после заключения брака присвоена фамилия Захарченко л.д. 26.
Решением Администрации Кировского АО г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ принята на учет для улучшения жилищных условий л.д. 27.
В соответствии с контрольным талоном к ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления № от ДД.ММ.ГГГГ администрации Кировского округа Постановления главы администрации города № от ДД.ММ.ГГГГ, Захарченко А.П. предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, на состав семьи 4 человека л.д. 28.
Согласно копии лицевого счета от ДД.ММ.ГГГГ, в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, проживают: Захарченко С.А., Захарченко А.П., Захарченко А.С, Захарченко Ю.С., дата прописки ДД.ММ.ГГГГ л.д. 30.
Из технического паспорта спорного жилого помещения следует, что общая площадь квартиры составляет 64,8 кв.м., из них жилая – 41,4 кв.м., собственником помещения указано Муниципальное образование городской округ город Омск Омской области, на основании выписки из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество № от ДД.ММ.ГГГГ л.д. 16.
На обращение истцов о заключении договора безвозмездной передачи жилого помещения, Департаментом жилищной политики Администрации г. Омска дан ответ от ДД.ММ.ГГГГ №, в котором указано, что для рассмотрения вопроса заключения договора приватизации необходимо предоставить документы, отражающие сведения о регистрации по месту жительства Захарченко А.П. и Захарченко С.А. за период с ДД.ММ.ГГГГ л.д. 14.
В Постановлении № 14 Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» отмечено, что статьей 25 Всеобщей декларации прав человека на жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, включается такой обязательный компонент как жилище. Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено также в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (статья 11). При этом, как следует из пункта 1 статьи 12 Международного пакта о гражданских и политических правах, право на жилище должно реализоваться при условии свободы выбора человеком места жительства. Необходимость уважения жилища человека констатирована и в статье 8 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод.
С учетом положений международно-правовых актов в статье 40 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на жилище.
Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением, лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающихся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (статьи 25,40 Конституции Российской Федерации).
Основные принципы, формы и порядок реализации права граждан на жилище определены в Жилищном кодексе Российской Федерации, введенном в действие с 01 марта 2005 года.
Учитывая, что в связи с применением Жилищного кодекса Российской Федерации у судов возникли вопросы, требующие разрешения, Пленум Верховного Суда Российской федерации в целях обеспечения единства судебной практики и законности дал соответствующие разъяснения, в том числе в п. 1 указал, что в соответствии со статьей 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Исходя из данной конституционной нормы часть 1 статьи 11 ЖК РФ устанавливает приоритет судебной защиты нарушенных прав, то есть прав, вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством.
С учетом вышеприведенных норм закона, в судебном заседании достоверно установлено наличие законных оснований для вселения истцов в спорное жилое помещение.
В порядке положений ст. 56 ГПК РФ ответчиком в опровержение документов, имеющихся в деле, доказательств не представлено.
Представленные в материалы дела справки из ГП Омской области «Омский Центр технической инвентаризации и землеустройства» свидетельствуют о том, что Захарченко А.П., Захарченко С.А., Захарченко Ю.С., Захарченко А.С, не использовали свое право на приватизацию жилого помещения л.д.49-52.
Квартира <адрес>, под арестом, запретом или другим обременением не состоит, правообладателем является муниципальное образование городской округ город Омск Омской области л.д. 48,74.
Учитывая изложенное и, принимая во внимание положения ч. 2 ст. 8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», суд полагает, что если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему на основании договора социального найма жилого помещения, он может признать право собственности в порядке приватизации в судебном порядке.
Суд полагает, что на основании приведенных норм законов, истцы имеют право приобрести в свою собственность занимаемое жилое помещение, так как каких-либо ограничений для приватизации в данном случае законом не установлено.
На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что, требование истцов о признании за ними права собственности по ? доли на занимаемое жилое помещение в порядке приватизации в судебном порядке обосновано и подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд
Решил:
Признать за Захарченко А.П., Захарченко С.А., Захарченко А.С., Захарченко Ю.С. право общей долевой собственности в порядке приватизации на квартиру <адрес> по 1/4 доле за каждым.
Ответчик вправе подать в Центральный районный суд города Омска заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня получения копии решения.
Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение пятнадцати дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья
