Дата принятия: 19 августа 2014г.
Дело № 2-492/2014
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
город Нелидово 19 августа 2014 года
Нелидовский городской суд Тверской области в составе:
председательствующего судьи Крылова В.К.,
при секретаре Руженцевой Е.В.,
с участием помощника .... межрайонного прокурора .... области Гусевой О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску .... межрайонного прокурорав защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ....о возложении обязанности представления сведений в Государственное казенное учреждение .... «Центр занятости населения ....»,
УСТАНОВИЛ:
.... межрайонный прокурор обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц к ....(далее .... с иском о возложении обязанности представления сведений в Государственное казенное учреждение .... «Центр занятости населения ....».
В обоснование своих требований указал, что частью 3 статьи 25 Закона РФ от 19.04.1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» предусмотрена обязанность работодателя ежемесячно представлять органам службы занятости сведения о применении в отношении данного работодателя процедур о несостоятельности (банкротстве), а также информацию, необходимую для осуществления деятельности по профессиональной реабилитации и содействию занятости инвалидов; и информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей), выполнения квоты для приема на работу инвалидов.
В ходе проверки .... межрайонной прокуратурой установлено, что ....», в нарушение требований указанного законодательства сведения о применении в отношении него процедур о несостоятельности (банкротстве), а также информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей), созданных или выделенных рабочих мест для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов, в Государственное казенное учреждение .... «Центр занятости населения ....» в ДД.ММ.ГГГГ не представило. В связи с чем, .... межрайонный прокурор просит удовлетворить его требования и обязать .... представить в государственное казенное учреждение .... «Центр занятости населения ....» сведений о применении в отношении него процедур о несостоятельности (банкротстве), а также информации о наличии вакантных рабочих мест (должностей), созданных или выделенных рабочих мест для трудоустройства инвалидов за ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании помощник прокурора Гусева О.В. поддержала заявленные требования в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Представитель третьего лица ГКУ .... «Центр занятости населения ....» в судебное заседание не явился, представил письменное заявление о рассмотрении иска в его отсутствие. В заявлении также указал, что работодатели обязаны ежемесячно представлять органам службы занятости населения информацию о наличии вакантных рабочих мест, ....» такие сведения в службу занятости не представило.
.... своего представителя в суд не направило, о времени и месте рассмотрения дела извещено своевременно и надлежащим образом, что подтверждается уведомлением о вручении заказной корреспонденции. Возражений относительно заявленных требований суду не представило, не сообщило об уважительных причинах неявки в суд и не просило рассмотреть дело в его отсутствие.
Согласно п. 1 ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещённого о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.
Помощник прокурора Гусева О.В. не возражала против рассмотрения дела в порядке заочного производства.
При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.
Выслушав истца, исследовав представленные материалы дела, суд находит исковое заявление подлежащим удовлетворению.
В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Согласно ст. 37 Конституции РФ труд свободен. Каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию. Каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.
На основании ст. 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.
Правовые, экономические и организационные основы государственной политики содействия занятости населения, в том числе гарантии государства по реализации конституционных прав граждан Российской Федерации на труд и социальную защиту от безработицы, определяет Закон Российской Федерации от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации".
В статье 1 Закона РФ от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" занятость определена как деятельность граждан, связанная с удовлетворением личных и общественных потребностей, не противоречащая законодательству Российской Федерации и приносящая, как правило, им заработок, трудовой доход.
На основании ст. 8 Закона РФ от 19.04.1991 N 1032-1 граждане имеют право на выбор места работы путем прямого обращения к работодателю, или путем бесплатного посредничества органов службы занятости, или с помощью других организаций по содействию в трудоустройстве населения. Частью 3 ст. 25 Закона РФ от 19.04.1991 N 1032-1 предусмотрена обязанность работодателя ежемесячно представлять органам службы занятости сведения о применении в отношении данного работодателя процедур о несостоятельности (банкротстве), а также информацию о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей, созданных или выделенных рабочих местах для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов, включая информацию о локальных нормативных актах, содержащих сведения о данных рабочих местах, выполнении квоты для приема на работу инвалидов. Основной задачей предоставления указанных сведении в органы службы занятости является создание устойчивой системы эффективного трудоустройства граждан, достижение оптимальной занятости населения.
Вместе с тем, .... не выполняются отдельные требования федерального законодательства в сфере содействия занятости населения и защиты от безработицы. Так, проведенной проверкой установлено, что в нарушение указанных требований законодательства .... сведения о применении в отношении него процедур о несостоятельности (банкротстве), информация о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей, созданных или выделенных рабочих местах для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов в Государственное казенное учреждение .... «Центр занятости населения ....» в ДД.ММ.ГГГГ не представлены.
Суд полагает, что указанные обстоятельства создают препятствия в реализации конституционных прав граждан Российской Федерации на труд и социальную защиту от безработицы, а также в осуществлении безработными гражданами права на свободный выбор места работы путем бесплатного посредничества органов службы занятости населения.
Учитывая изложенное, ....» обязано представить в Государственное казенное учреждение .... «Центр занятости населения ....» за ДД.ММ.ГГГГ сведения о применении в отношении него процедур о несостоятельности (банкротстве), информацию о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей, созданных или выделенных рабочих местах для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов.
Руководствуясь 194-196, 235, 237 ГПК РФ, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
Исковые требования .... межрайонного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ....о возложении обязанности представления сведений в Государственное казенное учреждение .... «Центр занятости населения ....», удовлетворить.
Обязать .... представить в Государственное казанное учреждение .... «Центр занятости населения ....» за ДД.ММ.ГГГГ сведения о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей, созданных или выделенных рабочих местах для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов.
Взыскать с .... в доход местного бюджета государственную пошлину в размере ....... рублей.
Ответчик вправе подать в Нелидовский городской суд Тверской области, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления в Тверской областной суд с подачей жалобы через Нелидовский городской суд.
Председательствующий: В.К. Крылов
