Решение от 19 августа 2014 года

дело № 2-1903/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
именем Российской Федерации
 
    19 августа 2014 года г. Артем Приморского края
 
    Артемовский городской суд Приморского края в составе: судьи Харченко А.Н.,
 
    при секретаре Михайловой С.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Артемовского городского округа к Васильевой С.А. о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,
 
установил:
 
    администрация Артемовского городского округа обратилась в суд с названным иском, указав, что распоряжением администрации Артемовского городского округа №х от «…» утвержден список участников долевой собственности из земель сельскохозяйственного назначения бывшего совхоза «Артемовский», не востребовавших свои земельные доли. Ответчик являются участником долевой собственности из земель сельскохозяйственного назначения бывшего совхоза «Артемовский» и до настоящего времени не зарегистрировала право на свою долю, в связи с чем указанная доля являются невостребованной. На основании ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» истец просит суд признать право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю участника долевой собственности Васильевой С.А. из земель сельскохозяйственного назначения бывшего совхоза «А.», площадью Х га.
 
    В судебном заседании представитель администрации Артемовского городского округа по доверенности П.К.А. заявленные требования поддерживает по доводам, изложенным в иске, пояснив, что распоряжение о признании доли ответчика невостребованной не оспорено и не отменено.
 
    В судебном заседании представитель ответчика Васильевой С.А. по доверенности Е.В.А. возражал против удовлетворения заявленных исковых требований, поскольку право собственности ответчика на спорную земельную долю оформлено «…» года и зарегистрировано «…» года. Дополнительно пояснил об использовании Васильевой С.А. своей доли для покоса. Васильева С.А. не уведомлена о проведении собрания в «…» года, а обращение в администрацию об исключении из списка невостребованных долей оставлено без удовлетворения. Просил отказать в удовлетворении исковых требований администрации.
 
    Выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, изучив материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.
 
    В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 года №86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.1992 года №708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», принятых на основании Указа Президента Российской Федерации от 27.12.1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», производилась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан. Колхозам и совхозам предписывалось до 01.01.1993 года осуществить реорганизацию и привести свою организационно-правовую форму в соответствие с требованиями Закона РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности», а коллективам совхозов, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного пользования до 01.03.1992 года принять решение о переходе к частной, коллективно-договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР. При этом члены реорганизуемых хозяйств наделялись земельными паями (долями), которые они могли получить путем выделения в натуре для организации частного крестьянского хозяйства или внесения в уставной капитал в создаваемое товарищество, акционерное общества или кооператив.
 
    Судом установлено, что постановлением Главы администрации г. Артема Приморского края от «…» года № «…» земли бывшего совхоза «А.» площадью 1916«…» га переданы в коллективно-долевую собственность его работников, в том числе Васильевой С.А.
 
    В силу ч. 1 ст. 15 ФЗ от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.
 
    Статья 12.1 указанного Закона определяет порядок признания земельных долей невостребованными и процедуру признания муниципальной собственности на невостребованные доли.
 
    Так, в соответствии с пунктом 1 ст. 12.1 данного Закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.
 
    Согласно п. 9 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним выданные после введения в действие Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.02.1998 года № 219 «Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним», свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 27.10.1993 года №1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», а также государственные акты о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по формам, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 17.09.1991 года № 493 «Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей», свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.03.1992 года №177 «Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения».
 
    Как установлено судом, «…» года Васильевой С.А. выдано свидетельство серии «…», регистрационная запись «…» о праве собственности на спорную земельную долю. Данное свидетельство выдано по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 27.10.1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», до того как на территории города Артема стали выдаваться свидетельства по форме, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 18.02.1998 года №219.
 
    Названное свидетельство в установленном законом порядке недействительным не признавалось.
 
    С учётом изложенного, указанное свидетельство имеет равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
 
    Кроме того, право собственности Васильевой С.А. на спорную земельную долю зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним «…» года, о чем выдано свидетельство о государственной регистрации права «…».
 
    Довод представителя администрации о признании спорной доли ответчика невостребованной в силу положений п.1 ст.12.1 ФЗ от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» противоречит ч.1,2,3 ст.35 Конституции России об охране частной собственности законом и никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда, и поэтому отклонен судом.
 
    При указанных обстоятельствах, в силу положений ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» спорная земельная доля не может быть признана невостребованной, а исковые требования удовлетворению не подлежат.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
    в удовлетворении исковых требований администрации Артемовского городского округа о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю Васильевой С.А. отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы в Артемовский городской суд Приморского края.
 
    Судья: А.Н. Харченко