Дата принятия: 19 августа 2014г.
Дело № 2-3053/14
Р Е Ш Е Н И Е
и м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и
19 августа 2014 года Авиастроительный районный суд города Казани в составе
председательствующего судьи Куханёвой Г.В.,
при секретаре Дерзаевой Е.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению Шакирзянова ФИО7 к Исполнительному комитету муниципального образования <адрес>, МКУ «Администрация Авиастроительного и <адрес>ов ИКМО <адрес>» о признании права собственности на земельный участок,
у с т а н о в и л:
Истец обратился в суд с исковым заявлением к ответчикам. В обоснование искового заявления истец указал, что решением Исполкома Кадышевского сельского совета народных депутатов <адрес> РТ от ДД.ММ.ГГГГ Доронину С.А. было разрешено строительство дома в <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ Кадышевский сельский совет народных депутатов <адрес> РТ принял решение передать в частную собственность земельные участки, предоставленные до ДД.ММ.ГГГГ.
Решением Исполкома Кадышевского сельского совета народных депутатов <адрес> РТ от ДД.ММ.ГГГГ Доронину С.А. был выделен и закреплен в частную собственность земельный участок в размере № га по адресу: <адрес> об отводе земельного участка и разрешение на строительство дома были выданы Доронину С.А. ДД.ММ.ГГГГ. Свидетельство о праве собственности на земельный участок Доронин С.А. не получал.
ДД.ММ.ГГГГ Доронин С.А. продал истцу недостроенный кирпичный дом, расположенный на земельном участке, договор удостоверен нотариусом. Право собственности истца на недостроенный дом было зарегистрировано в ЕГРП ДД.ММ.ГГГГ.
Истец просит признать за собой право собственности на земельный участок 16:50:330117:7 площадью 1 459,60 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.
Представитель истца в судебном заседании требования поддержал, подтвердив изложенные обстоятельства.
Представитель ответчиков в судебном заседании иск не признала, пояснив, что право собственности на земельный участок за Дорониным С.А. зарегистрировано в установленном порядке не было, с заявлением о регистрации права собственности он не обращался.
Представитель третьего лица Управления Росреестра по РТ в судебное заседание не явился, извещен. Суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Выслушав пояснения участников судебного разбирательства, изучив письменные материалы дела, суд полагает необходимым в удовлетворении исковых требований отказать.
Согласно п.1 ст.26 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
В силу ст.29 Земельного кодекса РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.
В соответствии с п.9 ст.3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним выданные после введения в действие Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 219 "Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России", а также государственные акты о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по формам, утвержденным Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 493 "Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 177 "Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения".
Согласно п. 3 Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1767 (в ред. Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2287) "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России", действовавшего в период возникновения спорных правоотношений, каждому собственнику земельного участка выдается свидетельство на право собственности на землю (далее именуется свидетельство), которое подлежит регистрации в регистрационной (поземельной) книге.
Свидетельство является документом, удостоверяющим право собственности на земельный участок, и служит основанием при совершении сделок купли-продажи, залога, аренды, а также при осуществлении иных действий по владению, пользованию и распоряжению земельным участком в соответствии с действующим законодательством.
Утвердить прилагаемую форму свидетельства на право собственности на землю.
При первичном предоставлении земельного участка свидетельство выдается соответствующим комитетом по земельным ресурсам и землеустройству по решению местной администрации. При купле-продаже земельных участков и в других случаях перехода права собственности на землю свидетельство выдается указанным комитетом на основании договора купли-продажи (купчей) или иных документов, подтверждающих переход права собственности на землю.
Государственные акты и свидетельства о предоставлении земельных участков в собственность, выданные до вступления в действие настоящего Указа, являются документами постоянного действия, удостоверяющими право собственности, и имеют равную законную силу со свидетельством, предусмотренным настоящим пунктом.
Граждане, получившие участки в пожизненное наследуемое владение или бессрочное (постоянное) пользование либо взявшие их в аренду, кроме аренды у физических лиц, имеют право на предоставление и выкуп этих участков в собственность в соответствии с действующим законодательством.
Документы, подтверждающие права собственности на земельные участки или права пользования земельными участками, выданные после вступления в силу настоящего Указа органами исполнительной власти и местного самоуправления без регистрации в районном (городском) комитете по земельным ресурсам и землеустройству, являются недействительными.
В силу п.1 ст.36 Земельного кодекса РФ, граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.
Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.
Согласно письменным материалам дела, решением Исполкома Кадышевского сельского совета народных депутатов <адрес> РТ от ДД.ММ.ГГГГ Доронину С.А. был выделен и закреплен в частную собственность земельный участок в размере № га по адресу: <адрес> (л.д.7 оборот).
ДД.ММ.ГГГГ Высокогорским хозрасчетным архитектурно-планировочным отделом были выданы Доронину С.А. акт об отводе земельного участка и разрешение на строительство дома (л.д.12,13).
Свидетельство о праве собственности на земельный участок Доронин С.А. не получал.
ДД.ММ.ГГГГ Доронин С.А. продал истцу недостроенный кирпичный дом, расположенный на земельном участке, договор удостоверен нотариусом (л.д.14). Право собственности истца на недостроенный дом было зарегистрировано в ЕГРП ДД.ММ.ГГГГ (л.д.16).
В соответствии с действовавшим земельным законодательством на момент предоставления Доронину С.А. земельного участка и его продажи истцу правообладателю земельного участка выдавалось свидетельство о праве собственности на землю либо государственный акт. Данные документы истцом не представлены. Истцом не оспаривается, что указанные документы на земельный участок Дорониным С.А. не получались.
Регистрация права собственности носит заявительный характер. Следовательно, данная процедура зависела от волеизъявления Доронина С.А., который своим правом не воспользовался. Регистрация за истцом права собственности на незавершенный строительством дом не влечет автоматического возникновения права собственности истца на земельный участок. Суд принимает во внимание, что истец с даты приобретения дома – ДД.ММ.ГГГГ года, даты регистрации права собственности на него – ДД.ММ.ГГГГ год не предпринимал попыток обратиться с заявлением в компетентный орган местного самоуправления о предоставлении земельного участка.
Действующим земельным законодательством установлена процедура предоставления земельного участка, находящегося в муниципальной собственности. Суд не вправе игнорировать данные нормы и признать за истцом право собственности на земельный участок, минуя указанную процедуру. Доводы истца об оплате налога, несении бремени содержания имущества, отсутствия притязаний со стороны ИКМО <адрес>, не влекут возникновения права собственности на земельный участок и не являются основанием для удовлетворения иска.
Земельный участок в настоящее время находится в муниципальной собственности, доказательств обратного суду не представлено. Право собственности не ограничено сроком давности и не прекращается в зависимости от того, заявляет или нет о своих правах на имущество муниципальное образование <адрес>. Кроме того, МКУ «Администрация Авиастроительного и <адрес>ов ИКМО <адрес>» является по делу ненадлежащим ответчиком, поскольку у данного учреждения не имеется полномочий по расторжению земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.
В настоящее время истец просит признать за собой право собственности на земельный участок, на котором расположен жилой дом. Суд полагает, что истец не лишен возможности оформить право собственности на земельный участок во внесудебном порядке: либо зарегистрировать право собственности на основании положений п.9.1 ст.3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», либо на основании ст.36 Земельного кодекса РФ. Доказательства того, что ИКМО <адрес> препятствует в оформлении права собственности на земельный участок, нарушает права и интересы истца, суду не представлено.
Оценив собранные по делу доказательства в совокупности, суд полагает необходимым в удовлетворении иска отказать.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении иска Шакирзянова ФИО8 к Исполнительному комитету муниципального образования <адрес>, МКУ «Администрация Авиастроительного и <адрес>ов ИКМО <адрес>» о признании права собственности на земельный участок отказать.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Татарстан в течение месяца через Авиастроительный районный суд г.Казани.
Председательствующий: Г.В. Куханёва.
