Дата принятия: 19 августа 2014г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Дело № 2-1551
19 августа 2014 год
Сальский городской суд Ростовской области
В составе:
Председательствующего судьи Федяковой М.В.,
при секретаре Балановской Ю.А.
Рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по Заявлению Мовчан Н.И. к ООО «Недвижимость» о признании незаконными бездействий,
УСТАНОВИЛ:
Мовчан Н.И. обратилась в суд с иском к ООО «Недвижимость» о признании незаконными бездействий, мотивируя требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ она подала директору ООО «Недвижимость» Игнатенко А.В. заявление с просьбой указать какой инструкцией (ее номер и дата), руководствовались специалисты ООО «Недвижимость» при проведении ДД.ММ.ГГГГ межевания участка по <адрес>
Согласно закону в месячный срок, по результатам рассмотрения обращения гражданина, должен быть дан ответ. На данное заявление по настоящее время ответ ею не получен, чем нарушены ст. 12 ФЗ №59 от 02.05.2006г. информация о примененной инструкции по межеванию необходима ей для обращения в суд с заявлением о признании результатов межевания недействительными.
Просит признать незаконными действие (бездействие) директора ООО «Недвижимость» Игнатенко А.В., выраженное в нарушении ст. 12 ФЗ №59 от 02.05.2006г. относительно сроков рассмотрения обращений граждан, истребовать инструкцию по межевания действовавшую на 16.08.2007г.
Истец в судебное заседание явилась, требования уменьшила, исключив требования об истребовании инструкции, в остальной части требования поддержала, просила удовлетворить.
Представитель ответчика директор ООО «Недвижимость» Игнатенко А.В. в судебное заседание явился, требования не признал, указал, что ответ на обращение истца был подготовлен в срок, истец не пришла и не получила письменный ответ, просьбы о направлении ответа в ее адрес заявление не содержит, просил в иске отказать.
Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, считает, исковые требования подлежат удовлетворению.
В ст. 46 Конституции РФ закреплено важнейшее положение о том, что каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
К действиям, которые могут быть оспорены, относятся любые юридические факты, возникающие в результате деятельности органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, не оформленные в виде правовых актов и затрагивающие права и свободы заявителя.
Бездействием является не совершение соответствующими органами, должностными лицами, государственными и муниципальными служащими действий (неприятие решений), обязанность по совершению (принятию) которых возложена на них законом либо иным нормативным правовым актом.
В соответствии с положениями ч.1 ст. 1, Закона РФ от 27.04.1993 N 4866-1 (ред. от 09.02.2009) "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан" Каждый гражданин вправе обратиться с жалобой в суд, если считает, что неправомерными действиями (решениями) государственных органов, органов местного самоуправления, учреждений, предприятий и их объединений, общественных объединений или должностных лиц, государственных служащих нарушены его права и свободы.
Согласно положениям ч.1 ст. 2, Закона РФ от 27.04.1993 N 4866-1 (ред. от 09.02.2009) "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан" К действиям (решениям) государственных органов, органов местного самоуправления, учреждений, предприятий и их объединений, общественных объединений и должностных лиц, государственных служащих, которые могут быть обжалованы в суд, относятся коллегиальные и единоличные действия (решения), в том числе представление официальной информации, ставшей основанием для совершения действий (принятия решений), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия осуществлению гражданином его прав и свобод;
Граждане вправе обжаловать также бездействие указанных в части первой настоящей статьи органов, предприятий, объединений, должностных лиц, государственных служащих, если оно повлекло за собой последствия, перечисленные в той же части статьи.
Каждый гражданин имеет право получить, а должностные лица, государственные служащие обязаны ему предоставить возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если нет установленных федеральным законом ограничений на информацию, содержащуюся в этих документах и материалах.
Судом установлено и как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ Мовчан Н.И. подала директору ООО «Недвижимость» Игнатенко А.В. заявление с просьбой указать какой инструкцией (ее номер и дата), руководствовались специалисты ООО «Недвижимость» при проведении ДД.ММ.ГГГГ межевания участка по <адрес>, заявление содержит адрес проживания и номер телефона Мовчан Н.И. (л.д.4).
Согласно ст. 2 Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ (ред. от 02.07.2013) "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" Граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.
Граждане реализуют право на обращение свободно и добровольно. Осуществление гражданами права на обращение не должно нарушать права и свободы других лиц.
Рассмотрение обращений граждан осуществляется бесплатно.
В силу положений ст. 3 ГПК РФ и ст. 11 ГК РФ заинтересованное лицо имеет право на обращение в суд с целью защиты нарушенного права или предотвращения угрозы нарушения права.
В соответствии со ст. 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон; каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.
Согласно ст. ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.
Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
Всесторонне исследовав представленные сторонами доказательства в их совокупности, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (каждая сторона должна доказательств те обстоятельства, на которые она ссылается как в обосновании заявленных требования, так и возражений; доказательства предоставляются сторонами - ст.ст.56-57 ГПК РФ), суд считает, в судебном заседании нашли подтверждение доводы истца, в нарушении ответчиком сроков предоставления информации по ее обращению.
В силу ч. 1 ст. 4 ФЗ от 02.05.2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" под обращениями понимаются изложенные в устной или письменной форме предложения, заявления, жалобы, ходатайства, в том числе коллективные обращения и петиции граждан.
В силу ч. 1 ст. 8 ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" гражданин направляет письменное обращение непосредственно в тот государственный орган, орган местного самоуправления или тому должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 10 ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение.
Письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения (ст. 12 названого Закона).
Доводы ответчика в части того, что ими был подготовлен ответ в установленный срок и истец не лишен был возможности получить его судом не принимаются во внимание, поскольку как было установлено, фактически ответ на обращение истца хотя и было датировано ДД.ММ.ГГГГ и зарегистрирован в книге исходящей корреспонденции №92, фактически истцу было отправлено согласно почтового отправления ДД.ММ.ГГГГ после поступления в суд заявления об оспаривании бездействий и фактически истцом получено ДД.ММ.ГГГГ г., о чем он подтвердил в судебном заседании.
Учитывая изложенное, суд считает, следует признать незаконными бездействия ООО «Недвижимость» в нарушении срока рассмотрения обращения Мовчан Н.И. и не предоставлении ответа на её обращении о примененной инструкции при проведении межевания земельного участка ДД.ММ.ГГГГ по адресу <адрес>, поступившего ДД.ММ.ГГГГ г..
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Признать незаконными бездействия ООО «Недвижимость» в нарушении срока рассмотрения обращения Мовчан Н.И. и не предоставлении ответа на её обращении о примененной инструкции при проведении межевания земельного участка ДД.ММ.ГГГГ по адресу <адрес>, поступившего ДД.ММ.ГГГГ г..
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Сальский городской суд в течение месяца.
Мотивированное решение изготовлено в окончательном виде 22.08.2014 г.
Председательствующий – подпись
