Дата принятия: 19 августа 2014г.
Дело № 2-6332/2014
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
19 августа 2014 года Уссурийский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Рогалева Е.В., с участием прокурора Здоренко Е.В., при секретаре Нечаевой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Жук Е. П. об отмене решения территориальной избирательной комиссии XXXX от ДД.ММ.ГГ XXXX об отказе Жук Е. П. в регистрации кандидатом в депутаты Думы Уссурийского городского округа по одномандатному избирательному округу XXXX, с участием территориальной избирательной комиссии XXXX, Администрации Уссурийского городского округа, Думы Уссурийского городского округа,
УСТАНОВИЛ:
Заявитель обратился в суд с заявлением об отмене решения территориальной избирательной комиссии XXXX от ДД.ММ.ГГ XXXX об отказе Жук Е. П. в регистрации кандидатом в депутаты Думы Уссурийского городского округа по одномандатному избирательному округу XXXX и о постановке вопроса о досрочном сложении полномочий состава территориальной избирательной комиссии XXXX, мотивируя свои требования следующим.
В соответствии с обжалуемым решением, принятым на основании итогового протокола от ДД.ММ.ГГ заявителю было отказано в регистрации кандидатом в депутаты Думы Уссурийского городского округа по одномандатному избирательному округу XXXX по выборам депутатов Думы Уссурийского городского округа ДД.ММ.ГГ по тем основаниям, что все XXXX подписи избирателей в подписных листах, представленных заявителем для регистрации в качестве кандидата были признаны недостоверными в связи с невнесением собственноручно избирателями дат внесения подписей. Заявитель считает, что оснований для признания подписей недостоверными, предусмотренных законом не имеется, поскольку, сами подписи исполнены самими избирателями, а то обстоятельство, что даты их внесения исполнены другим лицом не является существенным и не может повлечь недостоверность и недействительность подписей. Факт невнесения собственноручно избирателями дат внесения подписей в подписных листах заявитель не оспаривал. Кроме того, в итоговом протоколе от ДД.ММ.ГГ неверно указано время голосования членов территориальной избирательной комиссии и не указан список лиц, участвовавших в голосовании. Данные нарушения и принятое решение ограничивают избирательные права заявителя и его избирателей. В судебном заседании заявитель настаивал на своих требованиях.
Представитель Думы Уссурийского городского округа не изложил суду свою позицию по существу заявленных требований в связи с отсутствием таковой.
Представитель территориальной избирательной комиссии г. Уссурийска, извещенный о слушании дела под роспись в суд не явился и направил в суд письменный отзыв в котором с требованиями заявителя не согласился, считая обжалуемый отказ законным и обоснованным.
Представитель Администрации Уссурийского городского округа, извещенный о слушании дела под роспись в суд не явился.
Суд, выслушав участников процесса, обозрев подлинные подписные листы, выслушав заключение прокурора полагавшего требования заявителя необоснованными, руководствуясь Федеральным Законом РФ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ», Избирательным Кодексом Приморского края, полагает требования заявителя не подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.
В соответствии с пунктом 11 статьи 42 «Сбор подписей в поддержку кандидатов» Избирательного Кодекса Приморского края от 22.07.2003 года № 62-КЗ(в ред. от 02.06.2014 года № 422-КЗ) и пунктом 11 статьи 37 Федерального Закона от 12.06.2002 года № 67-ФЗ(в ред. 04.06.2014 года № 146-ФЗ) «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» избиратель ставит в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, подпись и дату ее внесения избиратель ставит собственноручно.
Как установлено судом, подтверждается заключением от 06 августа 2014 года № 1014эк специалиста по проверке подписных листов, и не оспаривалось заявителем в подписных листах, представленных заявителем даты внесения всех 52 подписей избирателей выполнены одним лицом, что свидетельствует о нарушении вышеназванного избирательного законодательства, обязывающего избирателя собственноручно ставить в подписном листе дату внесения своей подписи.
В соответствии с пунктом 10 и подпунктом 4 пункта 11 статьи 45 Избирательного Кодекса Приморского края от 22.07.2003 года № 62-КЗ(в ред. от 02.06.2014 года № 422-КЗ) и с пунктом 6.3 и подпунктом «г» пункта 6.4 статьи 38 Федерального Закона от 12.06.2002 года № 67- ФЗ(в ред. 04.06.2014 года № 146-ФЗ) «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» недостоверной признается подпись, выполненная от имени одного лица другим лицом, на основании заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке подписей избирателей, а недействительными признаются подписи избирателей, участников референдума без указания каких-либо из сведений, требуемых в соответствии с настоящим Федеральным законом, и (или) без указания даты собственноручного внесения избирателем, участником референдума своей подписи в подписной лист.
В соответствии с подпунктом 5 пункта 6 статьи 46 Избирательного Кодекса Приморского края от 22.07.2003 года № 62-КЗ(в ред. от 02.06.2014 года № 422-КЗ) и с подпунктом «д» пункта 24 статьи 38 Федерального Закона от 12.06.2002 года № 67-ФЗ(в ред. 04.06.2014 года № 146-ФЗ) «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» основанием для отказа в регистрации кандидата является недостаточное количество достоверных подписей избирателей, представленных для регистрации кандидата.
В обжалуемом решении территориальной избирательной комиссии мотивом отказа в регистрации заявителя в качестве кандидата в депутаты послужило признание всех представленных подписей избирателей недостоверными и недействительными. Вместе с тем, соглашаясь с доводом заявителя, суд полагает, что исследованные подписи нельзя отнести к недостоверным, поскольку, выполнение их иным лицом не доказано. Однако, указанные подписи нельзя отнести и к достоверным по мотивам отсутствия собственноручного внесения избирателем даты своей подписи в подписной лист. При таких обстоятельствах, доводы обжалуемого решения о недействительности представленных заявителем подписей в подписных листах являются обоснованными и законными. Нарушений заполнения формы итогового протокола, влекущей отмену обжалуемого решения судом не установлено.
С учетом, изложенного требование заявителя об отмене обжалуемого решения не подлежит удовлетворению.
Требование заявителя о постановке вопроса о досрочном сложении полномочий состава территориальной избирательной комиссии г. Уссурийска не подлежит рассмотрению, так как, не находится в компетенции суда, поскольку, в соответствии со статьей 33 Избирательного Кодекса Приморского края от 22.07.2003 года № 62-КЗ(в ред. от 02.06.2014 года № 422-КЗ) суд не обладает полномочиями инициировать обращение в суд с заявлением о расформировании избирательных комиссий, с указанными заявлениями в суд может обратиться определенный названной статьей круг лиц, к которым заявитель не относится.
По изложенному, руководствуясь, статьями 194-214,259-261 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
В удовлетворении заявления Жук Е. П. об отмене решения территориальной избирательной комиссии г. Уссурийска от ДД.ММ.ГГ XXXX об отказе Жук Е. П. в регистрации кандидатом в депутаты Думы Уссурийского городского округа по одномандатному избирательному округу XXXX - отказать.
Решение может быть обжаловано в 5-дневный срок в Приморский краевой суд через Уссурийский районный суд со дня его принятия.
Председательствующий Рогалев Е.В.
Копия верна
Мотивированное решение изготовлено 19 августа 2014 года
