Дата принятия: 19 августа 2014г.
№ 2-1125 /2014г. изг:21 08 2014г
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
19 августа 2014 г. г. Ярославль
Красноперекопский районный суд г. Ярославля в составе:
судьи Донцовой Н.С.
при секретаре Кочетковой А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Цветковой С.С. к Управлению пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Ярославле (межрайонное) о назначении пенсии,
у с т а н о в и л :
Цветкова С.С. обратилась в суд с указанным исковым заявлением.
В судебное заседание истец Цветкова С.С. не явилась, просила рассмотреть дело в свое отсутствие.
В судебном заседании представитель истца Войнова О.Е. действующая на основании доверенности исковые требования поддержала и пояснила, что решением Управления Пенсионного фонда РФ в г. Ярославле (межрайонного) НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА Цветковой С.С. было отказано в установлении досрочной трудовой пенсии в виду отсутствия медицинского стажа, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение. При принятии решения комиссия необоснованно не зачла в специальный стаж период работы с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА в «Городском центре восстановительного лечения» в должности медсестры ФТК, поскольку данное учреждение не поименовано Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп.20 п.1 ст.27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденным Постановлением Правительства РФ НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА Полагает, что решение комиссии является незаконным и необоснованным. поскольку данное учреждение
является медицинским учреждением. также не включены курсы повышения квалификации. которые также просит включить в связи с тем. что направлялась на курсы работодателем с сохранением заработной платы, просит:
- признать решение об отказе в установлении пенсии НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. недействительным в части исключения из специального стажа работы, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение, периода работы в ОРГАНИЗАЦИЯ 1
- включить в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения периоды работы:
- с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г.,
- с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г.,
- с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г.,
- с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г.
- с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА в ОРГАНИЗАЦИЯ 1 в должности медсестры ФТК в календарном исчислении.
- с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА - курсы повышения квалификации.
- обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ярославле (межрайонное) назначить Цветковой С.С. досрочную трудовую пенсию в связи с деятельностью по охране здоровья населения с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА
Представитель ответчика Управления пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Ярославле (межрайонное) - Сиротина Ю.А., по доверенности исковые требования не признала и пояснила, что поскольку наименования учреждения в котором работала истец в спорные периоды отсутствует в Списках, оснований для включения в стаж спорных периодов не имеется, кроме того курсы повышения квалификации нельзя отнести к периодам работы. поскольку это учеба. соответственно и данный период не подлежит включению в специальный стаж для установлении досрочной пенсии. Кроме того сведения о периоде работы истца с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. вообще не отражены работодателем в индивидуальном персонифицированном учете.
Суд, выслушав участников процесса, изучив письменные материалы дела, оценив все в совокупности, считает исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям: в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не мене 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только городах, независимо от их возраста.
Согласно п. 2 ст. 27 названного Закона списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Пунктом 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", вступившимв силу с 1 ноября 1999 года, были утверждены Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения.
В соответствии с п.З Постановления Правительства РФ от 22.09.1999 г. N 1066, в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения засчитываются периоды до 1 ноября 1999 г. согласно Списка профессий и должностей, утвержденных Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. N 464, а периоды после указанной даты в соответствии с Постановлением N 1066.
Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. N 464 было установлено, что право на пенсию за выслугу лет имеют врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.
Согласно разъяснению, данному в п.9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 года N 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии", (действовавшему на момент рассмотрения данного дела) в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (п.1 ст.27 и подп.7-13 п.1 ст.28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
Аналогичное разъяснение дано в пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии".
В судебном заседании установлено то, что согласно данным трудовой книжки Цветкова С.С. ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА принята на должность медицинской сестры кабинета врачебного приема в ОРГАНИЗАЦИЯ 2. ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. переведена на должность медицинской сестры физиотерапевтического кабинета ОРГАНИЗАЦИЯ 2. ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА переведена на должность медицинской сестры по физиотерапии.
ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. приказом отдела здравоохранения Исполнительного комитета Ярославского областного Совета народных депутатов ОРГАНИЗАЦИЯ 2 приданы функции городского центра восстановительного лечения (ГЦВЛ0 для больных неврологического, травматологического и терапевтического профилей.
ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. приказом НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН отдела здравоохранения Исполнительного комитета Ярославского городского совета народных депутатов городской физиотерапевтической поликлинике приданы функции городского центра восстановительного лечения для больных неврологического, травматологического и терапевтического профилей, за центром сохранены обязанности выполнения функций физиотерапевтического отделения больницы им. Семашко с сохранением необходимых штатов.
ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. приказом Управления здравоохранения Мэрии г. Ярославля №НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН Муниципальное учреждение здравоохранения ОРГАНИЗАЦИЯ 1 переименован в ОРГАНИЗАЦИЯ 2
Проанализировав указанные обстоятельства, суд считает, что имеются основания отнести «ОРГАНИЗАЦИЯ 1 к медицинским учреждениям., поскольку в спорные периоды данное учреждение относилось к учреждениям здравоохранения, что содержалось в названии., не изменялись и функции и цели –оказание медицинской помощи.наседению.
Данное обстоятельство также подтверждается положениями Устава ОРГАНИЗАЦИЯ 1 –согласно которому целью создания учреждения является оказание медицинской помощи населению.
В Городской центр восстановительного лечения осуществляется направление больных для восстановительного лечения, что подтверждается Приложением НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН к Положению об организации ОРГАНИЗАЦИЯ 2 Согласно изменениям Устава ОРГАНИЗАЦИЯ 1 зарегистрированных ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. - ОРГАНИЗАЦИЯ 2 является правопреемником ОРГАНИЗАЦИЯ 1
Таким образом,. спорные периоды подлежат включению в специальный стаж истца.
То обстоятельство, что за период работы истца с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. работодателем не были представлены в органы пенсионного фонда сведения в индивидуальный персонифицированный учет о работе истца не должно влиять на право истца по пенсионному обеспечению. Данный период указан в трудовой книжке истца.
Таким образом, имеются основания для включения в специальный стаж истца периодов работы с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г., с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г., с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г., с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г., с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г.
Период нахождения на курсах повышения квалификации с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение по следующим основаниям: согласно ст. ст.112 КЗоТ РСФСР, действовавшей на момент повышения квалификации при направлении рабочих и служащих для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.
Согласно ст.187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. В этот период истец продолжала состоять в трудовых отношениях, направлялась на курсы повышения квалификации работодателем, в этот период ей начислялась заработная плата и работодателем отчислялись страховые взносы.
В соответствии со ст. 19 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» пенсия Цветковой С.С. должна быть назначена с момента обращения с заявлением с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. поскольку к этому моменту истец объективно имела необходимый стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения.
На основании изложенного, руководствуясь ФЗ РФ «О трудовых пенсиях», ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Признать решение Управления пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Ярославле (межрайонное) НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. об отказе Цветковой С.С. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.20 п.1 ст. 27 Федерального Закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ» недействительным.
Управлению Пенсионного фонда в РФ (государственное учреждение) в г. Ярославле (межрайонное) включить в стаж Цветковой С.С., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения периоды работы:
- с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г.,
- с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г.,
- с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г.,
- с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г.,
- с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г.
- ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА.- период нахождения на курсах повышения квалификации
Управлению Пенсионного фонда в РФ (государственное учреждение) в г. Ярославле (межрайонное) назначить и выплачивать Цветковой СС досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА - с момента обращения с заявлением об установлении пенсии.
Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течении 1 месяца путем подачи жалобы через Красноперекопский районный суд.
Судья Н.С. Донцова
