Решение от 19 августа 2014 года

Дело № 2-829/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    Ржевский городской суд Тверской области в составе:
 
    председательствующего судьи Сорокина Т.П.,
 
    при секретаре Беляевой В.Н.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ржеве
 
          19 августа 2014 года
 
    гражданское дело по иску межрайонной ИФНС России № 7 по Тверской области к Беляеву Д. С. о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени, заявление о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
             Межрайонная ИФНС России № 7 по Тверской области обратилась в суд с иском к Беляеву Д.С. о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2007-2008 годы в сумме 863 рубля, пени в сумме 336 рублей 89 копеек, а всего 1200 рублей 22 копейки. Одновременно инспекция заявила ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд.
 
            Свои требования мотивировала тем, что на основании базы данных ГИБДД г. Ржева Тверской области за Беляевым Д.С. в 2007 году числилось 1 транспортное средство. Ответчик не исполнил своевременно обязанность по уплате транспортного налога за 2007-2008 г. в сумме 863 рубля 33 копейки в срок установленный законодательством. В соответствии со ст. 75 НК РФ за несвоевременную уплату транспортного налога за 2011 год были начислены пени в сумме 336 рублей 89 копеек (за период с ДД.ММ.ГГГГ по17.09.2012г.).
 
    Налоговые уведомления на уплату транспортного налога за 2007-2008 годы направлялось заказным письмом согласно почтовому реестру от ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Налогоплательщику были направлены требования об уплате транспортного налога и пени за 2007 год. В сроки, установленные в требованиях, и по настоящий момент налогоплательщик сумму налога и пени не уплатил.
 
    Ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд мотивировано тем, что в соответствии с п.2 ст.48 НК РФ (в редакции ФЗ № 137-ФЗ от 27.07.2006 г.) исковое заявление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, может быть подано в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом. В соответствии с п.2 ст.2 ФЗ № 324-ФЗ от 29.11.2010 г. действие ст.48 НК РФ (в редакции настоящего ФЗ) распространяется на правоотношения по взысканию налогов, сборов, пеней, штрафов, требования, об уплате которых были направлены после дня вступления в силу настоящего Федерального закона, т.е. только на требования, направленные налогоплательщикам с 04.01.2011 г.
 
    Согласно пп. 4 п.1 ст.59 НК РФ (в ред. ФЗ № 229-ФЗ от 27.07.2010 г.) безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженность по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам. Меры для добровольного погашения текущей задолженности в бюджет Тверской области ответчиком предприняты не были, налоговым органом срок на взыскание задолженности по ст. 48 НК РФ был пропущен по причине допущенной технической ошибки.
 
    Истец - межрайонная ИФНС России № 7 по Тверской области в судебное заседание не явилась, представив в суд письменное заявление, в котором просит рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, указав, что исковые требования поддерживает в полном объеме.
 
    Ответчик Беляев Д.С. в судебное заседание не явился, об уважительных причинах неявки не сообщил и не просил о рассмотрении дела в своё отсутствие. Судом по адресу места регистрации ответчика почтовым отправлением направлялось извещение о дате, времени и месте судебного заседания, копия искового заявления с приложенными к нему материалами и копия определения о подготовке гражданского дела к судебному разбирательству. Однако судебные почтовые отправления возвращены в адрес суда в связи с истечением срока хранения, адресат за ним в отделение почтовой связи не явился.
 
    Изучив доводы искового заявления, мнение истца, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению.
 
    В соответствии с п. 1, 2 ст. 44 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) обязанность по уплате налога возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных НК РФ или иным актом законодательства о налогах и сборах. Обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога.
 
    Согласно ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.
 
    В соответствии с п. 2, 3 ст. 52 НК РФ в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление, в котором должны быть указаны сумма налога, подлежащая уплате, расчёт налоговой базы, а также срок уплаты налога.
 
    В силу п. 4 ст. 57 НК РФ в случаях, когда расчёт налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.
 
    Согласно п. 6 ст. 58 НК РФ налогоплательщик обязан уплатить налог в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом налоговом уведомлении.
 
    В силу ст.356 НК РФ и ст.1 Закона Тверской области от 06 ноября 2002 года № 75-ЗО «О транспортном налоге в Тверской области» на территории Тверской области действует транспортный налог, который обязателен к уплате.
 
    Согласно ст. 357 НК РФ плательщиками транспортного налога являются лица, на которых в соответствии с законодательством РФ зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст.358 НК РФ.
 
    В соответствии с п.2 ст.361 НК РФ и ст.1 Закона Тверской области от 06 ноября 2002 года № 75-ЗО «О транспортном налоге в Тверской области» ответчику был начислен транспортный налог за 2008 г. в сумме 1428 руб. 00 коп.
 
    Согласно п. 2 ст. 2 Закона Тверской области от 06.11.2002 года № 75-30 «О транспортном налоге в Тверской области» (в редакции, действовавшей до 01.01.2009 года) налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 февраля года, следующего за истекшим налоговым периодом, который в соответствии со ст. 360 НК РФ устанавливается равным календарному году, а в редакции, действовавшей с 01.01.2009 до 01.01.2011 года, налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 15 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом.
 
    Судом установлено, что на имя Беляева Д.С. в 2007 году было зарегистрировано транспортное средство ВАЗ 21074, 2006 года выпуска, государственный регистрационный знак №, что подтверждается карточкой учета транспортных средств.
 
    Таким образом, установлено, что ответчик является плательщиком транспортного налога.
 
    На основании данных сведений истцом произведён расчёт сумм транспортного налога за 2007-2008 годы, который составляет 863 руб. 33 коп.
 
    ДД.ММ.ГГГГ заказным письмом налоговым органом направлено налоговое уведомление № на уплату транспортного налога за 2007-2008 годы в сумме 863 рубля 33 копейки.
 
    В соответствии с п. 4 ст. 52 НК РФ в случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.
 
    Как следует из справки истца, ответчику в связи с неуплатой указанной суммы задолженности по транспортному налогу начислены пени в размере 336 рублей 33 коп. (за период с 03.02.2009г. по ДД.ММ.ГГГГ г.).
 
    Согласно ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признаётся направленное налогоплательщику письменное извещение о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога и соответствующие пени.
 
    В соответствии со ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трёх месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено НК РФ.
 
    Согласно представленному требованию № об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Беляев Д.С. обязан был уплатить в срок до ДД.ММ.ГГГГ транспортный налог в размере 863 рубля 33 копейки.
 
    Согласно требованию № об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Беляев Д.С. обязан был уплатить в срок до ДД.ММ.ГГГГ транспортный налог за 2007-2008 годы в размере 863 рубля 33 копейки и пени в размере 22 рубля 86 копеек.
 
    Согласно требованию № об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Беляев Д.С. обязан был уплатить в срок до ДД.ММ.ГГГГ транспортный налог за 2007-2008 годы в размере 863 рубля 33 копейки.
 
    Налоговое уведомление и требования об уплате налогов направлялись ответчику по адресу: Тверская область, <адрес>, Торопецкий тракт, <адрес>.
 
    Согласно п. 1, 2 ст. 48 НК РФ (в редакции, действовавшей до 04.01.2011) в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган (таможенный орган) вправе обратиться в суд с иском о взыскании налога за счёт имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога. Такое исковое заявление может быть подано в суд общей юрисдикции в течение шести месяцев после истечения срок исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.
 
    Федеральным законом от 29.11.2010 года № 324-ФЗ с 04.01.2011 года статья 48 НК РФ изложена в новой редакции, согласно которой в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счёт имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учётом особенностей, установленных настоящей статьёй. Такое заявление подаётся в суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено п. 2 ст. 48 НК РФ, в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истёк срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.
 
    В соответствии с п. 2 ст. 2 Федерального закона от 29.11.2010 года № 324-ФЗ действие ст. 48 НК РФ (в редакции настоящего Федерального закона) распространяется на правоотношения по взысканию налогов, сборов, пеней, штрафов, требования об уплате которых были направлены после дня вступления в силу настоящего Федерального закона.
 
    Из материалов дела усматривается, что предусмотренный ст. 48 НК РФ шестимесячный срок, исчисляемый со дня истечения срока исполнения направленного ответчику требования об уплате налога и пеней № от ДД.ММ.ГГГГ истек ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Межрайонной ИФНС России № 7 по Тверской области исковое заявление о взыскании задолженности по транспортного налогу и пени предъявлено в Ржевский городской суд Тверской области ДД.ММ.ГГГГ года, то есть за пределами установленного ст. 48 НК РФ срока обращения в суд.
 
    Однако каких-либо доказательств, подтверждающих наличие условий, ограничивающих возможность совершения истцом соответствующих юридических действий, и обстоятельств, объективно воспрепятствовавших своевременному обращению в суд, а также уважительность причины пропуска срока подачи искового заявления в суд, истцом не представлено. При таких обстоятельствах оснований для восстановления пропущенного без уважительных причин процессуального срока для обращения в суд с иском не имеется.
 
    Поскольку не имеется оснований для восстановления межрайонной ИФНС России № 7 по Тверской области срока обращения в суд по указанному спору, следовательно, не подлежит удовлетворению и требование истца о взыскании с ответчика налога и пеней.
 
    Кроме того, суд приходит к выводу о необоснованности требований о взыскании пеней также и по следующему основанию. В соответствии с п. 6 ст. 75 НК РФ пени могут быть взысканы принудительно за счёт денежных средств налогоплательщика на счетах в банке, а также за счёт иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном ст. 46 - 48 НК РФ.
 
    По смыслу ст. 69, 70, 72 НК РФ пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов, дополнительным обязательством по отношению к задолженности по налогам. В отношении пеней, начисленных на недоимку, подлежат применению общие правила исчисления срока давности взыскания, согласно которым при истечении срока давности по основному обязательству истекает срок давности и по дополнительному. Разграничение процедуры взыскания налогов и процедуры взыскания пеней недопустимо, так как дополнительное обязательство существует неразрывно с основным.
 
    Взыскание пеней производится в том же порядке, что и взыскание недоимки, поэтому по истечении срока на принудительное взыскание недоимки налоговый орган лишается права начислять пени за просрочку уплаты налога.
 
    Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    В удовлетворении ходатайства межрайонной ИФНС России № 7 по Тверской области о восстановлении пропущенного процессуального срока на обращение в суд - отказать.
 
    В удовлетворении исковых требований межрайонной ИФНС России № 7 по Тверской области к Беляеву Д. С. о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2007-2008 годы в сумме 863 рубля 33 копейки и пени в сумме 336 рублей 89 копеек - отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Тверской областной суд через Ржевский городской суд Тверской области.
 
    Судья                                 Т.П. Сорокина