Решение от 19 августа 2014 года

    
№ 12-31/2014
 

 
Р Е Ш Е Н И Е
 
по жалобе на постановление по делу
 
об административном правонарушении
 
    19 августа 2014 года город Нелидово
 
    Судья Нелидовского городского суда Тверской области Орёл Ю.А.,
 
    с участием заявителя Григорьева В.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Григорьева Владимира Викторовича на постановление инспектора ДПС ОГИБДД МО МВД России «Нелидовский» Б.А.А. .... от дд.мм.гггг. о привлечении к административной ответственности по ст.12.6 КоАП РФ,
 
у с т а н о в и л:
 
    Постановлением инспектора ДПС ОГИБДД МО МВД России «Нелидовский» Б.А.А. от дд.мм.гггг. .... Григорьев В.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.12.6 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей за то, что дд.мм.гггг. в 09 часов 58 минут на ул. .... у дома .... г. ...., управлял транспортным средством оборудованным ремнями безопасности и не был пристегнут, чем нарушил п.2.1.2 ПДД РФ.
 
    Григорьев В.В. обратился с жалобой на указанное выше постановление в порядке, предусмотренном правилами ст. ст. 30.1 - 30.3 КоАП РФ. В своей жалобе заявитель указывает, что дд.мм.гггг. в 10 часов 02 минуты в г. .... на ул. .... его автомобиль .... был остановлен сотрудником ДПС ОГИБДД МО МВД России «Нелидовский» Б.А.А. Представившись инспектор предложил пройти к патрульно-постовой машине, сесть в нее и предъявить документы. Свидетели в данной ситуации отсутствовали, и они общались один на один. Ему он сообщил, что он двигался на автомашине и был, не пристегнут ремнем безопасности и его нарушение зафиксировано прибором видеофиксации. Он, Григорьев, пояснил, что никаких нарушений дорожного движения он не совершал и попросил показать совершенное им нарушение. Ему в этом было отказано в нарушение ст.28.6 КоАП РФ. После этого без составления протокола в нарушение ст.28.6 КоАП РФ (оспаривание вины в совершении административного правонарушения) по делу об административном правонарушении было составлено постановление по делу об административном правонарушении .... по которому его признали виновным в совершении административного правонарушения по ст.12.6 КоАП РФ и назначен штраф в размере 1000 рублей. В постановлении им было отмечено, что он ничего не нарушал. Кроме этого постановление не содержит информации о приборе, которым зафиксировано административное правонарушение. Просит отменить постановление .... о привлечении его к административной ответственности в виде штрафа в размере 1000 рублей и прекратить производство по делу об административном правонарушении в связи с отсутствием события административного правонарушения.
 
    В судебном заседании заявитель Григорьев В.В. доводы жалобы поддержал в полном объеме и суду пояснил, что дд.мм.гггг. в 10 часов 02 минуты в г. .... его автомобиль ...., государственный регистрационный знак ...., был остановлен сотрудником ДПС ОГИБДД МО МВД России «Нелидовский» Б.А.А. Представившись инспектор предложил пройти к патрульно-постовой машине, сесть в нее и предъявить документы. Свидетели в данной ситуации отсутствовали, и они общались один на один. Инспектор сообщил ему, что он двигался на автомашине и был не пристегнут ремнем безопасности и его нарушение зафиксировано прибором видеофиксации. Он, Григорьев, пояснил, что никаких нарушений дорожного движения он не совершал и попросил показать совершенное им нарушение. Ему в этом было отказано в нарушение ст.28.6 КоАП РФ. После этого без составления протокола в нарушение ст.28.6 КоАП РФ по делу об административном правонарушении было составлено постановление по делу об административном правонарушении .... от дд.мм.гггг. по которому его признали виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст.12.6 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей. В постановлении им было отмечено, что он ничего не нарушал. Кроме этого постановление не содержит информации о приборе, которым зафиксировано административное правонарушение. Просит отменить постановление .... от дд.мм.гггг. о привлечении его к административной ответственности по ст.12.6 КоАП РФ и назначении административного наказания в виде штрафа в размере 1000 рублей и прекратить производство по делу об административном правонарушении в связи с отсутствием события административного правонарушения.
 
    Инспектор ДПС ОГИБДД МО МВД России «Нелидовский» Б.А.А. в письменных объяснениях указал, что дд.мм.гггг. он в составе парного автопатруля нес службу согласно графика дежурств на маршруте патрулирования ..... Согласно временного графика располагался на ..... В ходе надзора за дорожным движением согласно п.39 «Административного регламента», где инспектор выявляет административные правонарушения визуально или с применением средств технической фиксации, поэтому в 10 часов 02 минуты на ул. .... г. .... у д..... был остановлен автомобиль .... государственный регистрационный номер ...., под управлением гражданина Григорьева В.В. за нарушение п.2.1.2 ПДД РФ по ст.12.6 КоАП РФ. Разъяснив Григорьеву В.В. по существу административное правонарушение, последний факт не отрицал при этом пояснил, что кого-то довозил и задумался. В патрульном транспортном средстве имелся видеорегистратор на котором был зафиксирован факт правонарушения, но в связи с тем, что память носителя не позволяет вести запись, а замена была необходима, то видеорегистрации на носителе не осталось. Так как гражданин Григорьев В.В. не оспаривал нарушение и пытался прибегнуть к помощи третьих лиц, то им в отношении последнего было вынесено постановление по ст.12.6 КоАП РФ и наложен административный штраф в размере 1000 рублей. Ознакомившись с материалом последний сделал в нем отметку, что не согласен, при этом поставил подпись. Протокол в отношении Григорьева В.В. не был составлен так как последний пояснив, что ему некогда и покинул патрульное транспортное средство.
 
    Проверив материалы дела, выслушав Григорьева В.В., оценив доводы жалобы, судья считает, что имеются основания для удовлетворения жалобы и отмены постановления.
 
    В силу требований ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом установлена административная ответственность.
 
    Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела (ст. 26.2 КоАП РФ).
 
    В соответствии с требованиями ст.12.6 КоАП РФ управление транспортным средством водителем, не пристегнутым ремнем безопасности, перевозка пассажиров, не пристегнутых ремнями безопасности, если конструкцией транспортного средства предусмотрены ремни безопасности, а равно управление мотоциклом либо перевозка на мотоцикле пассажиров без мотошлемов или в незастегнутых мотошлемах - влечет наложение административного штрафа в размере одной тысячи рублей.
 
    Из материалов дела следует что постановлением инспектора ДПС ОГИБДД МО МВД России «Нелидовский» Б.А.А. от дд.мм.гггг. .... Григорьев В.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного 12.6 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.
 
    Основанием для привлечения к административной ответственности послужило то обстоятельство, что дд.мм.гггг. в 09 часов 58 минут на ул. .... у д..... г. .... Григорьев В.В. управлял транспортным средством оборудованным ремнями безопасности и не был пристегнут, чем нарушил п.2.1.2 ПДД РФ.
 
    Согласно ч.1 ст.28.6 КоАП РФ в случае, если при совершении физическим лицом административного правонарушения назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется, а уполномоченным на то должностным лицом на месте совершения административного правонарушения выносится постановление по делу об административном правонарушении о назначении административного наказания в виде предупреждения или административного штрафа в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса. Копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку лицу, в отношении которого оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе.
 
    В соответствии с ч.2 ст.28.6 КоАП РФ в случае, если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание, составляется протокол об административном правонарушении.
 
    Как следует из п.109 приказа МВД России от 02.03.2009 года №185 (в ред. от 13.08.2012 года) «Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации исполнения государственной функции по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения» основанием для составления протокола об административном правонарушении является в том числе и оспаривание лицом, в отношении которого возбуждено дело, наличия события административного правонарушения и (или) назначенного ему административного наказания.
 
    Материалами дела установлено, что водитель Григорьев В.В. управляя дд.мм.гггг. транспортным средством .... государственный регистрационный знак ...., не согласился с нарушением и вынесенным инспектором ДПС ОГИБДД МО МВД России «Нелидовский» Б.А.А. постановлением о назначении наказания в порядке, предусмотренном ст. 28.6 КоАП РФ о чем имеется запись в постановлении по делу об административном правонарушении .... от дд.мм.гггг..
 
    Как видно из подлинного административного материала инспектором ДПС ОГИБДД МО МВД России «Нелидовский» Б.А.А. не был составлен протокол об административном правонарушении в отношении Григорьева В.В., что свидетельствует о грубом нарушении должностным лицом ГИБДД установленного законом порядка привлечения к административной ответственности.
 
    При таких обстоятельствах постановление инспектора ДПС ОГИБДД МО МВД России «Нелидовский» Б.А.А. по делу об административном правонарушении .... от дд.мм.гггг. в отношении Григорьева В.В. подлежит отмене.
 
    Согласно ч.1 ст.1.6. КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.
 
    Исходя из положений п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, отсутствие события административного правонарушения является обстоятельством исключающем производство по делу об административном правонарушении.
 
    На основании п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.24.5 настоящего Кодекса.
 
    В соответствии со ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
 
    В силу ч.1,4 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
 
    Как следует из статей 1.2 - 1.6 КоАП Российской Федерации, производство по делам об административных правонарушениях имеет своими целями, прежде всего, защиту прав и законных интересов лиц и организаций, потерпевших от правонарушений, защиту личности от незаконного и необоснованного обвинения, ограничения ее прав и свобод. Административное преследование и назначение виновным справедливого наказания в той же мере отвечают назначению административного судопроизводства, что и отказ от административного преследования невиновных.
 
    Иных достоверных доказательств подтверждающих вину Григорьева В.В. в совершении административного правонарушения предусмотренного ст.12.6 КоАП РФ в подлинном административном материале не имеется.
 
    При таких обстоятельствах постановление по делу об административном правонарушении .... от дд.мм.гггг. вынесенное инспектором ДПС ОГИБДД МО МВД России «Нелидовский» Б.А.А. подлежит отмене с прекращением производства по делу в соответствии с требованиями п.3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ в связи с недоказанностью события правонарушения.
 
    Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья
 
    р е ш и л:
 
 
    Постановление инспектора ДПС ОГИБДД МО МВД России «Нелидовский» Б.А.А. от дд.мм.гггг. .... о привлечении Григорьева Владимира Викторовича к административной ответственности по ст.12.6 КоАП РФ и назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей - отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения.
 
    Решение может быть обжаловано в течении 10 дней в Тверской областной суд через Нелидовский городской суд Тверской области.
 
    Судья Ю.А. Орёл