Дата принятия: 19 августа 2014г.
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
пгт Безенчук 19 августа 2014г.
Безенчукский районный суд Самарской области в составе:
председательствующего, судьи БАХЫШЕВА И.Х. – единолично,
при секретаре ГРУНИНОЙ Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Ланкаускене ФИО11 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в Безенчукском районе Самарской области (далее – УПФ) о признании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным, о включении периодов работы в льготный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии,
у с т а н о в и л:
Ланкаускене Т.Н. обратилась в суд с иском к УПФ о признании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным, о включении периодов работы в специальный стаж и о назначении досрочной трудовой пенсии с даты обращения к Ответчику, указывая, что Ответчиком при рассмотрении ее заявления в ее льготный трудовой стаж не включены периоды работ, подлежащие, по ее мнению, включению в льготный стаж, и в связи с этим ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по причине отсутствия специального стажа в 5 лет.
Будучи несогласным с решением Ответчика, Ланкаускене Т.Н. обратилась в суд с настоящим иском.
Суд, заслушав Истца Ланкаускене Т.Н. в поддержку иска, представителя УПФ ФИО12 А.В., действующего на основании доверенности, не признавшего иск по изложенным в письменном отзыве основаниям, считая решение пенсионного органа законным, заслушав допрошенную в судебном заседании свидетеля ФИО9, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующим выводам.
Судом установлено и не оспаривается сторонами, что ДД.ММ.ГГГГ. Ланкаускене Т.Н. обратилась к Ответчику с заявление о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости, как лицу проработавшему с тяжелыми и вредными условиями труда, дающими право на досрочный уход на трудовую пенсию по старости по достижении 50-летнего возраста.
Решением УПФ от ДД.ММ.ГГГГ. Истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа 5 лет.
При этом из протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что в специальный стаж Истца не включены следующие периоды ее работы: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности мастера-строителя в <данные изъяты>, так как согласно Списка №2 «Производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173, предусмотрена должность «мастер», занятый на новом строительстве зданий и сооружений, а представленными документами работа в должности мастера на новом строительстве не подтверждается. А период работы Истца с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. и с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности мастера по строительству и мастера по строительству и эксплуатации жилья в <данные изъяты>, включены в общий стаж, поскольку данные должности вышеуказанным списком не предусмотрены.
Согласно записи № в трудовой книжке Истца, в период времени с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. она работала в должности мастера-строителя в <данные изъяты>.
Исключение Ответчиком указанных периодов работ из специального стажа Истца суд считает необоснованным, поскольку период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности мастера-строителя в данной организации подтверждается записью в ее трудовой книжке, также справками от ДД.ММ.ГГГГ. №, от ДД.ММ.ГГГГ., архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ. о принятых в эксплуатацию жилых домов, законченных строительством (хозспособом), от ДД.ММ.ГГГГ. из ЗАО <данные изъяты>, образованное в результате реорганизации <данные изъяты> в АО <данные изъяты>, а затем в ЗАО <данные изъяты>, из которых следует, что Истец в указанном Совхозе работала в должности мастера-строителя, указанная должность имелась в штате, строительство, как вид деятельности, был дополнительным видом деятельности. Строительный цех Совхоза занимался как строительством новых зданий хозспособом, так и ремонтом, в том числе и капитальным, старых зданий. Построенные здания принимались и вводились в эксплуатацию приемочной комиссией. Работа велась в течение полного рабочего дня.
Справкой № от ДД.ММ.ГГГГ., выданной ООО «<данные изъяты>, а также записями № и № в трудовой книжке Истца подтверждается, сто в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. и с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. она работала в должности мастера по строительству и мастера по строительству и эксплуатации жилья, соответственно, в <данные изъяты>. В ДД.ММ.ГГГГ. предприятие начало строительство хозспособом двух новых жилых домов, строительство которых до конца было доведено в ДД.ММ.ГГГГ. Истец работала на строительстве указанных домов.
В соответствии с пп. 2 п. 1 ст.27 Закона РФ "О трудовых пенсиях в РФ", трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7, мужчинам по достижении 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Согласно Постановлению Правительства РФ №537 от 18.07.2002г. при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР №10 от 26.01.1991 г.
В данном Списке №2, в разделе XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация, и ремонт зданий и других объектов", в пункте б) "Руководители и специалисты", под кодом 2290000б-23419 поименованы мастера строительных и монтажных работ.
В силу Постановления Правительства РФ №239 от 24.04.2003 г. "О внесении изменений в пункт 1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 г. №537", время выполнявшихся до 01.01.1992 г. работ, предусмотренных Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. №1173 (с последующими изменениями), засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными вышеуказанным Списком.
В Списке №2, утвержденном Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. в разделе XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций", в п. б) "Инженерно-технические работники" поименованы мастера (десятники) и прорабы.
Спорные периоды работы истца имели место, как в период действия Списка №2 от 1956 г., так и в период действия Списка №2 от 1991 г.
В соответствии с п. 5 Разъяснений Министерства труда РФ от 22.05.1996 г. №5, а также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, право на пенсию в связи с тяжелыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.
Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.
В силу п.6 Постановления Правительства РФ "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения трудового стажа для установления трудовых пенсий" №555 от 24.07.2002 г. (в редакции Постановления Правительства РФ №475 от 08.08.2003 г.), основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
Пунктом 16 Постановления №25 Пленума ВС РФ «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» судам разъяснено, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.
При изложенных обстоятельствах суд находит установленной тождественность выполняемых Истцом работ в вышеописанные периоды, поскольку она подтверждается записями в трудовой книжке, названиями занимаемых должностей, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что решение Ответчика об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии Истцу является необоснованным.
Кроме того, согласно письму Пенсионного фонда РФ от 19.03.2004 г., если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками №1 и №2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. №1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992г. рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.
При этом по ходатайству Истца судом из УПФ <адрес> были запрошены документы из пенсионного дела работника Совхоза <данные изъяты> ФИО10, осуществляющего аналогичную деятельность в вышеуказанные периоды, и осуществляющего строительство жилых зданий и зданий социально-бытового назначения также хозспособом, из которых следует, что периоды работ ФИО10 в бесспорном порядке были включены в ее льготный стаж и ей назначена досрочная трудовая пенсия.
Отказом же Ответчика в назначении досрочной трудовой пенсии Истцу на льготных условиях нарушается принцип единообразного применения законодательства на территории Российской Федерации и единообразного толкования норм права, что не допустимо.
Судом установлено, что на момент обращения в УПФ у Ланкаускене Т.Н. имелся специальный трудовой стаж, дающий ей право на уход на досрочную трудовую пенсию в 50 лет, так как ее специальный стаж, с учетом подлежащих, по мнению суда, включению в специальный стаж периодов трудовой деятельности, составляет 11 лет 2 месяца 12 дней и имеет необходимый 20 летний страховой стаж, в связи с чем досрочную трудовая пенсия по старости следует ей назначить с ДД.ММ.ГГГГ., то есть с момента обращения в УПФ.
В квалификационных характеристиках должностей руководителей, специалистов и служащих строительных организаций, утвержденных Постановлением Госстроя СССР от 03.07.1987г. №131, определено, что к строительной организации относятся в частности строительно-монтажные тресты, передвижные механизированные колонны, ремонтно-строительные организации, подразделения (бригады, участки) производственных объединений, предприятий, организаций, осуществляющих строительство и капитальный ремонт хозяйственным способом за счет специальных ассигнований на строительство и капитальный ремонт зданий и сооружений, когда указанным объединениям, предприятиям, организациям вышестоящими организациями устанавливается план по труду в строительстве.
В связи с изложенным доводы представителя Ответчика о том, что спорные периоды работы Истца не подлежат включению в специальный стаж, так как строительство объектов велось хозспособом, не могут быть признаны обоснованными.
Из вышеизложенных обстоятельств суд находит исковые требования Ланкаускене Т.Н. подлежащими полному удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Исковые требования Ланкаускене ФИО13 удовлетворить полностью.
Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Безенчукском районе Самарской области включить Ланкаускене ФИО14 в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости следующие периоды ее работы:
-с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности мастера-строителя в совхозе <данные изъяты>;
-с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности мастера по строительству в <данные изъяты>;
-с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности мастера по строительству и эксплуатации жилья в ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Безенчукском районе Самарской области назначить Ланкаускене ФИО15 досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения в окончательной форме в Самарский областной суд через Безенчукский районный суд Самарской области.
СУДЬЯ________________
