Решение от 19 августа 2014 года

Мотивированное решение по делу                              №2-455 изготовлено 25.08.14 г.
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
19 августа 2014 года
 
    Бутурлинский районный суд Нижегородской области в составе:
 
    судьи Зиминой Е.Е.,
 
    при секретаре Калининой Т.О.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в р.п. Бутурлино гражданское дело по иску прокурора Бутурлинского района Нижегородской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ООО «ЭкоЛесПром» о возложении обязанности ликвидировать несанкционированную свалку отходов лесопиления на земельном участке, разработать проект нормативов предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и получить разрешение на выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух,
 
У с т а н о в и л:
 
    Прокурор Бутурлинского района Нижегородской области обратился в суд с указанным иском. В обоснование заявленных исковых требований истец указал, что проведенной прокуратурой Бутурлинского района Нижегородской области проверкой установлено, что ООО «ЭкоЛесПром» осуществляет свою деятельность по переработке древесины на земельном участке общей площадью 30087 кв.м., по адресу: Нижегородская область, Бутурлинский район, в 6 км. севернее р.п. Бутурлино, кадастровый номер 52:44:0200020:0019, на основании договора аренды №1-13 от 01.10.2013г, заключенного ООО «ЭкоЛесПром» с Кутяниным В.А.
 
    В результате деятельности по лесопилению ООО «ЭкоЛесПром» образовались отходы производства: опилки, остатки распиловки деревьев, которые складируются на арендуемой территории в 100 метрах от здания животноводческой фермы и зерносклада, используемых для хранения оборудования по обработке древесины, ее складирования и хранения.
 
    Своими действиями ответчик нарушает требования ст. 42 Конституции РФ, гарантирующей каждому право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.
 
    Истец также указывает, что в результате деятельности ответчика - ООО «ЭкоЛесПром» нарушаются требования ст. 11 ФЗ «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998г. №89-ФЗ; ч.1 и ч.2 ст. 51 ФЗ «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002г. №7-ФЗ и ч.7 ст.16, ч.1 ст.18 ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» от 04.05.1999г. № 96-ФЗ.
 
    Не соблюдение ООО «ЭкоЛесПром» данных положений закона в части ненадлежащего складирования и утилизации отходов лесопиления нарушает права неопределенного круга лиц на благоприятную среду обитания, влечет за собой угрозу жизни и здоровью населения, создает опасность для естественных экологических систем.
 
    Со ссылкой на ст. 22, ч.1 ст.30, ч.1 ст. 14 Федерального закона от 04.05.1999г. «Об охране атмосферного воздуха» истец указал о том, что юридические лица, имеющие источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на него, проводят инвентаризацию выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, вредных физических воздействий на атмосферный воздух и их источников в порядке, определенном федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды; обязаны обеспечивать проведение инвентаризации выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и разработку предельно допустимых выбросов и предельно допустимых нормативов вредного физического воздействия на атмосферный воздух. Указанные нормы ответчиком нарушены.
 
    Проведенной проверкой установлено, что ответчиком в нарушение требований федерального законодательства не разработан проект нормативов предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух (ПДВ), разрешение на выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух не получено.
 
    В судебном заседании представитель истца помощник прокурора Бутурлинского района Назаркин А.Н. исковые требования поддержал в полном объеме по вышеизложенным доводам, просил установить срок для исполнения решения суда - по вступлении решения суда в законную силу.
 
    Представитель ответчика ООО «ЭкоЛесПром» в судебное заседание не явился, о месте, дате и времени рассмотрения гражданского дела извещен надлежащим образом, в суд от директора ООО «ЭкоЛесПром» Кутянина В..А. поступила телефонограмма с просьбой о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика.
 
    Дело в соответствии со ст. 167 ГПК РФ рассмотрено в отсутствие ответчика - ООО «ЭкоЛесПром».
 
    Суд, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, установив юридически значимые обстоятельства, пришел к следующему.
 
    В соответствии со ст. 58 Конституции Российской Федерации, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относится к природным богатствам.
 
    Согласно ч.1 ст. 11 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 года № 7-ФЗ, каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, и на возмещение вреда окружающей среде.
 
        В силу частей 1 и 2 ст. 39 указанного Федерального закона, юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обязаны соблюдать утвержденные технологии и требования в области охраны окружающей среды, восстановления природной среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов. Юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обеспечивают соблюдение нормативов качества окружающей среды на основе применения технических средств и технологий обезвреживания и безопасного размещения отходов производства и потребления, обезвреживания выбросов и сбросов загрязняющих веществ, а также иных наилучших существующих технологий, обеспечивающих выполнение требований в области охраны окружающей среды, проводят мероприятия по восстановлению природной среды, рекультивации земель, благоустройству территорий в соответствии с законодательством.
 
    В соответствии с частями 1 и 2 ст. 51 Закона, отходы производства и потребления, в том числе радиоактивные отходы, подлежат сбросу, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосбросные площади, в недра и на почву.
 
    В соответствии с частью 2 ст. 12 и пунктами 1,2,4 части 1 ст. 13 Земельного кодекса РФ, целями охраны земель являются предотвращение деградации, загрязнения, захламления, нарушения земель, других негативных (вредных) воздействий хозяйственной деятельности. В целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от загрязнения радиоактивными и химическими веществами, захламления отходами производства и потребления, загрязнения, ликвидации последствий загрязнения и захламления земель.
 
    В силу ст. 11 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998 года № 89-ФЗ, индивидуальные предприниматели при эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны соблюдать экологические, санитарные и иные требования, установленные законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды и здоровья человека.
 
    Согласно ч. 1 ст. 23 указанного Закона, за размещение отходов с индивидуальных предпринимателей и юридических лиц взимается плата.
 
    В судебном заседании установлено, что по договору аренды №1-13 от 01.102013г., заключенному между Кутяниным В.А. и ООО «ЭкоЛесПром», арендатор принял в аренду принадлежащие арендодателю на праве собственности животноводческую ферму, зерносклад и земельный участок общей площадью 30087 кв.м., расположенные по адресу: Нижегородская область, 6 км. севернее р.п. Бутурлино. Срок аренды по договору установлен с 01.10.2013г. по 30.08.2014 года. (л.д.16-19).
 
    По договору на изготовление продукции из давальческого сырья от 25.01.2013г. подрядчик ООО «ЭкоЛесПром» принял на себя обязанность по заданию заказчика - ООО «Волговятпроминвест» по переработке древесины в готовую продукцию и передаче ее заказчику, а заказчик - по оплате и приемке готовой продукции (п.1.1 договора на л.д.13).
 
    ООО «ЭкоЛесПром» поставлен на учет в Межрайонной ИФНС России               № 12 по Нижегородской области, основным видом экономической деятельности Общества является распиловка и строгание древесины, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ (л.д.9-12).
 
    В судебном заседании установлено, что в результате деятельности ответчика по лесопилению и обработке древесины образовались отходы производства - опилки, остатки распиловки деревьев, которые располагаются на арендованной территории, в подтверждение чего истцом в судебное заседание представлены фотографии, схема свалки отходов лесопиления, из которых установлено наличие указанных отходов на территории арендуемого земельного участка. Данные требования ответчиком не опровергнуты.
 
         В соответствии со ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.
 
    Согласно положениям статей 55, 56, 67 ГПК РФ, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Недоказанность обстоятельств, на которые истец ссылается в обоснование своих требований, является самостоятельным основанием для отказа в иске.
 
    Требования прокурора в части установления ответчику обязанности по ликвидации свалки лесопиления подлежат удовлетворению, в соответствии со ст. 206 ГПК РФ должен быть установлен срок исполнения решения суда в данной части - в течение 01 месяца со дня вступления решения суда в законную силу, что обусловлено объемом несанкционированной свалки отходов лесопиления.
 
    Обсудив исковые требования прокурора о разработке проекта нормативов предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и получении разрешения на выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух, судья приходит к выводу, что истцом в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представлено достоверных, допустимых и достаточных доказательств того, что ответчиком нарушаются положения ст.ст. 14, 22 и 30 Федерального закона от 04.05.1999г. «Об охране атмосферного воздуха».
 
    Директор ООО «ЭкоЛесПром» в ответ на запрос прокуратуры Бутурлинского района предоставил информацию, что лимиты накопления промышленных отходов и проект нормативов предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ планировалось разработать в апреле-мае 2013г., но в связи с пожаром, произошедшим 13.04.2013г., работа предприятия приостановлена до настоящего времени (сообщение от 15.05.2014г. на л.д.17).
 
    Доказательств того, что ООО «ЭкоЛесПром» после произошедшего в апреле 2013 г. пожара ведет хозяйственную деятельность, в результате которой в атмосферный воздух попадают загрязняющие вещества, истец суду не представил.
 
    При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора в части возложения на ответчика обязанности разработать проект нормативов предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и получить в установленном порядке разрешение на выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух в течение 6 месяцев после вступления в законную силу решения суда, удовлетворению не подлежат.
 
         В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
 
    Согласно ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
 
    Прокурор освобожден от уплаты при подаче искового заявления государственной пошлины, в связи с чем данные расходы должны быть возложены на ответчика ООО «ЭкоЛесПром».
 
    В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с ООО «ЭкоЛесПром» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 4 000 руб.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. 194- 198 ГПК РФ
 
Р е ш и л:
 
    Исковые требования удовлетворить частично.
 
    Обязать ООО «ЭкоЛесПром» ликвидировать несанкционированную свалку отходов лесопиления на земельном участке общей площадью 30087 кв.м., по адресу: Нижегородская область Бутурлинский район в 6 км. севернее р.п. Бутурлино, кадастровый номер земельного участка 52:44:0200020:0019.
 
    Установить срок исполнения решения суда в данной части - в течение 01 месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
 
    В удовлетворении исковых требований прокурора Бутурлинского района к ООО «ЭкоЛесПром» о возложении на ООО «ЭкоЛесПром» обязанности разработать проект нормативов предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и получить в установленном порядке разрешение на выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух в течение 6 месяцев после вступления в законную силу решения суда, отказать.
 
    Взыскать с ООО «ЭкоЛесПром» в местный бюджет судебные расходы в сумме 4 000 рублей.
 
    На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца с момента вынесения решения суда в окончательной форме, в Нижегородский областной суд, через Бутурлинский районный суд.
 
                         Судья-                                                         Е.Е. Зимина