Дата принятия: 19 августа 2014г.
к делу 2-761/2014г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ст. Отрадная 19 августа 2014 года
Отрадненский районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего судьи Северина Н.Н.,
с участием ст. помощника прокурора Отрадненского района Горлова В.В.,
ответчика Гаджиева О.М.,
при секретаре Чиж Е.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению прокурора Отрадненского района в интересах неопределенного круга лиц к Гаджиеву О. МахтимагО.ичу об устранении нарушений ветеринарного законодательства,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Отрадненского района в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к Гаджиеву О.М. которым просит обязать ответчика, устранить нарушения ветеринарного законодательства при осуществлении деятельности по содержанию и разведению сельскохозяйственных животных на территории домовладения, расположенного по адресу <адрес>, ст. Подгорная, <адрес>, путем уменьшения поголовья крупного рогатого скота до 15 голов, либо путем оформления хозяйственной деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, крестьянского фермерского хозяйства или юридического лица с вынесением содержания превышающего предельную норму количества животных за пределами населенного пункта.
В судебном заседании старший помощник прокурора Отрадненского района Горлов В.В., заявленные требования поддержал в полном объеме.
Представитель отдела государственной ветеренарной инспекции ветеренарного надзора и контроля «Армавирский» ГУ ветеринарии Краснодарского края в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежаще.
Ответчик Гаджиев О.М. в судебном заседании пояснил, что в личном подсобном хозяйстве содержит КРС. С требованиями иска не согласен, считает его необоснованными, не подлежащими удовлетворению.
Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные документы дела, оценив в совокупности все собранные и проверенные в судебном заседании доказательства, приходит к выводу, что требования прокурора Отрадненского района в интересах неопределенного круга лиц к Гаджиеву О.М., и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Как установлено в судебном заседании прокуратурой Отрадненского района была проведена проверка соблюдения требований ветеринарного законодательства Гаджиева О.М., осуществляющего деятельность по разведению и содержанию крупного рогатого скота (КРС) в форме личного подсобного хозяйства на территории домовладения расположенного по адресу: ст. Подгорная, <адрес>. Проверкой установлено, что Гаджиев О.М. содержит в ЛПХ 41 голову КРС.
В соответствие со ст. 18 Закона РФ от 14.05.1993 №4979-1 «О ветеринарии» владельцы животных и производители продуктов животноводства обязаны осуществлять хозяйственные и ветеринарные мероприятия, обеспечивающие предупреждение болезней животных и безопасность в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства, содержать в надлежащем состоянии животноводческие помещения и сооружения для хранения кормов и переработки продуктов животноводства, не допускать загрязнения окружающей среды отходами животноводства.
Согласно п.п. 4.4, 4.5 Приказа Департамента сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края от 18.01.2011 № 7 «Об утверждении правил содержания сельскохозяйственных (продуктивных) животных в личных подсобных хозяйствах, крестьянских (фермерских) хозяйствах, у индивидуальных предпринимателей на территории Краснодарского края» при строительстве хозяйственных построек для содержания и разведения животных необходимо руководствоваться «Нормативами градостроительного проектирования Краснодарского края», утвержденными постановлением Законодательного Собрания Краснодарского края от 24 июня 2009 года № 1381-П, согласно которым определены расстояния от мест содержания животных до жилых помещений.
В соответствии с п. 2.2.80 вышеуказанных нормативов в личных подсобных хозяйствах граждан расстояния от помещений и выгулов (вольеров, навесов, загонов) для содержания и разведения животных до окон жилых помещений и кухонь должны быть не менее указанных в таблице 1.
При несоблюдении расстояния от мест содержания животных до жилых помещений в личном подсобном хозяйстве на приусадебном земельном участке владелец личного подсобного хозяйства обязан снизить до нормы количество содержащихся на приусадебном земельном участке сельскохозяйственных животных либо вынести содержание превышающего предельную норму количества животных за пределы сельского и городского поселения с регистрацией владельца личного подсобного хозяйства в качестве индивидуального предпринимателя или крестьянского (фермерского) хозяйства. Согласно прилагаемой таблице предельное поголовье крупного рогатого скота, которое может содержаться в личных подсобных хозяйствах (при соблюдении расстояния от помещений и выгулов (вольеров, навесов, загонов) для содержания и разведения животных до окон жилых помещений и кухонь не менее 40 м), составляет 15 голов.
В нарушение указанных требований законодательства Гаджиевым О.М. превышена предельная численность поголовья крупного рогатого скота, которое можно содержать в личном подсобном хозяйстве.
Для лиц, осуществляющих деятельность по разведению и выращиванию сельских животных в форме крестьянских фермерских хозяйств (индивидуальных предпринимателей) или коммерческих организаций, предусмотрены многочисленные ветеринарные требования, направленные на недопущение возникновения эпидемий и эпизоотии в хозяйстве. Однако указанные требования не распространяются на лиц, осуществляющих деятельность в форме личных подсобных хозяйств, т.к. деятельность последних предполагает наличие незначительного поголовья животных, ее целью является удовлетворение личных потребностей гражданина (егосемьи) в продуктах питания. Превышение максимально допустимого для содержания поголовья животных в форме личного подсобного хозяйства повышает угрозу возникновения эпидемий и эпизоотии, а также размеры возможного ущерба при возникновении указанных чрезвычайных ситуаций.
Статьями 1, 2, 12 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» предусмотрено, что санитарно-эпидемиологическим благополучием населения является состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности. Организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств.
Таким образом, бездействие Гаджиева О.М. по устранению нарушений законодательства о ветеринарии является незаконным, создаст угрозу возникновения особо опасных заболеваний на территории муниципального образования, что может повлечь имущественный вред в виде гибели животных и причинении имущественного вреда как неопределённому кругу лиц - собственникам животных, так и муниципальному Образованию Отрадненский район и Краснодарскому краю, что недопустимо
Вследствие чего, исковое заявление подлежит удовлетворению в полном объеме как законное и обоснованное.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд,
РЕШИЛ:
Обязать Гаджиева О. МахтимагО.ича, проживающую по адресу:<адрес>, ст. Подгорная, <адрес>, устранить нарушения ветеринарного законодательства при осуществлении деятельности по содержанию и разведению сельскохозяйственных животных на территории Отрадненского сельского поселения Отрадненского района путем уменьшения поголовья крупного рогатого скота до 15 голов, либо путем оформления хозяйственной деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, крестьянского фермерского хозяйства или юридического лица с вынесением содержания превышающего предельную норму количества животных за пределами населенного пункта.
Решение может быть обжаловано и опротестовано в Краснодарский краевой суд через Отрадненский районный суд в течение одного месяца со дня провозглашения.
Судья: Н.Н. Северин
