Дата принятия: 19 августа 2014г.
Дело № 12-41/2014
РЕШЕНИЕ
по жалобе на постановление
по делу об административном правонарушении
19 августа 2014 года гор. Цивильск
Судья Цивильского районного суда Чувашской Республики Афанасьев Э.В., рассмотрев протест Прокурора Цивильского района Чувашской Республики на постановление ВрИО начальника полиции МО МВД России «Цивильский» от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности по ст. 20.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях Ряжина А.Г.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением ВрИО начальника полиции МО МВД России «Цивильский» от ДД.ММ.ГГГГ Ряжин А.Г. признан виновным в том, что он ДД.ММ.ГГГГ в 19 часов 30 минут возле дома под № по <адрес> находился в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческую достоинство и общественную нравственность, шатался из стороны в сторону, изо рта исходил запах алкоголя, размахивал руками, и привлечён к административной ответственности по ст. 20.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.
Прокурором Цивильского района Чувашской Республики внесён прост на данное постановление, где указано, что данное постановление является незаконным и подлежит отмене по следующим основаниям. Так, как указано в протесте, в соответствии с ч. 1 ст. 2.1 Кодекса, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность и на основании ч. 2 ст. 4.1 Кодекса, при назначении административного наказания физическому лицу учитываются, в том числе, обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Далее указано, что из положений п. 2 ч. 1 ст. 4.3 Кодекса следует, что обстоятельством, отягчающим административную ответственность, признаётся повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 Кодекса за совершение однородного административного правонарушения, и исходя из положений ст. 4.6 Кодекса, лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления. Также в протесте указано, что на основании ст. 24.1 Кодекса, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всесторонне, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом. Также указано, что согласно результатам проверки по розыскным и оперативно-справочным учетам, отраженным в Постановлении, ДД.ММ.ГГГГ Ряжин А.Г. уже был привлечен к административной ответственности, предусмотренной ст. 20.21 КоАП РФ и ему было назначено наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей, и таким образом в его действиях имеются обстоятельства, отягчающие административную ответственность (повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 Кодекса за совершение однородного административного правонарушения), но вместе с тем указанные обстоятельства при вынесении постановления и назначении Ряжину А.Г. наказания учтены не были и он подвергнут минимальному наказанию, предусмотренному санкцией ст. 20.21 КоАП РФ в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей. Как указано далее, при таких обстоятельствах постановление ВрИО начальника полиции МО МВД РФ «Цивильский» от ДД.ММ.ГГГГ за № о привлечении Ряжина А.Г. к административной ответственности в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей по ст. 20.21 КоАП РФ является незаконным и подлежит отмене, и указанные нарушения являются нарушением процессуальных требований при производстве по делам об административных правонарушениях, препятствуют всестороннему, полному и объективному рассмотрению дела.
В судебном заседании помощник прокурора Цивильского района Чувашской Республики Максимов Е.Ю. протест поддержал по изложенным в нём основаниям и просит его удовлетворить. Также пояснил, что если человек идёт шатаясь из стороны в сторону, это не всегда означает, что он пьян, может ему просто плохо.
На судебное заседание представитель МО МВД России «Цивильский» и Ряжин А.Г., надлежаще и своевременно извещённые, не явились.
Выслушав явившиеся стороны и изучив материалы административного дела, прихожу к следующему выводу.
В силу ст. 20.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях появление на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи пятисот рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.
Из материалов дела следует, что на основании постановления под № ВрИО начальника МО МВД России «Цивильский» от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, вынесенном в тот день в 08 часов 30 минут, Ряжин А.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Основанием для привлечения к административной ответственности послужило то обстоятельство, что Ряжин А.Г. ДД.ММ.ГГГГ в 19 часов 30 минут возле дома под № по <адрес> находился в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческую достоинство и общественную нравственность, шатался из стороны в сторону, изо рта исходил запах алкоголя, размахивал руками.
Данные обстоятельства указаны в протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ и рапортах, составленных должностным лицом.
Согласно ч.1 ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлено, что в постановлении по делу об административном правонарушении должна быть также указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, мотивированное решение по делу, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу.
В силу ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Согласно ст. 4.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях. лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.
Однако в обжалуемом постановлении не мотивировано назначенное наказание, то есть при наличии того, как указано в данном постановление, что Ряжин А.Г. ранее в течении года привлекался к ответственности за аналогичное правонарушение, но в обжалуемом постановлении об административном правонарушении тем не менее назначено ему минимальное наказание и это обстоятельство не мотивировано.
Данное обстоятельство является существенным нарушением закона и его невозможно устранить при рассмотрении дела.
При таких обстоятельствах данное постановление ВрИО начальника полиции МО МВД России «Цивильский» от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности по ст. 20.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях Ряжина А.Г. подлежит отмене, поскольку несоблюдение процессуальных требований Кодекса РФ об административных правонарушениях повлияло на полноту, всесторонность и объективность рассмотрения дела, и учитывая, что сроки привлечения Ряжина А.Г. к административной ответственности не истекли, дело следует вернуть на новое рассмотрение тому же должностному лицу.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 ч.1 п. 4 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
РЕШИЛ:
Постановление под № ВрИО начальника полиции МО МВД России «Цивильский» от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности по ст. 20.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях Ряжина А.Г. отменить, дело направить на новое рассмотрение тому же должностному лицу.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 суток со дня получения (вручения) его копии.
Судья Афанасьев Э.В.
