Дата принятия: 19 августа 2014г.
Дело № 12-42/2014
РЕШЕНИЕ
по жалобе на постановление
по делу об административном правонарушении
19 августа 2014 года гор. Цивильск
Судья Цивильского районного суда Чувашской Республики Афанасьев Э.В., рассмотрев протест Прокурора Цивильского района Чувашской Республики на постановление ВрИО начальника полиции МО МВД России «Цивильский» от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности по ст. 20.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях Захарова Ю.С.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением ВрИО начальника полиции МО МВД России «Цивильский» от ДД.ММ.ГГГГ Захаров Ю.С. признан виновным в том, что он ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 00 минут возле дома под № по <адрес> находился в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческую достоинство и общественную нравственность, шатался из стороны в сторону, речь была невнятной, изо рта исходил резкий запах алкоголя, и привлечён к административной ответственности по ст. 20.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.
Прокурором Цивильского района Чувашской Республики внесён прост на данное постановление, где указано, что данное постановление является незаконным и подлежит отмене по следующим основаниям. Так, как указано в протесте, в соответствии с ч.1 ст. 2.1 Кодекса, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность и на основании ст. 24.1 Кодекса, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом. Далее указано, что согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в том числе, виновность лица в совершении административного правонарушения, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Также указано, что согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, составленному в отношении Захарова Ю.С. по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, данное правонарушение совершено в 16 ч. 50 мин., а в соответствии с Постановлением правонарушение совершено в 09 ч. 00 мин., и при таких обстоятельствах, как указано в протесте, так как точное время совершения Захаровым Ю.С. административного правонарушения не установлено, то следовательно не установлены в полном объеме обстоятельства по делу об административном правонарушении. В связи с этим по мнению прокурора данное постановление ВрИО начальника полиции МО МВД РФ «Цивильский» по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № о привлечении Захарова Ю.С. к административной ответственности в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей по ст. 20.21 КоАП РФ является незаконным и подлежит отмене, и указанное нарушение является нарушением процессуальных требований при производстве по делам об административных правонарушениях, препятствует всестороннему, полному и объективному рассмотрению дела.
В судебном заседании помощник прокурора Цивильского района Чувашской Республики Максимов Е.Ю. протест поддержал по изложенным в нём основаниям и просит его удовлетворить. Также пояснил, что если человек идёт шатаясь из стороны в сторону, это не всегда означает, что он пьян, может ему просто плохо.
На судебное заседание представитель МО МВД России «Цивильский», надлежаще и своевременно извещённый, не явился.
На судебном заседании Захаров Ю.С. протест прокурора поддержал и просит его удовлетворить.
Выслушав явившиеся стороны и изучив материалы административного дела, прихожу к следующему выводу.
В силу ст. 20.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях появление на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи пятисот рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.
Из материалов дела следует, что на основании постановления под № ВрИО начальника МО МВД России «Цивильский» от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, вынесенном в тот день в 09 часов 00 минут, Захаров Ю.С. признан виновным в том, что он ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 00 минут возле дома под № по <адрес> находился в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческую достоинство и общественную нравственность, шатался из стороны в сторону, речь была невнятной, изо рта исходил резкий запах алкоголя, и привлечён к административной ответственности по ст. 20.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей и ему назначено наказание по ст. 20.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Основанием для вынесения данного постановления является протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ за № №, где указано, что данный Захаров Ю.С. ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 50 минут возле дома под № по <адрес> находился в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческую достоинство и общественную нравственность, шатался из стороны в сторону, речь была невнятной, изо рта исходил резкий запах алкоголя
Согласно ч.1 ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлено, что в постановлении по делу об административном правонарушении должна быть также указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, мотивированное решение по делу, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу.
В силу ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
Таким образом в обжалуемом постановлении не полностью указаны обстоятельства, необходимые при рассмотрении дела, то есть не полностью описана объективная стороны правонарушения, и из данного постановления невозможно установить, исходя из чего указано время совершения данного административного правонарушения.
Данные обстоятельства являются существенным нарушением закона и его невозможно устранить при рассмотрении дела.
При таких обстоятельствах данное постановление ВрИО начальника полиции МО МВД России «Цивильский» от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности по ст. 20.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях Захарова Ю.С. подлежит отмене, поскольку несоблюдение процессуальных требований Кодекса РФ об административных правонарушениях повлияло на полноту, всесторонность и объективность рассмотрения дела, и учитывая, что сроки привлечения Захарова Ю.С. к административной ответственности не истекли, дело следует вернуть на новое рассмотрение тому же должностному лицу.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 ч.1 п. 4 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
РЕШИЛ:
Постановление под № ВрИО начальника полиции МО МВД России «Цивильский» от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности по ст. 20.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях Захарова Ю.С. отменить, дело направить на новое рассмотрение тому же должностному лицу.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 суток со дня получения (вручения) его копии.
Судья Афанасьев Э.В.
