Дата принятия: 19 августа 2014г.
Дело № 2-680(1)/2014
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
19 августа 2014 года г. Балашов
Балашовский районный суд Саратовской области в составе:
председательствующего судьи Климовой С.В.
при секретаре Мягковой О.Г.
с участием помощника прокурора г.Балашова Дунай Н.А., заинтересованного лица Семенченко Г.А., представителя Межмуниципального отдела МВД РФ «Балашовский» по доверенности Ломовцева Р.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Врио начальника межмуниципального отдела МВД РФ «Балашовский» Саратовской области о продлении срока административного надзора в отношении Семенченко Геннадия Алексеевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,-
установил:
Врио начальника Межмуниципального отдела МВД РФ «Балашовский» обратился в суд с заявлением в отношении Семенченко Г.А. о продлении срока административного надзора на шесть месяцев и установлении административных ограничений в виде запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства с 22.00 часов по 06.00 часов, запрещения выезда за пределы Балашовского муниципального района Саратовской области, обязательная явка один раз в месяц на регистрацию в МО МВД РФ «Балашовский».
В обоснование заявления указывает, что ДД.ММ.ГГГГ Семенченко Г.А. был освобожден условно-досрочно из мест лишения свободы, где отбывал наказание за совершение особо тяжкого преступления. Решением Балашовского районного суда Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ был установлен административный надзор сроком на 1 год и следующие административные ограничения: запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства с 22.00 часов по 06.00 часов, обязательная явка один раз в месяц для регистрации. За период нахождения под административным надзором Семенченко Г.А. ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ совершил административные правонарушения по ст. 19.24 КоАП РФ, за что подвергнут административным наказаниям, по месту жительства характеризуется посредственно, злоупотребляет спиртными напитками, в связи с чем и на основании Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» ему необходимо продлить срок административного надзора и установить дополнительные административные ограничения.
В судебном заседании представитель заявителя по доверенности Ломовцев Р.В. заявление поддержал, выдвигая в обоснование те же доводы, полагая, что заявление основано на законе и доказательствах.
Лицо, в отношении которого подано заявление, Семенченко Г.А. с заявлением согласился и просил суд принять решение в соответствии с законом.
Участвующий в деле прокурор Дунай Н.А. просила заявленные требования удовлетворить частично, поскольку они основаны на требованиях Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав предоставленные доказательства, заслушав заключение прокурора, суд приходит к выводу, что заявление обоснованно и подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.
В силу ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
Согласно, ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Частью 1 ст. 15 Конституции РФ, предусмотрено, что общепризнанные принципы и нормы международного права являются составной частью российской системы права.
Положения статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, не допускают ограничение со стороны публичных властей права на уважение личной и семейной жизни граждан, их жилища и корреспонденции, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.
Как установлено в судебном заседании и подтверждено материалами дела, Семенченко Г.А., 1958 года рождения, осужден приговором Балашовского районного суда Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ и признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст. 105 УК РФ, ему назначено наказание в виде 6 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
ДД.ММ.ГГГГ Семенченко Г.А. освободился из мест лишения свободы условно-досрочно на основании постановления Энгельского городского суда Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ.
Решением Балашовского районного суда Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Семенченко Г.А. был установлен административный надзор сроком на 1 год и следующие административные ограничения: запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства с 22.00 часов по 06.00 часов, обязательная явка один раз в месяц для регистрации.
Из дела административного надзора № ДСП усматривается, что на основании заключения от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Семенченко Г.А. было заведено дело об административном надзоре на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены ограничения в соответствии с законодательством Российской Федерации.
ДД.ММ.ГГГГ от Семенченко Г.А. отобрано предупреждение об ознакомлении с административными (временными) ограничениями.
ДД.ММ.ГГГГ Семенченко Г.А. предупрежден о недопустимости нарушений административного надзора.
Согласно ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, или посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, или на здоровье населения и общественную нравственность.
Административный надзор на основании ч. 2 ст. 5 вышеназванного закона продлевается в отношении указанных лиц на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. Исчисляется указанный срок со дня вступления в законную силу решения суда о продлении срока административного надзора.
В статье 4 Федерального закона N 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ поименованы административные ограничения, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица. Данные ограничения в течение срока административного надзора могут быть дополнены судом с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений.
В силу ч. 1 ст. 261.5 ГПК РФ заявление о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений - органом внутренних дел, о досрочном прекращении и частичной отмене административных ограничений - органом внутренних дел или лицом, в отношении которого установлен административный надзор, либо его представителем.
Суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений (ч. 2 ст. 261.8 ГПК РФ).
В решении суда об установлении или о продлении административного надзора указывается срок административного надзора (ч. 3 ст. 261.8 ГПК РФ).
Пунктом 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре" разъяснено, что согласно части 1 статьи 261.5 ГПК РФ, части 2 статьи 5, статье 7 Закона административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.
Согласно ч. 3 ст. 261.7 ГПК РФ обязанность доказывания обстоятельств по делу об административном надзоре лежит на заявителе.
ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ Семенченко Г.А. совершил административные правонарушения по ч. 2 ст.19.24 КоАП РФ, за которые подвергнут административному наказанию в виде предупреждения, что подтверждается протоколами об административных правонарушениях, постановлениями по делу об административном правонарушении к протоколу об административном правонарушении.
Постановления по делу об административном правонарушении вступили в законную силу.
Из объяснений представителя заявителя установлено, что Семенченко Г.А. характеризуется отрицательно, помимо совершения ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ административных правонарушений, предусмотренных ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, неоднократно совершал административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, за которые привлекался к административной ответственности, что установлено из справки ИЦ ГУВД по Саратовской области по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, злоупотребляет спиртными напитками, несвоевременно является на регистрацию в отдел внутренних дел.
С учетом данных о личности Семенченко Г.А., характера и степени общественной опасности совершенного преступления, его поведения после освобождения из мест лишения свободы и нахождения под административным надзором, образа жизни, суд считает необходимым заявление Врио начальника МО МВД РФ «Балашовский» удовлетворить в части продления срока административного надзора в отношении Семенченко Г.А. на шесть месяцев и установить следующее дополнительное административное ограничение: запрещения выезда за пределы территории области населенного пункта по месту его жительства или пребывания без разрешения органов внутренних дел.
Установление дополнительного ограничения чрезмерным не является и способствует предупреждению совершения Семенченко Г.А. преступлений и других правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в полной мере отвечает целям административного надзора.
Решением Балашовского районного суда Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу, в отношении Семенченко Г.А. установлены административные ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства с 22.00 часов по 06.00 часов утра следующего дня; одного раза в месяц обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания.
Повторное установление данных ограничений недопустимо в силу закона, в связи с чем в данной части заявления суд отказывает.
Суд считает необходимым разъяснить Семенченко Г.А., что согласно пункту 1 статьи 10 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
заявление Врио начальника межмуниципального отдела МВД РФ «Балашовский» Саратовской области о продлении срока административного надзора в отношении Семенченко Геннадия Алексеевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, удовлетворить частично.
Продлить в отношении Семенченко Геннадия Алексеевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, срок административного надзора на шесть месяцев.
Установить Семенченко Геннадию Алексеевичу в течение продленного срока административного надзора административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы территории области населенного пункта по месту его жительства или пребывания без разрешения органов внутренних дел, отказав в остальной части заявления.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение месяца путем подачи жалобы через Балашовский районный суд со дня изготовления мотивированного решения (ДД.ММ.ГГГГ).
Председательствующий Климова С.В.
