Дата принятия: 19 августа 2014г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
19 августа 2014 г. г.Щёкино Тульской области
Щёкинский районный суд Тульской области в составе:
председательствующего Петрова В.С.,
при секретаре Ульченко О.В.,
с участием истца Тесаковой А.В., представителя ответчика - ГУ Тульской области «Центр занятости населения г.Щекино» - Дегтяревой Г.Н., представителя третьего лица - ОАО «Российские железные дороги» - Перевертайло Ф.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-1624/2014 по иску Тесаковой А.В. к ГУ Тульской области «Центр занятости населения г.Щекино» об оспаривании в части приказа ГУ Тульской области «Центр занятости населения г.Щекино» о назначении, размере и сроках выплаты пособия по безработице,
у с т а н о в и л:
Тесакова А.В. обратилась в суд с иском к ГУ Тульской области «Центр занятости населения г.Щекино» об оспаривании в части приказа ГУ Тульской области «Центр занятости населения г.Щекино» о назначении, размере и сроках выплаты пособия по безработице.
Исковые требования мотивированы тем, что 10 октября 2013 г. Тесакова А.В. была принята оператором котельной 2-го разряда участка производства эксплуатации служебно - технических зданий станции Тула Тульской дистанции гражданских сооружений Московской дирекции по эксплуатации зданий и сооружений Московской железной дороги - филиала ОАО «Российские железные дороги» на период отопительного сезона 2013 - 2014 гг.
15 апреля 2014 г. она была уволена по п.2 ч.1 ст.81 Трудового кодекса Российской Федерации (сокращение численности или штата работников).
17 апреля 2014 г. она обратилась в ГУ Тульской области «Центр занятости населения г.Щекино» с заявлением о предоставлении ей государственной услуги содействия в поиске подходящей работы.
Приказом ГУ Тульской области «Центр занятости населения г.Щекино» от 24 апреля 2014 г. № Тесакова А.В. была признана безработной с 17 апреля 2014 г.
Приказом ГУ Тульской области «Центр занятости населения г.Щекино» от 24 апреля 2014 г. № о назначении, размере и сроках выплаты пособия по безработице Тесаковой А.В. назначено пособие по безработице с 16 июля 2014 г.
Не согласившись с указанным приказом в части назначения ей пособия по безработице с 16 июля 2014 г., поскольку в силу п.3 ст.31 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. № 1032-I "О занятости населения в Российской Федерации" пособие по безработице начисляется гражданам с первого дня признания их безработными, а средняя заработная плата на период трудоустройства за ней не сохраняется, поскольку с ней был заключен трудовой договор о выполнении сезонных работ, Тесакова А.В. с учетом уточнения просит суд признать незаконным приказ ГУ Тульской области «Центр занятости населения г.Щекино» от 24 апреля 2014 г. № о назначении, размере и сроках выплаты пособия по безработице в части назначения ей пособия по безработице с 16 июля 2014 г. и обязать указанное государственное учреждение службы занятости населения назначить ей пособие по безработице с первого дня признания её безработной - с 17 апреля 2014 г.
Судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ОАО «Российские железные дороги».
В судебном заседании истец Тесакова А.В. исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.
Представитель ответчика - ГУ Тульской области «Центр занятости населения г.Щекино» - директор указанного учреждения Дегтярева Г.Н. в судебном заседании иск Тесаковой А.В. не признала, указав на то, что поскольку за Тесаковой А.В. в силу ст.178 Трудового кодекса Российской Федерации как за уволенной в связи с сокращением численности или штата работников организации (п.2 ч.1 ст.81 Кодекса) сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше двух месяцев со дня увольнения, а также в течение третьего месяца со дня увольнения по решению органа службы занятости населения при условии, если в двухнедельный срок после увольнения работник обратился в этот орган и не был им трудоустроен, пособие по безработице ей было назначено с первого дня по истечении указанного трехмесячного срока, т.е. с 16 июля 2014 г.
Представитель третьего лица - ОАО «Российские железные дороги» по доверенности Перевертайло Ф.Н. в судебном заседании исковые требования Тесаковой А.В. поддержал, просил их удовлетворить, полагал, что пособие по безработице должно быть ей назначено с первого дня признания её безработной, поскольку средняя заработная плата на период трудоустройства за ней не сохраняется в связи с тем, что с ней был заключен трудовой договор о выполнении сезонных работ.
Выслушав объяснения явившихся в судебное заседание лиц, изучив письменные материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.
Судом установлено, что 10 октября 2013 г. Тесакова А.В. была принята оператором котельной 2-го разряда участка производства эксплуатации служебно - технических зданий станции Тула Тульской дистанции гражданских сооружений Московской дирекции по эксплуатации зданий и сооружений Московской железной дороги - филиала ОАО «Российские железные дороги» на период отопительного сезона 2013 - 2014 гг.
15 апреля 2014 г. она была уволена по п.2 ч.1 ст.81 Трудового кодекса Российской Федерации (сокращение численности или штата работников).
17 апреля 2014 г. она обратилась в ГУ Тульской области «Центр занятости населения г.Щекино» с заявлением о предоставлении ей государственной услуги содействия в поиске подходящей работы.
Приказом ГУ Тульской области «Центр занятости населения г.Щекино» от 24 апреля 2014 г. № Тесакова А.В. была признана безработной с 17 апреля 2014 г.
Приказом ГУ Тульской области «Центр занятости населения г.Щекино» от 24 апреля 2014 г. № о назначении, размере и сроках выплаты пособия по безработице Тесаковой А.В. назначено пособие по безработице с 16 июля 2014 г.
Приведенные обстоятельства документально подтверждены и никем не оспаривались.
Согласно п.3 ст.31 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. № 1032-I "О занятости населения в Российской Федерации" пособие по безработице начисляется гражданам с первого дня признания их безработными. Гражданам, уволенным в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя, признанным в установленном порядке безработными, но не трудоустроенным в период, в течение которого за ними по последнему месту работы сохраняется средняя заработная плата (с зачетом выходного пособия), пособие по безработице начисляется начиная с первого дня по истечении указанного периода.
Тесакова А.В. была уволена с работы в связи с сокращением численности или штата работников организации (п.2 ч.1 ст.81 Кодекса).
Согласно ст.178 Трудового кодекса Российской Федерации при расторжении трудового договора в связи с ликвидацией организации (п.1 ч.1 ст.81 Кодекса) либо сокращением численности или штата работников организации (п.2 ч.1 ст.81 Кодекса) увольняемому работнику выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка, а также за ним сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше двух месяцев со дня увольнения (с зачетом выходного пособия) (ч.1). В исключительных случаях средний месячный заработок сохраняется за уволенным работником в течение третьего месяца со дня увольнения по решению органа службы занятости населения при условии, если в двухнедельный срок после увольнения работник обратился в этот орган и не был им трудоустроен (ч.2).
Вместе с тем, с Тесаковой А.В. был заключен трудовой договор о выполнении сезонных работ, поскольку, как усматривается из приказа о приеме её на работу, заключенного с ней трудового договора, она была принята оператором котельной на период отопительного сезона 2013 - 2014 гг.
В силу ч.1 ст.293 Трудового кодекса Российской Федерации сезонными признаются работы, которые в силу климатических и иных природных условий выполняются в течение определенного периода (сезона), не превышающего, как правило, шести месяцев.
Работы по производству, передаче и реализации тепловой энергии в силу климатических и иных природных условий выполняются в течение определенного периода (сезона), возможность отнесения таких работ к сезонным предусмотрена п.3.7 Отраслевого тарифного соглашения в жилищно - коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2014 - 2016 гг. (аналогичное положение содержалось в ранее действовавшем Отраслевом тарифном соглашении в жилищно - коммунальном хозяйстве Российской Федерации).
Особенности регулирования труда работников, занятых на сезонных работах, определены в гл.46 Трудового кодекса Российской Федерации. Содержащиеся в ней нормативные положения не предусматривают сохранение за сезонным работником, уволенным в связи с ликвидацией организации или сокращением штата или численности работников, среднего месячного заработка на период трудоустройства.
Исходя из этого, следует признать, что пособие по безработице должно быть назначено Тесаковой А.В. с первого дня признания её безработной.
При таких обстоятельствах суд считает необходимым признать незаконным приказ ГУ Тульской области «Центр занятости населения г.Щекино» от 24 апреля 2014 г. № 114ПП/14-24 о назначении, размере и сроках выплаты пособия по безработице в части назначения Тесаковой А.В. пособия по безработице с 16 июля 2014 г. и обязать указанное государственное учреждение службы занятости населения назначить ей пособие по безработице с первого дня признания её безработной - с 17 апреля 2014 г.
Руководствуясь ст.ст.194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
р е ш и л:
исковые требования Тесаковой А.В. об оспаривании в части приказа ГУ Тульской области «Центр занятости населения г.Щекино» о назначении, размере и сроках выплаты пособия по безработице удовлетворить.
Признать незаконным приказ ГУ Тульской области «Центр занятости населения г.Щекино» от 24 апреля 2014 г. № о назначении, размере и сроках выплаты пособия по безработице в части назначения Тесаковой А.В. пособия по безработице с 16 июля 2014 г. и обязать указанное государственное учреждение службы занятости населения назначить ей пособие по безработице с 17 апреля 2014 г.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Щёкинский районный суд Тульской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Решение суда в окончательной форме изготовлено 24 августа 2014 г.
Председательствующий
