Дата принятия: 19 августа 2014г.
Дело № 2-657/14
поступило 27.06.2014г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
19 августа 2014 г. г. Барабинск
Барабинский районный суд Новосибирской области в составе:
председательствующего судьи Расколуповой Г.А.,
при секретаре Токаревой Е.Ф.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению МУП ЖКХ к Ковалевой Ирине Алексеевне, Терещенко Надежде Григорьевне об обязывании не чинить препятствий проведению текущего ремонта многоквартирного дома,
УСТАНОВИЛ:
МУП ЖКХ обратилась в суд с иском к Ковалевой И.А., Терещенко Н.Г., в котором просит обязать ответчиков не чинить препятствий проведению текущего ремонта согласно предписания государственной жилищной инспекции Новосибирской области № от 25.04.2014г., взыскать судебные расходы, указывая в обоснование заявленных требований, что МУП ЖКХ осуществляет управление указанным многоквартирным домом, по жалобе собственников многоквартирного дома <адрес> государственной жилищной инспекции Новосибирской области была проведена проверка в отношении истца по вопросу соблюдения требований к содержанию жилого дома и выдано предписание № от 25.04.2014г. о восстановлении части теплоизоляции системы отопления( 6-8м.) в срок до 01.07.2014г., об установке приборов тепловой энергии до 01.09.2014г., о восстановлении частично разрушенного защитного слоя отмостки по периметру здания дома с соблюдением поперечного уклона от стен здания в срок до 01.07.2014г., о восстановлении поврежденных участков поверхности цоколя цементно- песчаным раствором до 01.07.2014г., о восстановлении балконных плит козырьков над подъездами с заделкой оголенной арматуры в срок до 01.07.2014г., об установлении искусственного освещения подвального помещения в срок до 01.07.2014г., об осуществлении освещения подвального помещения в срок до 01.07.2014г., об установке сетки на все вентиляционные проемы в подвальном помещении в срок до 01.07.2014г. Выполнение указанных работ требует проведение текущего ремонта.15.04.2014г. специалистами МУП ЖКХ собственникам вышеуказанного дома было предложено провести совместный осмотр общестроительных конструкций и инженерных коммуникаций дома для определения объемов дефектов, исправлении которых требует проведение текущего ремонта согласно предписания. Представители дома- ответчики, отказались от проведения этого осмотра, несмотря на то, что они были инициаторами подачи жалобы в государственную жилищную инспекцию Новосибирской области. Специалистами МУП ЖКХ был произведен осмотр общестроительных конструкций и инженерных коммуникаций дома, составлена сметная документация, график проведения работ. В адрес председателя Совета дома – Ковалевой И.А. было направлено письмо, содержащее сведения о стоимости работ, с предложением о проведении общего собрания.10.06.2014г. при выезде представителя МУП ЖКХ и подрядчика на объект от ответчиков был получен отказ от организации и проведении работ, согласно предписания ГЖИ, о чем был составлен акт. 18.06.2014г. в МУП ЖКХ поступил протокол общего собрания собственников указанного многоквартирного дома, составленный с нарушением требований ст. 181.2 ГК РФ, согласно которого собственники отказались от проведения основных видов работ. В связи с тем, что собственники многоквартирного дома препятствуют проведению работ для выполнения предписания ГЖИ, МУП ЖКХ не имеет возможности выполнить его в установленные сроки.( л.д. 7-8)
Представитель истца в судебном заседании поддержал заявленные требования и обстоятельства, указанные в их обоснование в исковом заявлении.
Ответчики иск не признали, пояснив суду, что они не являются членами Совета многоквартирного дома <адрес>, который не выбран собственниками помещений указанного дома, собственниками помещений в многоквартирном доме им не выдавалась доверенность выступает в суде в качестве представителя собственников помещений в данном доме по делам, связанным с управлением данным домом и предоставлением коммунальных услуг, а также представили письменный отзыв на иск, в котором изложили свою позицию, почему они не согласны с предложениями истца о проведении текущего ремонта.( л.д.
Выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, изучив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения исковых требований истца нет.
Так судом установлено, что Терещенко Н.Г. является сособственником жилого помещения – квартиры №, расположенной в <адрес>, Ковалева И.А. является собственником жилого помещения – квартиры №, расположенной в <адрес>, что следует из выписок из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 18.08.2014г. № и №, свидетельств о регистрации права серия №, серия №( л.д.
<адрес> квартала «Г» <адрес> является многоквартирным домом, что следует из технического паспорта ( л.д. ) указанного жилого дома, из которых следует, что в данном доме более чем четыре квартиры, а также списка жильцов, дома с указанием количества квартир в доме( л.д.
Управление указанным многоквартирным домом осуществляется управляющей организацией- МУП ЖКХ, что следует из пояснений сторон, а также итогового протокола заочного голосования собственников квартир в многоквартирном жилом доме <адрес> от 24.12.2007г.(л.д. ),Устава МУП ЖКХ( л.д. ),выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от 24.07.2014г. №( л.д. ), договора управления многоквартирным домом от 17.01.2008г., заключенного с Терещенко Н.Г. и ФИО1( л.д. ), договора управления многоквартирным домом от 10.01.2008г., заключенного с Ковалевой И.А.( л.д. ).
Согласно ст.161 ч.2 п. 2.3. Жилищного кодекса Российской Федерации при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.
Общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем :а) соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; б) безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; в) доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом; г) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц; д) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам; е) поддержание архитектурного облика многоквартирного дома в соответствии с проектной документацией для строительства или реконструкции многоквартирного дома; ж) соблюдение требований законодательства Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, что следует из п. 10Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N 491
Судом установлено, что государственной жилищной инспекцией Новосибирской области 09.04.2014г. была проведена проверка МУП ЖКХ по вопросу качества предоставления жилищно- коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме <адрес>, по результатам которой МУП ЖКХ выдано предписание № от 25.04.2014г. о восстановлении части теплоизоляции системы отопления( 6-8м.) в срок до 01.07.2014г., об установке приборов тепловой энергии до 01.09.2014г., о восстановлении частично разрушенного защитного слоя отмостки по периметру здания дома с соблюдением поперечного уклона от стен здания в срок до 01.07.2014г., о восстановлении поврежденных участков поверхности цоколя цементно- песчаным раствором до 01.07.2014г., о восстановлении балконных плит козырьков над подъездами с заделкой оголенной арматуры в срок до 01.07.2014г., об установлении искусственного освещения подвального помещения в срок до 01.07.2014г., об осуществлении осушения подвального помещения в срок до 01.07.2014г., об установке сетки на все вентиляционные проемы в подвальном помещении в срок до 01.07.2014г.
Приведенные обстоятельства следуют из копий приказа внеплановой выездной проверки( л.д. 24),акта проверки( л.д. 27), предписания( л.д. 32).
Из искового заявления следует, что истец считает, что указанные в предписании работы относятся к текущему ремонту.
Содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя, в том числе,
- осмотр общего имущества, осуществляемый собственниками помещений и указанными в пункте 13 настоящих Правил ответственными лицами, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан;
- обеспечение готовности внутридомовых инженерных систем электроснабжения и электрического оборудования, входящих в состав общего имущества, к предоставлению коммунальной услуги электроснабжения;
- поддержание помещений, входящих в состав общего имущества, в состоянии, обеспечивающем установленные законодательством Российской Федерации температуру и влажность в таких помещениях;
-текущий ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества, указанного в подпунктах "а" - "д" пункта 2 настоящих Правил, а также элементов благоустройства и иных предназначенных для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектов, расположенных на земельном участке, входящем в состав общего имущества,
-проведение обязательных в отношении общего имущества мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, включенных в утвержденный в установленном законодательством Российской Федерации порядке перечень мероприятий;- обеспечение установки и ввода в эксплуатацию коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, тепловой и электрической энергии, природного газа, а также их надлежащей эксплуатации (осмотры, техническое обслуживание, поверка приборов учета и т.д.),что следует из п.11 п.п.а,б,в, и,з,к Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N 491
Текущий ремонт общего имущества жилого дома - ремонт, выполняемый в плановом порядке с целью восстановления исправности или работоспособности жилого дома, частичного восстановления его ресурса с заменой или восстановлением его составных частей ограниченной номенклатуры, установленной нормативной и технической документацией, что следует из п.2.2. МДК 2-04.2004, утвержденного Госстроем Российской Федерации.
В приложении №2 к МДК 2-04.2004 приведен перечень работ, входящих в плату за ремонт жилья (текущий ремонт), среди которых предусмотрены работы по заделке трещин, восстановление облицовки фундаментов стен и др.; смена или ремонт отмостки ( п.1) заделка выбоин и трещин бетонных и железобетонных балконных плит, крылец и зонтов( п.7), утепление, е трубопроводов, восстановление разрушенной теплоизоляции трубопроводов( п.12), замена неисправных участков электрической сети здания, исключая электрические сети жилых квартир (кроме мест общего пользования коммунальных квартир)( п.13); ремонт и восстановление разрушенных участков отмосток по периметру здания( п.16).
Согласно ст.39 ч.1 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.
Органом управление многоквартирным домом является общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, что следует из ч.1 ст.44 Жилищного кодекса Российской Федерации, к компетенции которого в том числе относятся такие вопросы, как
- принятие решений о текущем ремонте общего имущества в многоквартирном доме( ч.2 п.4.1 ст.44 Жилищного кодекса Российской Федерации);
- другие вопросы, отнесенные настоящим Кодексом к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме( ч.2 п.5 ст.44 Жилищного кодекса Российской Федерации), одним из которых является избрание совет многоквартирного дома из числа собственников помещений в данном доме( ст.161.1 ч.1 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Согласно ч. 2 ст.45 Жилищного кодекса Российской Федерации любой собственник помещений в многоквартирном доме может созвать внеочередное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме.
Компетенция совет многоквартирного дома определена в ч.5 ст.161.1 Жилищного кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой он, в том числе, обеспечивает выполнение решений общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме; выносит на общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме в качестве вопросов для обсуждения предложения …о порядке планирования и организации работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, представляет собственникам помещений в многоквартирном доме предложения по вопросам планирования управления многоквартирным домом, организации такого управления, содержания и ремонта общего имущества в данном доме; осуществляет контроль за оказанием услуг и (или) выполнением работ по управлению многоквартирным домом, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и за качеством предоставляемых коммунальных услуг собственникам жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме и пользователям таких помещений, в том числе помещений, входящих в состав общего имущества в данном доме.
Из числа членов совета многоквартирного дома на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме избирается председатель совета многоквартирного дома, что определено ч.6 ст.161.1 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Согласно ч.7 ст.161.1 Жилищного кодекса Российской Федерации председатель совета многоквартирного дома осуществляет руководство текущей деятельностью совета многоквартирного дома.
Полномочия председателя совета многоквартирного дома определена ч.8 ст.161.1 Жилищного кодекса Российской Федерации, к которым относятся в том числе, осуществляет контроль за выполнением обязательств по заключенным договорам оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме на основании доверенности, выданной собственниками помещений в многоквартирном доме, подписывает акты приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, акты о нарушении нормативов качества или периодичности оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, акты о непредоставлении коммунальных услуг или предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества, а также направляет в органы местного самоуправления обращения о невыполнении управляющей организацией обязательств, предусмотренных частью 2 статьи 162 настоящего Кодекса; на основании доверенности, выданной собственниками помещений в многоквартирном доме, выступает в суде в качестве представителя собственников помещений в данном доме по делам, связанным с управлением данным домом и предоставлением коммунальных услуг.( п.4.п.5)
Из ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; присуждения к исполнению обязанности в натуре.
Истцом не представлено суду доказательств избрания собственниками помещений в многоквартирном доме <адрес> совета многоквартирного дома и избрания Ковалевой И.А. или Терещенко Н.Г.председателем указанного совета, соответственно не представлено доказательств наличие у Ковалевой И.А. или Терещенко Н.Г. права осуществлять контроль за выполнением обязательств по заключенным договорам оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, на основании доверенности, выданной собственниками помещений в многоквартирном доме, выступать в суде в качестве представителя собственников помещений в данном доме по делам, связанным с управлением данным домом и предоставлением коммунальных услуг на основании доверенности, выданной собственниками помещений в многоквартирном доме.
Исходя из изложенного, доводы истца о том, что ответчики препятствуют ему в осуществлении обязанности по обеспечению надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме <адрес>, в подтверждение которого представлены:
письмо № от 23.06.2014г. в адрес Ковалевой И.А., из которого следует, что истец требует проведение общего собрания собственников помещений многоквартирного дома в соответствии с требованиями ст.181.2 Гражданского кодекса Российской Федерации по вопросам о проведении текущего ремонта и расходах собственников по содержанию общего имущества дома ( л.д. 39-40);
письмо государственному инспектору ГЖИ от 16.06.2014г. №, из которого следует, что Совет дома отказался от совместного осмотра общего имущества дома, а председателем Совета дома Ковалевой, которой была направлена информация по стоимости работ не было принято никаких действий по организации общего собрания дома по вопросу проведения текущего ремонта, от представителей Совета дома Ковалевой И.А. и Терещенко Н.Г. в категорической форме получен отказ от проведения работ( л.д. 35);
акт от 16.06.2014г., из которого следует, что представители Совета дома Ковалева И.А. и Терещенко Н.Г. препятствуют проведению текущего ремонта согласно предписания ГЖИ( л.д. 34);
письмо № от 11.06.2014г. в адрес Ковалевой И.А., из которого следует, что Ковалева И.А. отказалась от совместного осмотра общего имущества дома( л.д. 33);
письмо № от 22.04.2014г. в адрес Ковалевой И.А., из которого следует, что истец сообщил Ковалевой, что осуществления работ согласно предписания ГЖИ необходимо решение общего собрания собственников помещений многоквартирного дома по вопросу объема и источника финансирования работ( л.д. 31)
письмо № от 15.04.2014г. в адрес Ковалевой И.А., из которого следует, что истец предложил Ковалевой провести 21.04.2014г. совместный осмотр для определения объема выявленных дефектов с целью составления сметной документации( л.д. 28),
письмо Ковалевой И.А. в адрес руководителя МУП ЖКХ от 02.07.2014г.( л.д. ),является несостоятельным, так как, как указано выше, собственники жилых помещений в многоквартирном доме вправе, но не обязаны быть инициаторами общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, истцом не представлено суду доказательств избрания собственниками помещений в многоквартирном доме <адрес> совета многоквартирного дома и избрания Ковалевой И.А. или Терещенко Н.Г.председателем указанного совета, не представлено доказательств наличие у Ковалевой И.А. или Терещенко Н.Г. право осуществлять контроль за выполнением обязательств по заключенным договорам оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, выступать в суде в качестве представителя собственников помещений в данном доме по делам, связанным с управлением данным домом и предоставлением коммунальных услуг на основании доверенности, выданной собственниками помещений в многоквартирном доме.
Следовательно, нет оснований для вывода о том, что Ковалева И.А. или Терещенко Н.Г.препятствуют истцу в осуществлении обязанности по обеспечению надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме <адрес> тем, что не выступаю инициаторами проведения общего собрания собственников в многоквартирном доме, отказываются от участия в совместном осмотре общего имущества дома для определения объема выявленных дефектов с целью составления сметной документации.
Оценивая представленные истцом копию жалобы собственников помещений в многоквартирном доме <адрес> в ГЖИ( л.д. 23), копии протоколов об административных правонарушениях в отношении МУП ЖКХ №, №( л.д. 29,30), копию протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме <адрес> от 09.04.2014г.( л.д. 36-38), поквартирные карточки на квартиры №, №( л.д. ), архивные копии распоряжений главы территориальной администрации <адрес> № от 20.08.2002г., № от 27.08.2002г.( л.д. ), архивную справку № от 19.08.2014г.( л.д. ), суд приходит к мнению, что они не содержат сведений, имеющих значения для рассмотрения дела.
Решая вопрос о судебных расходах, суд руководствуется ст. 88, ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Руководствуясь ст. 194-ст.199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Отказать Муниципальному унитарному предприятию жилищно-коммунального хозяйства г. Барабинска в удовлетворении искового требования об обязывании Ковалевой Ирины Алексеевны, Терещенко Надежды Григорьевны не чинить препятствий проведению текущего ремонта многоквартирного дома по адресу: <адрес>, согласно предписания государственной жилищной инспекции Новосибирской области № от 25.04.2014г.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме в Новосибирский областной суд через Барабинский районный суд Новосибирской области.
Председательствующий Г.А. Расколупова.
Решение в окончательной форме составлено 24.08.2014г.
судья
