Решение от 19 августа 2014 года

    Дело № 2-396
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    19 августа 2014 года с.Нижнедевицк
 
    Нижнедевицкий районный суд Воронежской области в составе:
 
    председательствующего – судьи Шурова А.А.,
 
    с участием помощника прокурора Нижнедевицкого района – Шмойловой Л.И.,
 
    при секретаре – Муратовой Н.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску прокурора Нижнедевицкого района Воронежской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Верхнетуровского сельского поселения Нижнедевицкого муниципального района Воронежской области об оспаривании бездействия по официальному опубликованию либо обнародованию сведений о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления и работников муниципальных учреждений сельского поселения и фактических затрат на их денежное содержание,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Прокурор Нижнедевицкого района Воронежской области обратился в суд с указанным иском по тем основаниям, что в соответствии с требованиями действующего законодательства органы местного самоуправления обязаны ежеквартально принимать меры к обнародованию сведению о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание.
 
    Однако, проведенная прокуратурой района проверка исполнения органами местного самоуправления законодательства о противодействии коррупции, показала, что администрация Верхнетуровского сельского поселения Нижнедевицкого муниципального района Воронежской области указанные сведения за 1 квартал 2014 года в средства массовой информации для официального опубликования не направляла и не обеспечила жителям поселения возможности ознакомиться с ними каким-либо иным образом, в связи с чем прокурор района просит признать незаконным бездействия ответчика по опубликованию либо обнародованию указанных сведений и возложить на неё обязанность по совершению в месячный срок указанных действий (л.д.3-4).
 
    В судебном заседании помощник прокурора района Шмойлова Л.И. полностью поддержала заявленные требования и просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.
 
    Представитель ответчика – глава администрации Верхнетуровского сельского поселения Нижнедевицкого муниципального района Воронежской области Будаева Н.Е. в судебное заседание не явилась, представив заявление о рассмотрении дела в её отсутствие, с требованиями прокурора согласна и не возражает против их удовлетворения (л.д.14).
 
    Выслушав лиц, участвующих в деле и исследовав его материалы, суд приходит к следующим выводам:
 
    В соответствии со ст.3 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (далее Закона), публичность и открытость деятельности органов местного самоуправления является одним из основных принципов противодействия коррупции.
 
    Согласно п.7 ч.1 ст.7 Закона основными направлениями деятельности государственных органов по повышению эффективности противодействия коррупции являются обеспечение доступа граждан к информации о деятельности федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления.
 
    В силу требований ч.6 ст.52 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» ежеквартальные сведения о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию. Органы местного самоуправления поселения обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.
 
    В судебном заседании установлено, что указанные сведения администрацией Верхнетуровского сельского поселения Нижнедевицкого муниципального района Воронежской области за 1 квартал текущего года, в целях ознакомления с ними жителей поселения, в средства массовой информации для официального опубликования не направлялись и каким-либо иным образом не обнародовались, что подтверждается актом проведенной проверки (л.д.5), и объяснением главы администрации сельского поселения Будаевой Н.Е., данным при проведении прокуратурой района соответствующей проверки (л.д.6).
 
    В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая стороны должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований или возражений.
 
    Представитель ответчика – глава администрации Верхнетуровского сельского поселения Нижнедевицкого муниципального района Воронежской области Будаева Н.Е., будучи надлежащим образом извещенной о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась, не опровергла доводов истца, не представила своих возражений по исковым требованиям. Более того, представила суду заявление о признании исковых требований прокурора (л.д.13-14).
 
    При указанных обстоятельствах, учитывая, что неисполнение ответчиком вышеуказанной обязанности создает препятствия для реализации гражданами предоставленного Законом права на доступ к информации о деятельности органов местного самоуправления, требование прокурора Нижнедевицкого района Воронежской области в защиту интересов неопределенного круга лиц об оспаривании бездействия органа местного самоуправления обоснованно и подлежит удовлетворению в полном объеме.
 
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Признать незаконным бездействие администрации Верхнетуровского сельского поселения Нижнедевицкого муниципального района Воронежской области по принятию мер к официальному опубликованию сведений о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления и работников муниципальных учреждений Верхнетуровского сельского поселения с указанием фактических затрат на их денежное содержание за 1 квартал 2014 года и возложить на неё обязанность по совершению указанных действий в течение месяца со дня вступления решения в законную силу.
 
    Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Воронежского областного суда в течение месяца с подачей апелляционной жалобы (апелляционного представления) через Нижнедевицкий районный суд.
 
Председательствующий А.А. Шуров