Дата принятия: 19 августа 2014г.
Гр.дело ...
Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
19 августа 2014 года гор.Улан-Удэ
Советский районный суд гор.Улан-Удэ в составе судьи Богдановой И.Ю.
при секретаре Лубсановой С.Б.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Гориной ФИО7 и Горина ФИО8 на отказ в регистрации по месту жительства,
у с т а н о в и л:
В суд обратились Горина Н.Н. и Горин В.И. с названным заявлением об обжаловании действий УФМС РФ по РБ, указав, что они обратились в органы ФМС за регистрацией по месту их проживания в ..., ... ... однако им было отказано в том, полагает, что нарушаются их права, они лишены возможности пользоваться медицинской помощью, трудоустройства, просят суд признать отказ в регистрации незаконным и зарегистрировать в доме, который является для них единственным местом жительства.
Определением суда к участию в деле привлечена в качестве заинтересованного лица Администрация Советского района гор.Улан-Удэ
В судебном заседании Горины требования поддержали и суду пояснили, что в доме они проживают в течении последних двух лет. Дом приспособлен для постоянного проживания, они иного места жительства не имеют, они обратились в органы ФМС за регистрацией в доме, однако им в регистрации отказано. Считают, что отказ в регистрации незаконен, т.к. были представлены документы на дом – технический паспорт. Просят признать отказ миграционной службы незаконным и обязать УФМС зарегистрировать их в указанном доме.
В судебное заседании представитель УФМС России по РБ в Советском районе гор.Улан-Удэ не явился, направив суду заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, указав, что с жалобой не согласен. Представитель заинтересованного лица Администрации Советского района гор.Улан-Удэ в судебное заседание не явился по не известным суду причинам. В соответствии со ст. 257 ГПК РФ, неявка в судебное заседание представителей указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению заявления.
Исследовав материалы дела, выслушав участников процесса, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде действия должностного лица, если считает, что нарушены его права и свободы. Согласно ст. 255 ГПК РФ к действиям должностных лиц, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства относятся действия, в результате которых нарушены права и свободы граждан, созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод.
Судом установлено, что Горины обратились в ФМС РФ по РБ в Советском районе гор.Улан-Удэ с заявлением о регистрации её по месту жительства в жилом доме № ..., владельцем которого, согласно сведений из технического паспорта домовладения, выданного ФГУП «Ростехинвентаризация», является заявитель Горина Н.Н. Регистрация заявителей органами ФМС не произведена, как следует из представленного суду заявления, содержащего отказ в регистрации заявителя по месту жительства, им предложено представить правоустанавливающие документы на дом.
Согласно статье 27 (часть 1) Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.
Статьей 3 Закона РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» - установлено, что регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации введен в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом. В соответствии со ст. 6 названного Закона РФ - гражданин Российской Федерации, обратившийся к должностному лицу, ответственному за регистрацию, с заявлением по установленной форме о регистрации по месту пребывания или жительства, обязан предъявить: паспорт или иной заменяющий его документ, удостоверяющий личность гражданина; документ, являющийся основанием для вселения гражданина в жилое помещение (ордер, договор, заявление лица, предоставившего гражданину жилое помещение, или иной документ), или его надлежаще заверенную копию.
Пунктами 56-69 Административного регламента предоставления ФМС государственной услуги по регистрационному учету граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденного Приказом ФМС России от 20 сентября 2007 года № 308 предусмотрено, что для регистрации по месту жительства необходимо предоставить правоустанавливающий документ на жилое помещение. Однако, указанные выше пункты регламента не предусматривают в качестве единственного документа необходимого для регистрации гражданина правоустанавливающий документ, вследствии чего гражданами могут быть представлены и иные документы, являющиеся основанием для вселения граждан в жилые помещения: заявления лиц, предоставивших гражданам жилое помещение, копии договоров, решений суда о признании права пользования жилым помещением, иные документы или их надлежащим образом заверенные копии, подтверждающие наличие права пользования жилым помещением.
Таким образом, учитывая установленные судом обстоятельства, принимая во внимание, что заявитель Горина Н.Н. является владельцем дома, что следует из технического паспорта на дом, заявитель Горин В.И. является супругом заявителя, учитывая, что факт постоянного проживания в доме заявителей подтверждается, суд полагает, что заявителями был предоставлен необходимый и достаточный пакет документов для регистрации их по месту жительства. Вследствии чего, суд считает, что отказ УФМС РФ по Советскому району гор.Улан-Удэ в регистрации Гориных по их фактическому месту жительства является необоснованным, в связи с чем заявители должны быть зарегистрированы в жилом доме по адресу: пер.кемеровский, 36Г в гор.Улан-Удэ, который является для них постоянным местом жительства. При этом судом заявителям разъясняется, что регистрация в доме не влечет возникновения каких-либо прав на жилое помещение и земельный участок, на котором помещение расположено.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 197-199, 258 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л:
Заявление Гориной ФИО9 и Горина ФИО10 ФИО11 удовлетворить. Признать действия Федеральной миграционной службы РФ по РБ в Советском районе гор.Улан-Удэ по отказу в регистрации Гориной ФИО12 и Горина ФИО13 по месту жительства по адресу: ... незаконным и обязать произвести их регистрацию по указанному месту жительства.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца в Советский районный суд ....
Судья: И.Ю.Богданова
