Дата принятия: 19 августа 2014г.
Дело № 2-265
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
19 августа 2014 года гор. Юрьевец, Ивановской области
Юрьевецкий районный суд Ивановской области в составе председательствующего судьи Чайки М.В., при секретаре Моревой Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в гор. Юрьевец, Ивановской области гражданское дело по иску прокурора Юрьевецкого района Ивановской области в интересах неопределённого круга лиц к директору Муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования Детско-юношеский центр Макаровой В.Л. об обязании пройти подготовку к действиям в чрезвычайных ситуациях,
У С Т А Н О В И Л :
Прокурор Юрьевецкого района обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с исковым заявлением к директору МБУДО ДЮЦ Макаровой В.Л. о возложении обязанности пройти подготовку к действиям в чрезвычайных ситуациях на том основании, что прокуратурой Юрьевецкого района проведена проверка исполнения законодательства в области обеспечения безопасности при чрезвычайных ситуациях. Проверкой установлено, что ответчица, назначенная на должность в 2008 году, подготовку к действиям в чрезвычайных ситуациях не проходила. Не прохождение специальной подготовки ответчицей в случае возникновения чрезвычайной ситуации может повлечь за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей, как работников организации, так и лиц, которые могут находиться в помещении организации в момент возникновения чрезвычайной ситуации.
Прокурор просит обязать директора МБУДО ДЮЦ Макарову В.Л. в течение 5 месяцев со дня вступления решения в законную силу пройти подготовку к действиям в чрезвычайных ситуациях.
Прокурор Бугрова Л.Н. в ходе судебного заседания поддержала исковые требования, ссылаясь на обстоятельства, указанные в заявлении. Кроме того, уточнила, что подготовка к действиям в чрезвычайных ситуациях предполагает прохождение обучения в учебно-методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям.
Ответчица Макарова В.Л. признала исковые требования прокурора с учетом их уточнения, дополнительно пояснила, что, действительно подготовку к действиям в чрезвычайных ситуациях не проходила.
Представитель третьего лица Отдела образования администрации Юрьевецкого муниципального района в судебное заседание не явился, будучи своевременно и надлежащим образом извещенным о дате, месте и времени рассмотрения дела, не сообщил суду об уважительных причинах неявки.
Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к следующему.
В силу ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту неопределенного круга лиц. Вопрос обеспечения безопасности в чрезвычайных ситуациях затрагивает интересы неопределенного круга лиц.
Согласно ст. 14 Федерального закона от 21.12.1994 N 68 "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" организации обязаны планировать и осуществлять необходимые меры в области защиты работников организаций и подведомственных объектов производственного и социального назначения от чрезвычайных ситуаций; осуществлять обучение работников организаций способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях.
В силу ст. 20 названного закона подготовка населения к действиям в чрезвычайных ситуациях осуществляется в организациях; руководители и другие работники организаций проходят подготовку к действиям в чрезвычайных ситуациях.
В силу подпункта "г" пункта 2, подпункта "д" пункта 4, подпункта "б" пункта 6 Положения о подготовке населения в области защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденного постановлением Правительства РФ от 04.09.2003 г. N 547, руководитель организации должен пройти подготовку в области защиты от чрезвычайных ситуаций в учебно-методическом центре по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям.
Приказом отдела образования администрации Юрьевецкого муниципального района Ивановской области № 14-к от 01 июля 2008г. Макарова В.Л. назначена на должность директора муниципального образовательного учреждения дополнительного образования Детско-Юношеского цента / л.д. 8/.
Приказом отдела образования администрации Юрьевецкого муниципального района от 21.10.2011г. № 336-а «О переименовании муниципальных образовательных учреждений в муниципальные бюджетные образовательные учреждения» муниципальное учреждение дополнительного образования Детско-юношеский центр переименовано в муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования Детско-юношеский центр /л.д. 16/.
Согласно письма отдела образования администрации Юрьевецкого муниципального района от 25.07.2014г. № 342 директор МБУДО ДЮЦ Макарова В.Л. обучение по подготовке к действиям в чрезвычайных ситуациях не проходила. Обучение запланировано в период с 01.10.2014г. по 06.10.2014г. на базе Центра в г. Иваново /л.д. 15/.
Как установлено в судебном заседании директор МБУДО ДЮЦ Макарова В.Л. и не оспаривается ответчиком, вышеуказанную предусмотренную законом обязанность пройти подготовку в области защиты от чрезвычайных ситуаций не выполнила, следовательно, бездействие ответчика свидетельствует о невыполнении возложенной на неё законом обязанности.
Удостоверение о прохождении ответчицей обучения по направлению защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций в материалы дела не представлено.
Кроме того, в соответствии со статьей 103 ГПК РФ издержки, понесённые судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобождён, взыскиваются с ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов, в соответствующий бюджет пропорционально удовлетворённой части исковых требований.
В связи с этим, с учетом пп. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина, в размере «…» рублей.
На основании изложенного, и, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования прокурора Юрьевецкого районаудовлетворить.
Обязать директора Муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования Детско-юношеский центр Макарову В.Л. в течение пяти месяцев со дня вступления решения в законную силу пройти подготовку к действиям в чрезвычайных ситуациях.
Взыскать с Макаровой В.Л. в доход государства государственную пошлину в размере «…»рублей.
Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Ивановского областного суда через Юрьевецкий районный суд Ивановской области в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.
Председательствующий:
Решение принято в окончательной форме: 19.08.2014г.
Председательствующий: