Решение от 19 августа 2014 года

    Дело № 2-210/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    п. Суксун 19 августа 2014 года
 
    Суксунский районный суд Пермского края в составе:
 
    председательствующего судьи Ярушиной А.А.,
 
    с участием заместителя прокурора Суксунского района Тараут Е.В.,
 
    при секретаре Кузнецовой Н.Н.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Суксунского района Пермского края в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к администрации Поедугинского сельского поселения Суксунского муниципального района Пермского края о ликвидации несанкционированной свалки,
 
у с т а н о в и л:
 
    прокурор Суксунского района обратился в суд с иском к администрации Поедугинского сельского поселения Суксунского муниципального района Пермского края о ликвидации несанкционированной свалки твердых бытовых отходов, расположенной на территории Поедугинского сельского поселения Суксунского муниципального района Пермского края на расстоянии примерно 350 метров от деревни Сасыково, с левой стороны на расстоянии 200 метров от автодороги Суксун-Сасыково, около лесного массива. Требования мотивированы тем, что в результате проведенной прокуратурой проверки установлено, что на территории Поедугинского сельского поселения Суксунского муниципального района Пермского края расположена несанкционированная свалка мусора и бытовых отходов размерами 200 м х 30 м. Согласно ст.12, ст.13 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от загрязнения, захламления отходами производства и потребления, а также ликвидации последствий загрязнения и захламления земель. В соответствии с п.18 ч.1 ст.14 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора, данные полномочия предусмотрены Уставом Поедугинского сельского поселения Суксунского муниципального района Пермского края. Несоблюдение ст.11 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» и ст.22 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения массовых инфекционных и неинфекционных заболеваний, чем нарушается конституционное право жителей Поедугинского сельского поселения и других граждан на благоприятную окружающую среду.
 
    В судебном заседании заместитель прокурора Тараут Е.В. на иске настаивала, пояснив, что просит установить срок для исполнения решения суда в течение месяца со дня его вступления в законную силу.
 
    Представитель ответчика администрации Поедугинского сельского поселения Суксунского муниципального района Пермского края в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Суду представил заявление о признании иска, в котором указывает, что требования прокурора признает в полном объеме, и что последствия признания иска, предусмотренные ч.3 ст.173 ГПК РФ ему разъяснены и понятны (л.д.26).
 
    Выслушав мнение заместителя прокурора, изучив представленные доказательства, суд считает, что иск подлежит удовлетворению.
 
    Статьей 42 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.
 
    Согласно п. 18 ч. 1 ст. 14 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора относится к вопросам местного значения поселения.
 
    Пункт 1 ст. 8 Федерального закона "Об отходах производства и потребления" также предусматривает, что организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора относится к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области обращения с отходами.
 
    В соответствии с п. 14 ч. 1 ст. 15 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов относится к вопросам местного значения района.
 
    Как следует из ч. 1 ст. 13 Земельного кодекса РФ, в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по сохранению почв и их плодородия; защите земель от захламления отходами производства и потребления, загрязнения, в том числе биогенного загрязнения, и других негативных (вредных) воздействий, в результате которых происходит деградация земель; ликвидации последствий загрязнения, в том числе биогенного загрязнения, и захламления земель. В соответствии со ст. 42 Земельного кодекса РФ, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий.
 
    В силу ст. ст. 4, 22 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
 
    Статьей 13 Федерального закона "Об отходах производства и потребления" предусмотрено, что территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Статьей 8 указанного Закона установлено, что территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
    Судом установлено, что согласно акту проверки соблюдения природоохранного законодательства Российской Федерации от 15 июля 2014 года заместителем прокурора Суксунского района Тараут Е.В. с привлечением начальника отдела имущественных отношений администрации Поедугинского сельского поселения Сабурова А.Н. проведена проверка соблюдения требований законодательства в области охраны окружающей среды и природопользования. Данной проверкой выявлено, что на территории Поедугинского сельского поселения Суксунского муниципального района Пермского края примерно на расстоянии 350 метров от деревни Сасыково, с левой стороны на расстоянии примерно 200 метров от автодороги сообщением Суксун-Сасыково, около лесного массива расположена несанкционированная свалка твердых бытовых отходов. Указанная свалка ТБО имеет следующие размеры: длина примерно 200 метров, ширина примерно 30 метров. Свалка состоит из различных предметов бытового назначения: бумаги, стекла, пакетов, мусора, досок и т.д. (л.д.5-7).
 
    Наличие данной свалки подтверждается также фототаблицей (л.д.9-16).
 
    Из информации, представленной главой администрации МО «Поедугинское сельское поселение», следует, что свалка бытовых отходов, расположенная на расстоянии 350 метров от д. Сасыково, с левой стороны на расстоянии примерно 200 метров от автодороги сообщением Суксун-Сасыково, около лесного массива, находится на территории Поедугинского сельского поселения Суксунского муниципального района (л.д.17).
 
    В соответствии с Уставом муниципального образования "Поедугинское сельское поселение" к вопросам местного значения Поедугинского сельского поселения относятся в том числе: организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора (п. 17 ч. 1 ст. 6 Устава).
 
    При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что вследствие бездействия администрации Поедугинского сельского поселения Суксунского муниципального района Пермского края по выполнению своих законных обязанностей по организации сбора и вывоза бытовых отходов нарушаются права и свободы граждан на благоприятную окружающую среду, в связи с чем иск прокурора подлежит удовлетворению.
 
    В соответствии с ч.2 ст. 206 ГПК РФ суд считает необходимым установить срок для исполнения данного решения в течение одного месяца со дня вступления его в законную силу.
 
    .
 
    Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    исковые требования прокурора Суксунского района о ликвидации несанкционированной свалки удовлетворить.
 
    Обязать администрацию Поедугинского сельского поселения Суксунского муниципального района Пермского края ликвидировать несанкционированную свалку твердых бытовых отходов, расположенную на территории Поедугинского сельского поселения Суксунского муниципального района Пермского края на расстоянии примерно 350 метров от деревни Сасыково, с левой стороны на расстоянии 200 метров от автодороги Суксун-Сасыково, около лесного массива в течение месяца со дня вступления в законную в силу решения суда.
 
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Суксунский районный суд в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.
    Председательствующий А.А. Ярушина