Решение от 19 августа 2014 года

    Дело № 12-611/14
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
по жалобе на постановление
 
по делу об административном правонарушении
 
    19 августа 2014 года                                                     г. Чита
 
    Судья Центрального районного суда г. Читы Копеистова О.Н.
 
    при секретаре Павлычевой В.Г.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Сомова А.В. на постановление Читинской таможни по делу об административном правонарушении
 
                                     у с т а н о в и л:
 
    Постановлением Читинской таможни от ДД.ММ.ГГГГ № Сомов А.В. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.3 КоАП по факту незаконного перемещения из КНР в РФ спиртосодержащей жидкости в количестве 7,5 литров в нарушение установленных запретов и ограничений.
 
    Не согласившись с постановлением заместителя начальника Читинской таможни гр-н Сомов А.В. обратился в Центральный районный суд г. Читы, ссылаясь на следующее:
 
    В ходе проведения таможенного досмотра товаров ДД.ММ.ГГГГ в 07 часов 40 минут местного времени, перемещаемых Сомовым А.В. были выявлены две сумки с товарами народного потребления, а также два пакета с пластиковыми бутылками предположительно алкогольной продукции в количестве 15 штук. По результатам досмотра был составлен акт таможенного досмотра № 1061200130/020314/Ф000019 в котором усматриваются нарушения Инструкции о порядке заполнения, регистрации, хранения и учета актов таможенного досмотра товаров перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза физическими лицами для личного пользования в сопровождаемом багаже, а именно неверно указан номер акта, имя Сомова, указано как Александр, вместо Алексей.
 
    В этот же день в 09 часов 40 минут был проведен таможенный досмотр товаров, перемещаемых Сомовым А.В., по результатам которого был составлен акт таможенного досмотра № в котором указано, что Сомовым перемещалась прозрачная жидкость с запахом спирта в пластиковых бутылках по 0,5 л. с надписью «Олень Водка» в количестве 10 бутылок, общий объем 5 л.
 
    В протоколе изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ указано, что предметом административного правонарушения является: прозрачная жидкость с запахом спирта в пластиковых бутылках по 0,5л. с надписью «Олень Водка», в количестве 4 бутылки, общим объемом 2 л.
 
    В нарушение ч.1,ч.2 ст.25.7, ч.1,ч.8 ст. 27.10 КоАП РФ понятые не присутствовали, что подтверждается материалами служебной проверки (приказ от 17.04.2014г.).
 
    Свидетели Куля О.И. и Лобастов С.В. в своих объяснениях не поясняют, что СомоваымА.В. была ввезена спиртосодержащая жидкость. Показания сотрудников таможни Убинина С.С., Крылова Д.А., Бояркина Е.Ю. не могут рассматриваться, как доказательства, поскольку они являются действующими сотрудниками и заинтересованными в исходе дела лицами.
 
    В акте приема-передачи имущества на ответственное хранение от ДД.ММ.ГГГГ прозрачная жидкость с запахом спирта в пластиковых бутылках отсутствует.
 
    Таким образом, указанные акты таможенного досмотра, протоколы не могут рассматриваться как доказательства по делу об АП.
 
    На основании изложенного просил суд, отменить постановление по делу об АП №, производство прекратить.
 
    Заявитель – Сомов А.В. в судебного заседания не явился, извещен надлежащим образом, причины неявки не известны.
 
    Представитель заинтересованного лица – Читинской таможни, Лоза М.И., действующая на основании доверенности, считает жалобу необоснованной и не подлежащей удовлетворению.
 
    Суд, изучив жалобу, материалы дела, считает требования изложенные в жалобе не подлежащими удовлетворению по следующему:
 
    В соответствии со ст. 26.1. КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат:
 
    1) наличие события административного правонарушения;
 
    2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность;
 
    3) виновность лица в совершении административного правонарушения;
 
    4) обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность;
 
    Судом установлено, ДД.ММ.ГГГГ Даурским транспортным прокурором вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении гр-на Сомова А.В. по ч.1 ст. 16.3 КоАП РФ. Из материалов дела об АП усматривается, гр-н Сомов А.В. ДД.ММ.ГГГГ пересекал таможенную границу в пункте пропуска МАПП Забайкальск и перемещал товары – 15 бутылок алкогольной продукции общим объемом 7,5 литров.
 
    В соответствии с ч.1 ст. 150 ТК ТС все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу с соблюдением положений, установленных таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств - членов таможенного союза.
 
    Товары перемещаются через таможенную границу в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза.
 
    Товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств - членов таможенного союза.
 
    Согласно ст. 152 ТК ТС перемещение товаров через таможенную границу осуществляется с соблюдением запретов и ограничений, если иное не установлено настоящим Кодексом, международными договорами государств - членов таможенного союза, решениями Комиссии таможенного союза и нормативными правовыми актами государств - членов таможенного союза, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов таможенного союза, которыми установлены такие запреты и ограничения.
 
    Согласно ст. 4 Соглашения от 18 июня 2010 года сежду Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Казахстан, Республики Беларусь «О порядке перемещения товаров физическими лицами для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском», при ввозе товаров для личного пользования на таможенную территорию таможенного союза и (или) вывозе с этой территории применяются запреты и ограничения, указанные в приложении 2 к настоящему Соглашению.
 
    Международными договорами государств - членов таможенного союза, решениями Комиссии таможенного союза и (или) нормативными правовыми актами государств - членов таможенного союза, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов таможенного союза, могут устанавливаться иные запреты и ограничения в отношении товаров для личного пользования.
 
    Исходя из п.3.4. раздела 1 приложения 2 к Соглашению, при ввозе на таможенную территорию Таможенного союза любым способом запрещены спирт, алкогольная продукция общим весом более 5 литров на одно лицо, достигшее возраста 18 лет.
 
    Таким образом, в действиях Сомова А.В. имеются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.3 КоАП РФ – за несоблюдение установленных международными договорами государств-членов таможенного союза, решениями Комиссии таможенного союза и нормативно-правовыми актами Российской Федерации, изданными в соответствии с международными договорами запретов и ограничений, за исключением мер нетарифного регулирования, на ввоз товаров на таможенную территорию Таможенного союза или Российскую Федерацию.
 
    Объектом правонарушений по ч.1 статьи 16.3 КоАП РФ выступают порядок и условия перемещения товаров через таможенную границу.
 
    Объективную сторону правонарушений составляют несоблюдение установленных в соответствии с международными договорами, составляющими договорно-правовую базу Таможенного союза, законодательством РФ о государственном регулировании внешнеторговой деятельности не носящих экономического характера запретов и (или) ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию и (или) вывоз товаров с таможенной территории.
 
    Согласно ТК ТС перемещение товаров через таможенную границу осуществляется с соблюдением запретов и ограничений, если иное не установлено ТК ТС, международными договорами государств - членов Таможенного союза, решениями Комиссии Таможенного союза и нормативными правовыми актами государств - членов Таможенного союза, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов Таможенного союза, которыми установлены такие запреты и ограничения.
 
    Под запретами и ограничениями понимается комплекс мер, применяемых в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу, включающий меры нетарифного регулирования, меры, затрагивающие внешнюю торговлю товарами и вводимые исходя из национальных интересов, особые виды запретов и ограничений внешней торговли товарами, меры экспортного контроля, в том числе в отношении продукции военного назначения, технического регулирования, а также санитарно-эпидемиологические, ветеринарные, карантинные, фитосанитарные и радиационные требования, которые установлены международными договорами государств - членов Таможенного союза, решениями Комиссии Таможенного союза и нормативными правовыми актами государств - членов Таможенного союза, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов Таможенного союза
 
    Согласно ст. 2 Федерального закона «О таможенном регулировании в РФ» применяются запреты и ограничения, затрагивающие внешнюю торговлю товарами, предусмотренные международными договорами, составляющими договорно-правовую базу Таможенного союза, и принимаемыми в соответствии с указанными договорами актами органов Таможенного союза. В случаях и порядке, которые предусмотрены международными договорами, составляющими договорно-правовую базу Таможенного союза, актами органов Таможенного союза, РФ применяет отдельные меры таможенно-тарифного регулирования, запреты и ограничения в одностороннем порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
    Субъектом данного правонарушения является лицо, на которое действующим законодательством возложена обязанность соблюдения установленных запретов и ограничений и представление доказательств соблюдения этих мер таможенным органам. Субъективная сторона правонарушения характеризуется виной в форме прямого умысла или неосторожности.
 
    Исследовав материалы дела об административном правонарушении № суд не находит оснований для его отмены, поскольку заявленные Сомовым А.В. в жалобе требования не подтверждаются материалами дела.
 
        На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ, судья
 
                            р е ш и л :
 
    Постановление Читинской таможни по делу об административном правонарушении № оставить без изменения, жалобу Сомова А.В.- без удовлетворения.
 
    Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение 10 дней со дня получения его копии.
 
    Судья:                                                 Копеистова О.Н