Решение от 19 августа 2014 года

дело № 2-255/2014 г.
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    19 августа 2014 г. гор. Олонец
 
    Олонецкий районный суд Республики Карелия в составе:
 
    председательствующего судьи Хольшева А.Н.,
 
    при секретаре Мерлиной Т.А.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пастушенко Л.А. к обществу с ограниченной ответственностью «Петербургтеплоэнерго» о защите прав потребителей,
 
    установил:
 
    Пастушенко Л.А. обратилась в суд с требованием обязать общество с ограниченной ответственностью «Петербургтеплоэнерго» произвести перерасчет оплаты за фактически использованную тепловую энергию за период с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г., и период с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. по показаниям прибора учета за отопление в размере ..... и взыскать компенсацию морального вреда в размере .....
 
    В обосновании своих требований указывает, что является собственником .... многоквартирном ...., в ...., ..... С хх.хх.хх г. сведения о количестве использованной жителями дома тепловой энергии снимались с теплосчетчика установленного на узле учета тепловой энергии.
 
    С хх.хх.хх г. вводы подачи тепловой энергии на .... и .... подъезд и на .... и .... подъезд были разделены и с этого времени для подъездов с номерами .... и .... необходимо было установить еще один тепловой счетчик, так как появился отдельный ввод для его подключения.
 
    хх.хх.хх г. старший по дому, обратился с заявлением к ответчику об установке прибора учета на узел учета тепловой энергии на вводе № для подъездов .... и ..... Ответчик ответ на заявление не представил. На заявление аналогичного характера от хх.хх.хх г. ответчик так же ответ не представил.
 
    В связи с отсутствием действий со стороны ответчика истец и собственники жилых помещений в вышеуказанном доме приняли решение об установке прибора учета тепловой энергии и организовали сбор средств.
 
    В хх.хх.хх г. узел учета тепловой энергии не был допущен в эксплуатацию. Отказ ответчиком был оформлен в акте первичного допуска в эксплуатацию коммерческого узла учета тепловой энергии от хх.хх.хх г.. При этом основания для недопущения узла учета тепловой энергии в эксплуатацию ответчиком в акте не зафиксированы.
 
    В результате отказа от заключения договора и неприемки установленного счетчика, жителям .... и .... подъезда приходили письменные расчеты за потребленную тепловую энергию исходя из нормативов потребления коммунальной услуги. Однако истец не платила суммы указанные в квитанциях, а платила по показаниям УУТЭ подъездов ....-...., по аналогичной .... квартире, с аналогичной площадью.
 
    С момента установки узла учета тепловой энергии (хх.хх.хх г..), с хх.хх.хх г. управляющим ООО «Комфорт» ФИО1 ежемесячно снимались показания теплосчетчика на узле учета тепловой энергии № доставлялись отчеты о суточных параметрах теплоснабжения инженеру по приборному учету .... теплоснабжения ФИО2 Тем не менее, ответчик в течение .... месяцев теплосчетчик незаконно и необоснованно не допускал к эксплуатации.
 
    После обращения жителей дома в основное предприятие ООО «Петербургтеплоэнерго» проектная документация была согласована и теплосчетчик был допущении к эксплуатации.
 
    Определением мирового судьи судебного участка .... суда от хх.хх.хх г. вынесенным в судебном заседании в соответствии с ч. 2 ст. 224 ГПК РФ с занесением в протокол судебного заседания, для участия в деле в качестве третьего лица не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено ООО «Комфорт».
 
    В судебном заседании истец исковые требования поддержала по основаниям изложенным в заявлении.
 
    Представитель ООО «Петербургтеполэнерго» Ш., действующий на основании доверенности, в судебное заседание не явился о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. В удовлетворении его ходатайства об отложении судебного заседания отказано. В предыдущих судебных заседаниях с иском не согласился, представил отзыв в котором указал, что требование истца не основано на законе. Ни какой нормой действующего законодательства выполнение перерасчета не предусмотрено.
 
    Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 хотя и содержат положения о перерасчете размера платы за отдельные виды коммунальных услуг, но они не относятся к случаям временного отсутствия потребителей в занимаемом жилом помещении, не оборудованном индивидуальными и(или) общими (квартирными) приборами учета. При этом данное положение не относится к услуге по отоплению (ст. 86 Правил № 354). Другими нормативными правовыми актами также не предусмотрен перерасчет в таком случае, который рассматривается в данном процессе.
 
    ООО «Петербургтеполоэнерго» был допущен в эксплуатацию узел учета тепловой энергии индивидуального теплового пункта № .... .... с хх.хх.хх г..
 
    хх.хх.хх г.. узел учета тепловой энергии не был допущен в эксплуатацию и в акте составленном по этому поводу были обозначены недостатки, которые необходимо было устранить: представить проектную документацию, согласованную с ООО «Петербургтеплоэнерго», согласовать базу данных с ООО «Петербургтеполоэнерго», установить приборы КИП, установить опоры в границах УУТЭ, установить фильтр на обратный трубопровод, представить паспорт на ВСТН-50 №.
 
    Действия общества полностью соответствуют требованиям Правил учета тепловой энергии и теплоносителя (утв. Минтопэнерго РФ 12.09.1995 № Вк-4936). Согласно пункта 7.3. данных Правил, в случае выявления несоответствия требованиям настоящих Правил узел учета в эксплуатацию не допускается и в акте приводится полный перечень выявленных недостатков с указанием пунктов Правил положения которых нарушены.
 
    Таким образом, начисление истице платы за отопление согласно показаниям коллективного прибора учета (....) производится с хх.хх.хх г. До этого плата начислялась по нормативам потребления коммунальных услуг, что соответствует действующему законодательству, а именно ч. 1 ст. 157 Жилищного кодекса РФ.
 
    Представитель третьего лица ООО «Обслуживающая организация «Комфорт» Д. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Ранее пояснял, что с хх.хх.хх г. ООО «Петербургтеплоэнерго» начало оказывать услуги по поставке тепла в .... ..... Д., являясь так же старшим по дому, до начала отопительного сезона потребовал от ООО «Петербургтеплоэнерго», чтобы они восстановили схему подключения указанного дома, согласно проекта дома, а именно спроектировали .... ввода в дом, как это было спроектировано первоначально.
 
    В .... года до начала отопительного сезона ....-..... работы по подключению подающей трубы были выполнены. В период отопительного сезона ....-.... ООО «Петербургтеплоэнерго» с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. производило начисление жителям .... согласно прибора учета установленного на первом вводе в дом ( ИТП-1).
 
    В .... г. Д. подал заявление в ООО «Петербургтеплоэнерго» на установку прибора учета на второй ввод в дом (ИТП-2), однако ответ на данное заявление не получил надеясь, что по окончании отопительного сезона ....-.... года ООО «Петербургтеплоэнерго» установит прибор учета на второй ввод в дом (ИТП-2).
 
    С хх.хх.хх г. не предупредив собственников помещений и старшего по дому, ООО «Петербургтеплоэнерго» самостоятельно перевело собственников жилых помещений расположенных в № и № подъездах на оплату тепловой энергии по нормативу. хх.хх.хх г. закончился отопительный сезон, однако ООО «Петербургтеплоэнерго» на заявление об установке прибора учета тепловой энергии не реагировало.
 
    В .... года собственники жилых помещений в доме провели общее собрание на котором приняли решение о сборе денежных средств на приобретение и установку прибора учета тепловой энергии на второй ввод в дом(ИТП-2). В .... года прибор учета тепловой энергии был приобретен и в этом же месяце Д. подал в ООО «Петербургтеплоэнерго» заявку о выдаче ему технических условий на установку прибора учета тепловой энергии на второй ввод в дом. Поскольку технические условия из ООО «Петербургтеплоэнерго» получены не были Д. был заключен договор на установку прибора учета, который до начала отопительного сезона был установлен.
 
    В .... года .... по приборам учета ООО «Петербургтеплоэнерго» проверил приборы учета ИТП-1 и ИТП-2 и принял в эксплуатацию прибор учета установленный в ИТП-1, а прибор учета тепловой энергии, установленный в ИТП-2 не принял, сославшись на то, что нет проектной документации.
 
    В период с момента отказа в принятии в эксплуатацию прибора учета ИТП-2 до хх.хх.хх г.. Д. была получена проектная документация на установку узла учета тепловой энергии и хх.хх.хх г. передана в ООО «Петербургтеплоэнерго». В .... года проектная документация ему была возвращена с указанием замечаний о том, что не соблюден ГОСТ и отсутствуют копии сертификатов.
 
    После обращения в проектное учреждение "Наименование 1" выполнившего проектную документацию, "Наименование 1" дало ответ на замечание и представило копии сертификатов.
 
    хх.хх.хх г. проектная документация вновь была направлена в ООО «Петербургтеплоэнерго» и возвращена с другими замечаниями.
 
    В .... года Д. и два представителя собственников помещений в головном офисе ООО «Петербургтеплоэнерго» встретились с .... отдела ФИО3 При встрече выяснилось, что замечания выданы не верно, что головной офис был введен в заблуждение нижестоящей организацией, пояснившей, что к дому пристроено .... квартир и оборудование установлено новое, по этой причине они требовали другую документацию. Оказывается необходимо было сделать согласование по приборам учета, то есть согласование базы данных введенных в вычислитель количества тепла, ..... хх.хх.хх г. база была согласована и с хх.хх.хх г.. прибор учета тепловой энергии был допущен в эксплуатацию.
 
    ОАО «Единый расчетный центр» Республики Карелия своего представителя в судебное заседание не направило, о времени и месте судебного заседания уведомлено надлежащим образом.
 
    Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся и надлежащим образом извещенных лиц.
 
    Заслушав истца и его представителя, представителя ответчика, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу:
 
    В соответствии со ст. 157 Жилищного кодекса РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
 
    В соответствии с. ч. 4 ст. 154 Жилищного кодекса РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату, в том числе за отопление (теплоснобжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).
 
    В соответствии с ч. 2 ст. 157 Жилищного кодекса РФ размер платы за коммунальные услуги, предусмотренные ч. 4 ст. 154 ЖК РФ, рассчитываются по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
 
    В соответствии с п. 19 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам» от 23.05.2006 №307 действующего в части, касающейся порядка расчета размера платы за коммунальную услугу по отоплению, которые утрачивают силу с 1 января 2015 года, при отсутствии коллективных (общедомовых), общих (квартирных) и индивидуальных приборов учета размер платы за коммунальные услуги в жилых помещениях определяется: а) для отопления- в соответствии в подпунктом 1 пункта 1 приложения № 2 к настоящим Правилам.
 
    Согласно пп.1 п. 1 приложения № 2 к Правилам при отсутствии в жилом доме или в помещениях многоквартирного дома коллективных(общедомовых), общих (квартирных) и индивидуальных приборов учета размер платы за коммунальные услуги определяется в следующем порядке: 1) размер платы за отопление в жилом доме или в i-том жилом или нежилом помещении определяется по формуле: P o.i = SixNixTt, где: Si-общая площадь i-того помещения(квартиры) в многоквартирном доме или общая площадь жилого дома(кв.м.); Ni-норматив потребления тепловой энергии на отопление(Гкал, кв.м); Tt- тариф на тепловую энергию, установленный в соответствии с законодательством РФ (руб./Гкал).( далее формула 1)
 
    В соответствии с п. 5 ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 291-ФЗ «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» до 01.07.2012года собственники жилых домов, за исключением указанных в части 6 настоящей статьи, собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу настоящего Федерального закона, обязаны обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемых вод, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов в эксплуатацию. При этом многоквартирные дома в указанный срок должны быть оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, энергии, а так же индивидуальными и общими (для коммунальной квартиры) приборами учета используемых воды, электрической энергии.
 
    Как следует из материалов дела, Пастушенко Л.А. является собственником ...., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права. До .... года в многоквартирном доме, в котором проживает истица, подача энергетического ресурса в виде отопления в дом осуществлялась через единый ввод и распределялась на .... подъезда дома. При этом учет потребляемого энергетического ресурса осуществлялся единственным прибором учета энергии, в результате чего оплата за потребленное отопление всеми жильцами дома осуществлялась на основании показания данного прибора учета. В .... году была восстановлена существовавшая при строительстве дома система подачи отопления в дом, в результате чего был восстановлен второй ввод, который обслуживает № и № подъезд дома. При этом прибор учета остался на первом вводе и подаваемый через второй ввод на № и № подъезд энергетический ресурс не учитывался, однако до хх.хх.хх г. начисление оплаты за отопление жителям № и № подъезда осуществлялось по показаниям прибора учета на 1 вводе.
 
    С хх.хх.хх г. года, для подъездов № и № ...., ресурсоснабжающая организация ООО «Петербургтеплоэнерго», стала производить начисление платы за потребленный энергетический ресурс по нормативу. Начисление платы в таком варианте продолжалось до конца отопительного сезона, то есть до хх.хх.хх г.
 
    Как следует из приведенных норм закона и установленных обстоятельств дела, ООО «Петербургтеплоэнерго» обоснованно с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. года начисляло плату за потребленную коммунальную услугу по отоплению по нормативу, так как на втором вводе прибор учета установлен не был и оплата за услугу отопления должна была осуществляться по нормативу.
 
    Довод истца и представителя третьего лица ООО «Обслуживающая организация «Комфорт» в обосновании своей позиции о необходимости перерасчета платы за отопление, о том, что в .... года ответственным по дому Д. направлялось ответчику заявление об установке прибора учета не принимаются судом во внимание по тем основаниям, что как уже было отмечено собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу Федерального закона от 23.11.2009 № 291-ФЗ «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» (далее Закон об энергосбережении) обязаны были обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемой тепловой энергии, а так же ввод их в эксплуатацию до хх.хх.хх г..
 
    Как было установлено в судебном заседании, только в .... года собственники жилых помещений в доме провели общее собрание и организовали сбор денежных средств на приобретение и установку прибора учета тепловой энергии.
 
    Кроме того, расчет потребляемого энергетического ресурса путем принятия в расчет показаний прибора учета на другом вводе, суд считает необоснованным.
 
    Согласно п. 9 ст. 13 Закона об энергосбережении с 01.07.2012 года организации, которые осуществляют снабжение тепловой энергией или их передачу и сети инженерно-технического обеспечения которых имеют непосредственное присоединение к сетям, входящим в состав инженерно-технического оборудования объектов, подлежащих в соответствии с требованиями настоящей статьи оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, обязаны осуществить деятельность по установке, замене, эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых они осуществляют.
 
    Таким образом, до хх.хх.хх г. ООО «Петербургтеплоэнерго» не наделялось обязанностью приобретать за собственников прибор учета тепловой энергии и устанавливать его.
 
    Обязанность по оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, передачу которых осуществляет ООО «Петербургтеплоэнерго» согласно п. 12 ст. 13 Закона об энергосбережении у ответчика возникла только после хх.хх.хх г. и в соответствии с законом должна была быть осуществлена до хх.хх.хх г..
 
    В связи с изложенным, суд полагает обоснованным отказать истцу в удовлетворении ее требований о перерасчете платы за период с .... года по .... года.
 
    В соответствии с п. 12 ст. 13 Закона об энергосбережении до 01.07.2013г. организации, указанные в п. 9 (организации осуществляющие снабжение тепловой энергией) обязаны совершить действия по оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми и передачу которых указанные организации осуществляют, объектов, инженерно-техническое оборудование которых непосредственно присоединено к принадлежащим им сетям инженерно-технического обеспечения и которые в нарушение требований п. 3-6.1 не были оснащены приборами учета используемых энергетических ресурсов в установленный срок. Лицо, не исполнившее в установленный срок обязанности по оснащению данных объектов приборами учета используемых энергетических ресурсов, должно обеспечить допуск указанных организаций к местам установки приборов учета используемых энергетических ресурсов и оплатить расходы указанных организаций на установку этих приборов учета.
 
    Как следует из акта приемки узла приборов учета тепловой энергии от хх.хх.хх г. года, подписанного лицом произведшем монтаж узла и представителем собственников дома, прибор учета тепловой энергии был установлен хх.хх.хх г. и был готов для ввода в эксплуатацию. По заявке собственников жилых помещений хх.хх.хх г. года, комиссия ООО «Петербургтеплоэнерго» провело обследование прибора узла учета тепловой энергии потребителя и запретило ввод в эксплуатацию узла учета с указанием недостатков заключающихся в предоставлении проектной документации согласованной с ООО «Петербургтеплоэнерго», согласовать базу данных с ООО «Петербургтеплоэнерго», установить приборы ...., установить опоры в границах ...., установить фильтр ..... При этом, согласно представленных истцом сведений, подтвержденных ООО «Петербургтеплоэнерго» прибор учета начал давать показания.
 
    Таким образом, при обязании в силу закона ООО «Петербургтеплоэнерго» как ресурсоснабжающую организацию самостоятельно установить приборы учета и ввести их в эксплуатацию, при том, что собственниками жилых помещений дома уже самостоятельно установили приборы учета, ответчик обязан был принять меры вводу его в эксплуатацию с устранением всех недочетов самостоятельно.
 
    Однако, в соответствии с п. 21 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 № 307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам», при оборудовании многоквартирного дома коллективными (общедомовыми) приборами учета и при отсутствии индивидуальных и общих(квартирных) приборов учета размер платы за коммунальные услуги в жилом помещении определяется для отопления в соответствии с подпунктом 2 пункта 2 приложения № 2 к настоящим Правилам.
 
    В соответствии с подпунктом 2 пункта 2 приложения № 2 при оборудовании многоквартирного дома коллективными(общедомовыми) приборами учета и отсутствии индивидуальных и общих(квартирных) приборов учета размер платы за коммунальные услуги в жилом помещении за отопление определяется по следующей формуле:
 
    Po.i = Si хVi х Tt,
 
    где:
 
    Si- общая площадь i-того помещения (квартиры) в многоквартирном доме или общая площадь жилого дома(кв.м.),
 
    Vi- среднемесячный объем потребления тепловой энергии на отопление за предыдущий год ( Гкал/кВ.м.),
 
    Tt- тариф на тепловую энергию, установленный в соответствии с законодательством РФ(руб., Гкал).
 
    В случае отсутствия сведений об объемах потребления тепловой энергии за истекший год размер платы за отопление определяется по формуле 1.
 
    Формула 1 не предусматривает расчет платы за отопление исходя из показаний прибора учета.
 
    Таким образом, расчет размера платы за отопление для истцы в период с .... года по .... года должен рассчитываться исходя из установленных нормативов потребления теплой энергии.
 
    Требование истицы о перерасчете платы за отопление, исходя из показаний приборов учета, суд признает не соответствующим нормам регулирующим спорные отношения.
 
    В связи с тем, что оснований для удовлетворения иска о перерасчете платы за теплоснабжение суд не усматривает, оснований для взыскания с ответчика компенсации морального вреда суд не усматривает. Доказательств некачественного предоставления услуги истцом не представлено.
 
    
На основании ст. ст. 194-198 ГПК РФ, судья
 
РЕШИЛ:
 
    В удовлетворении исковых требований Пастушенко Л.А. к обществу с ограниченной ответственностью «Петербургтеплоэнерго» о защите прав потребителей - отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Олонецкий районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
 
Судья А.Н. Хольшев
Мотивированное решение в порядке ст. 199 ГПК РФ
 
изготовлено 20 августа 2014 года.