Дата принятия: 19 августа 2014г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
19августа 2014 года с. Красноусольский
Гафурийский районный суд Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Давлетшиной А.Ф.,
с участием представителя заявителя по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ Черномырдиной И.А.,
представителя заинтересованного лица заместитель начальника отдела Шарипов Д.Д.
при секретаре Ишмухаметовой З.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Григорьева В.А. о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Гафурийского РОСП УФССП по РБ Газизовой Р.Р. по исполнению дубликата исполнительного листа, выданного ДД.ММ.ГГГГ Гафурийским районным судом РБ,
У С Т А Н О В И Л:
Григорьев В.А. обратился в суд с заявлением о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Гафурийского РОСП УФССП по РБ по исполнению дубликата исполнительного листа № года, выданного ДД.ММ.ГГГГ Гафурийским районным судом РБ, указав, что ДД.ММ.ГГГГ Гафурийским районным судом РБ вынесено определение о выдаче дубликата исполнительного листа на принудительное исполнение решения Гафурийского районного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с Н.А.Р. в пользу взыскателя долга-<данные изъяты> рублей и процентов-<данные изъяты> рублей, всего-<данные изъяты> рублей. На основании судебного акта судом был выдан исполнительный лист ВС № от ДД.ММ.ГГГГ, который предъявлен в Гафурийский РОСП УФССП по РБ ДД.ММ.ГГГГ. Однако, с момента получения исполнительного листа до настоящего времени судебный пристав-исполнитель денежные средства с должника в пользу взыскателя не взыскал. Тогда как действия судебного пристава-исполнителя детально регламентированы нормами гл.гл. 7, 8 ФЗ «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ. Кроме того, за период с момента получения исполнительного листа по ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель постановление о возбуждении исполнительного производства в адрес взыскателя не направил. Также : в нарушение ст.ст. 80, 81,82 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель не наложил арест на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации (ст.81), в нарушение ст. 98 ФЗ «Об исполнительном производстве» не наложил арест на заработную плату и иные доходы должника, не применил предусмотренные законодательством меры воздействия на должника : меры по временному ограничению на выезд должника из Российской Федерации, наложению административных штрафов за неисполнение требований судебного пристава-исполнителя на должника, взысканию исполнительского сбора, привлечению его к уголовной ответственности по ст.ст.177,315,159 УК РФ, по объявлению привода за неявку должника к приставу и др, - необходимую информацию о должнике ни у сторон, иных лиц, либо организаций, кредитных организаций, налоговых органов, пенсионного фонда не запросил, из гаражных кооперативов о наличии гаража, из ГИБДД о наличии автотранспорта, из Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии о наличии недвижимости, числящихся за должником. Просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Гафурийского РОСП УФССП по РБ по исполнению исполнительного листа,, выданного ДД.ММ.ГГГГ Гафурийским районным судом РБ по делу № взыскании с Н.А.Р. в пользу Григорьева В.А. долга-<данные изъяты> руб. и процентов-<данные изъяты> руб., всего-<данные изъяты> руб.
Заявитель Григорьев В.А. надлежащим образом извещенный о дне слушания дела на судебное заседание не явился, причину неявки суду не сообщил.
Представитель Григорьева В.А. Черномырдина И.А. представленное заявление поддержала, просила требования удовлетворить в полном объеме.
Судебный пристав –исполнитель Гафурийского РО УФССП по РБ Газизова Р.Р. надлежащим образом извещенная о дне слушания дела на судебное заседание не явилась, считая действия законными и возражая против удовлетворения жалобы представила возражение. В судебном заседании интересы судебного пристава исполнителя по доверенности представлял заместитель начальника отдела Шарипов Д.Д.
Выслушав представителя Черномырдину И.А., считающую действия судебного пристава –исполнителя Гафурийского РО УФССП по РБ Газизовой Р.Р. незаконными, заместителя начальника отдела Шарипов Д.Д., считающего действия законными и возражающего против удовлетворения жалобы, рассмотрев представленные документы, суд считает жалобу обоснованной и подлежащей удовлетворению.
В силу п. 2 ст. 4 Федерального закона РФ «Об исполнительном производстве» от 2 октября 2007 г. №229-ФЗ исполнительное производство осуществляется на принципах своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.
Согласно ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» в процессе исполнения исполнительных документов судебный пристав - исполнитель вправе вызывать стороны исполнительного производства (их представителей); запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество; производить розыск должника, его имущества; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.
В соответствии со ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа, копия которого не позднее следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
Согласно ст. 69 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель запрашивает необходимую информацию о должнике у сторон, иных лиц, либо организаций, в частности из всех банков и иных кредитных учреждений о наличии счетов и вкладов, из налоговых органов, пенсионного фонда о месте работы, источниках и форм доходов должника, из гаражных кооперативов о наличии гаража, из ГИБДД о наличии автотранспорта, из Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии о наличии недвижимости, числящихся за должником.
В силу ст. 80 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника. Арест имущества включает запрет распоряжаться имуществом или изъятие имущества.
Согласно ст. 98 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника гражданина в случае отсутствия или недостаточности у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме.
Однако, судебный пристав-исполнитель Гафурийского РО УФССП по РБ Газизова Р.Р. не предприняла необходимых мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительного документа по решению Гафурийского районного суда.
Судом истребовано и исследовано в судебном заседании исполнительное производство по исполнительному листу, выданного ДД.ММ.ГГГГ Гафурийским районным судом РБ.
Из материалов исполнительного производства следует, что к указанному производству приобщены :
1)исполнительный лист №,
2)незаверенная ксерокопия справки из сельского поселения Ковардинский сельсовет, о том, что должник Н.А.Р. на территории СП на 17.07.2014года не проживает,
3)Два акта совершения исполнительных действий от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ о том, что в указанные дни был осуществлен выезд по адресу : <адрес>, в ходе которых дом был закрыт, должника Н.А.Р. дома не оказалось, при этом в актах отражена только подпись судебного пристава, подписей понятых отсутствуют, другие документы подтверждающие выезд на территорию не приложены.
4)Электронные документы( запросы ) без ответов, без письменных подтверждений о направлении указанных запросов по почте, без уведомлений о получении,
все вышеперечисленные документы находились в исполнительном производстве в хаотичном порядке, не подшитые и не пронумерованные, определить хронологию поступления указанных документов было не возможно.
В соответствии с абзацем 4 п.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 2 от 10.02.2009г. «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих» к бездействию относится неисполнение органом государственной власти, органом местного самоуправления, должностным лицом, государственным или муниципальным служащим обязанности, возложенной на них нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этих лиц (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами).
В соответствии с п. 1 ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ: «содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства».
В соответствии со ст. ст. 12, 13 ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Судебный пристав-исполнитель обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
Таким образом, судебный пристав-исполнитель Гафурийского РО УФССП по РБ Газизова Р.Р. не предприняла необходимых мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительного документа и бездействием судебного пристава-исполнителя Газизовой Р.Р. были нарушены права заявителя Григорьева В.А. на полное и оперативное исполнение решения суда.
Руководствуясь ст.ст.194 – 199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Жалобу Григорьева В.А. удовлетворить.
Признать бездействие судебного пристава-исполнителя Гафурийского РОСП УФССП по РБ Газизовой Р.Р. по исполнению дубликата исполнительного листа, выданного ДД.ММ.ГГГГ Гафурийским районным судом РБ по делу № взыскании с Н.А.Р. в пользу Григорьева В.А. долга-<данные изъяты> рублей и процентов-<данные изъяты> рублей, всего-<данные изъяты> рублей, выразившиеся в:
-не вынесении и не направлении сторонам постановления о возбуждении исполнительного производства,
-непринятии мер по запросу необходимых сведений о должнике, в частности из налоговых органов, пенсионного фонда о месте работы, источниках и форм доходов должника, из гаражных кооперативов о наличии гаража, из ГИБДД о наличии автотранспорта, из Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии о наличии недвижимости, числящихся за должником,
-непринятии мер по запросу необходимых сведений о счетах и вкладах должника из всех кредитных учреждений,
- непринятии мер по наложению ареста на заработную плату должника, иные доходы,
-непринятии мер по объявлению имущества должника в розыск,
-непринятии мер по применении предусмотренных законодательством мер воздействия на должника: мер по временному ограничению на выезд должника из Российской Федерации, наложению административных штрафов за неисполнение требований судебного пристава-исполнителя, на должника, взысканию исполнительского сбора, привлечению его к уголовной ответственности по ст.ст.177,315,159 УК РФ, по объявлению привода за неявку должника к приставу, незаконным.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Гафурийский районный суд Республики Башкортостан.
Председательствующий подпись А.Ф. Давлетшина .
