Дата принятия: 19 августа 2014г.
Дело № 2-№/2014
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ.
Железнодорожный районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:
Председательствующего судьи Пономаренко Д.Ф.
При секретаре Курбанисмаилове Т.М.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО8, ФИО9 к Администрации Железнодорожного <адрес>, третье лицо: Управление Росреестра по Ростовской области о признании права собственности на земельный участок бесплатно,
Установил:
ФИО8, ФИО9 обратились в суд с настоящим иском, указав в обоснование, что на настоящий момент право общей долевой собственности на домовладение по <адрес> зарегистрировано за ФИО9 -1/3 доли и ФИО8- 2/3 доли. Истцы, являясь правопреемниками бывших собственников жилого дома по <адрес> и пользователями земельного участка на тех же основаниях, что и правопредшественники, т.е. на основании пожизненного наследуемого владения или постоянного бессрочного пользования, обратились с заявлением в администрацию Железнодорожного района с заявлением о предоставлении нам в праве общей долевой собственности бесплатно, земельного участка общей площадью 1376м2, кадастровый номер №, земли населенных пунктов, разрешенное использование: Индивидуальное жилищное строительство, согласно ст. 36 ЗК РФ. Но получили отказ, основанием которого является то, что ФИО9, получила право собственности на жилой дом после 01.07.1990г, не смотря на то, что по закону правовое значение имеет не дата приобретения права на дом, а основание владения земельным участком, на котором расположен дом граждан, обратившихся с вопросом оформления в собственность земельного участка, на тех же условиях, что и прежние собственники, а ФИО8 положено оформить право собственности на 2/3 доли земельного участка бесплатно. На том основании, что истцу не могут оформить в собственность земельный участок, каждый в отдельности, должны обращаться совместно, они обращаются с настоящим заявлением в суд. Отказ администрации района в предоставлении в собственность бесплатно зем. участка нарушает права истцов. Единственным и неизменным основанием для владения и пользования земельным участком собственника дома, является бессрочное пользование, как и у первоначальных владельцев земельного участка, все последующие собственники домовладения пользуются земельным участком на тех же условиях.
На основании изложенного, истцы просят суд: признать за ФИО9 в 1/3 доли и ФИО8 в 2/3 доли, право общей долевой собственности на земельный участок общей площадью 1376м2, кадастровый номер № земли населенных пунктов, разрешенное использование: Индивидуальное жилищное строительство, расположенный по <адрес> в <адрес>.
ФИО8 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, дело в его отсутствие рассмотрено на основании ст. 167 ГПК РФ.
В судебное заседание явились истица ФИО9 и ее представитель – ФИО13, действующая на основании доверенностей, заявленные требования поддержали и просили иск удовлетворить по основаниям, изложенным в тексте искового заявления.
Представители Администрации Железнодорожного <адрес> и Управления Росреестра по <адрес> в судебное заседание ни явились, о месте и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом, об уважительности причин неявки суд не известили, дело в их отсутствие рассмотрено на основании ст. 167 ГПК РФ.
Рассмотрев материалы дела, выслушав объяснения истицы и ее представителя, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В судебном заседании установлено, что по данным МУПТИ и ОН <адрес>, первоначально право собственности на целое домовладение по <адрес> № (быв. Н- Гниловская <адрес> № 107) было зарегистрировано за ФИО2. В делах МУПТИ и ОН имеется запись об удостоверении Стансовета от 07.04.1925г. № 1744.
Согласно договора купли- продажи от 26.04.1960г. № с/г и договора купли- продажи от 17.03.1961г. № 1/с ФИО14 продала целое домовладение ФИО3.
На основании договора купли- продажи от 11.06.1966г. № 5с ФИО3 продал целое домовладение Сердюковой (быв. Линиик) Пелагее Ивановне.
В соответствии с решением Железнодорожного <адрес> народного <адрес> н/Д суда от 15.12.1971г. признано право собственности на 1/3 долю домовладения за ФИО4, уменьшив долю Сердюковой (быв. ФИО4) П.И. до 2/3 доли.
Согласно договора дарения 1- ГНК от 22.01.1980г. № 1с ФИО15 подарила 2/3 доли домовладения ФИО8.
На основании свидетельства о наследстве 1- ГНК от 11.06.1992г. № после смерти ФИО4 право собственности на 1/12 долю домовладения перешло к Шевченко (быв. ФИО4) А.Б.
По свидетельству о наследстве 1- ГНК от 17.07.1992г. № после смерти ФИО4 право собственности на 3/12 долю домовладения перешло к ФИО5 - 1/12 д., Кибкало (в настоящее время ФИО9) ФИО9 - 1/12 д., ФИО6 - 1/12 д.
На основании договора дарения от 31.03.2000г. ФИО5 подарила 1/12 долю домовладения ФИО9
В соответствии с договором дарения от 03.05.2000г. ФИО6 подарила 1/12 долю домовладения ФИО9
Согласно договору купли-продажи от 05.10.2012г. ФИО16 продала 1/12 долю домовладения ФИО9
В настоящее время на земельном участке по адресу: <адрес>, площадью - 1376 кв.м., по данным технического паспорта МУПТИ РО по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ расположен жилой дом Литер «Д», хозяйственных и вспомогательные строения.
Решением Железнодорожного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ произведен выдел долей собственников в натуре в домовладении, расположенном по адресу: <адрес> в <адрес>: ФИО8 – 2/3 доли, ФИО9 – 1/3 доли.
Данные обстоятельства подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права, выпиской из ЕГРП, справкой о правообладателях, выданной МУПТИ и ОН <адрес>, копией решения суда от 14.05.2014г. в материалах дела.
Земельный участок по адресу: <адрес>, поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера: 61:44:0062619:10, имеет площадь 1376 кв. м, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для эксплуатации индивидуального жилого дома.
Полагая, что имеет право на приобретение земельного участка в собственность бесплатно ФИО8 обратился с соответствующим заявлением в Администрацию Железнодорожного <адрес>.
Письмом от 06.02.2012г. № жр-312 Администрация Железнодорожного <адрес> уведомила ФИО8, что он имеет право на приобретение 2/3 долей земельного участка в собственность бесплатно, т.к. остальные совладельцы домовладения получили право на свои доли после ДД.ММ.ГГГГ, а документ, подтверждающий право владения земельным участком не представлен, бесплатно предоставить данный земельный участок в собственность не представляется возможным.
В свою очередь, истцы полагают данный отказ незаконным и просят суд: признать за ними право общей долевой собственности на земельный участок в долях, согласно принадлежавшим им долям в праве собственности на строения.
В соответствии со ст. 28 Земельного кодекса РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса.
Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
Пункт 5 ст. 20 Земельного кодекса Российской Федерации предусматривает, что граждане, обладающие земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, имеют право приобрести их в собственность. Каждый гражданин имеет право однократно бесплатно приобрести в собственность находящийся в его постоянном (бессрочном) пользовании земельный участок.
В соответствии с п. 3 ст.21 ЗК РФ граждане, имеющие земельные участки в пожизненном наследуемом владении, имеют право приобрести их в собственность. Каждый гражданин имеет право однократно бесплатно приобрести в собственность находящийся в его пожизненном наследуемом владении земельный участок, при этом взимание дополнительных денежных сумм помимо сборов, установленных федеральными законами, не допускается.
Согласно п.5.1 и 5.2 Положения об основах регулирования земельных отношений в г. Ростове-на-Дону, утвержденного Решением Ростовской-на-Дону городской Думы от 28.02.2006г. № приобретение гражданами и юридическими лицами прав на земельные участки, на которых расположены здания, строения, сооружения, осуществляется в порядке, установленном статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации.
Исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений, помещений в порядке и на условиях, установленных Земельным кодексом РФ, федеральными законами.
В соответствии со статьей 35 Земельного кодекса Российской Федерации при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник (пункт 1); собственник здания, строения, сооружения, находящихся на чужом земельном участке, имеет преимущественное право покупки или аренды земельного участка, которое осуществляется в порядке, установленном гражданским законодательством для случаев продажи доли в праве общей собственности постороннему лицу; в случае, если земельный участок находится в государственной или муниципальной собственности, применяются правила, установленные пунктом 1 статьи 36 данного Кодекса (пункт 3).
Согласно пункту 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица, имеющие в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с данным Кодексом; исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений в порядке и на условиях, которые установлены данным Кодексом, федеральными законами.
В силу п. 5 ч. 1 ст. 1 ЗК РФ принципом земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.
Согласно ст. 37 Земельного кодекса РСФСР, положения которой применялись к сделкам, совершенным до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, при переходе права собственности на строение, сооружение вместе с этими объектами переходит и право пожизненного наследуемого владения или право пользования земельным участком.
Аналогичное положение содержит и п. 3 ст. 552 ГК РФ, в соответствии с которым при продаже недвижимости покупатель приобретает право пользования соответствующей частью земельного участка на тех же условиях, что и продавец недвижимости.
Это означает, что при переходе прав собственности на строение к новому собственнику переходят и права на земельный участок на тех же условиях и в том же объеме, что и у прежнего собственника строения, то есть в данном случае право постоянного (бессрочного) пользования. Следовательно, у нового собственника также возникает право на однократную бесплатную приватизацию земельного участка, на котором находится жилой дом.
Поэтому во всех случаях, когда возникло правомерное пользование земельным участком или находящимся на земельном участке зданием, строением, сооружением, у нового собственника возникает право на однократное бесплатное приобретение в собственность земельного участка в порядке, предусмотренном ч. 5 ст. 20 ЗК РФ.
Следует отметить, что ст. 37 Земельного кодекса РСФСР 1991 года предусматривала выдачу новых документов о правах на земельный участок при переходе права собственности на строение. Таким документом был государственный акт, выдаваемый по форме, утвержденной Постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 493 "Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей". Однако он не являлся правообразующим, его можно было рассматривать в качестве правоудостоверяющего, правозакрепляющего документа. Правообразующими оставались решение компетентного органа о первоначальном отводе земельного участка в пользование конкретному лицу и последующие договоры купли-продажи, дарения и иные сделки по отчуждению строения.
Таким образом, правообразующими в данном случае будут являться следующие документы: удостоверение Стансовета от 07.04.1925г. № 1744; договор купли- продажи от 26.04.1960г. № с/г и договор купли- продажи от 17.03.1961г. № 1/с; договор купли- продажи от 11.06.1966г. № 5с; решение Железнодорожного районного народного г. Ростова н/Д суда от 15.12.1971г.; договор дарения 1- ГНК от 22.01.1980г. № 1с; свидетельство о наследстве 1- ГНК от 11.06.1992г. № 1423; свидетельства о наследстве 1- ГНК от 17.07.1992г. № 1847; договор дарения домовладения от 03.05.2000г., договор дарения домовладения от 31.03.2000г., договор купли-продажи от 05.10.2012г.
В соответствии с п. 4 ст. 3 ФЗ РФ «О введение в действие Земельного кодекса РФ» граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1305-1 "О собственности", но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право зарегистрировать право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами ст. 20 ЗК РФ.
Из содержания этой нормы следует, что речь в ней идет о земельных участках, которые находились в фактическом пользовании граждан и не были надлежаще оформлены и зарегистрированы
Смысл этой статьи заключается в том, чтобы узаконить право граждан на земельные участки, которые были когда-то отведены под строительство индивидуального жилого дома и которыми они, включая жилой дом, пользовались в течение длительного времени.
Предыдущие собственники строений, правопреемниками которых стали истцы, имели в фактическом пользовании земельный участок и их право собственности на строения, расположенные на земельном участке, возникло до вступления в силу Закона СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1305-1 "О собственности", следовательно, бесспорно, имели право на предоставление им земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование или в пожизненное наследуемое владение.
Поскольку в соответствии со статьей 35 Земельного кодекса Российской Федерации при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник, то суд считает, что истцы имеют право получить в собственность земельный участок бесплатно.
Согласно кадастровому паспорту площадь земельного участка, на котором расположены строения, принадлежащее истцам, составляет 1376 кв.м. (л.д. 22), разрешенное использование – для эксплуатации индивидуального жилого дома.
При таких обстоятельствах, суд считает, что истцам, должен быть передан в собственность бесплатно земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 1376 кв. м, с кадастровым номером: 61:44:0062619:10, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для эксплуатации индивидуального жилого дома, в долях, соответствующих принадлежащим им долям в праве собственности на строения, т.е. 1/3 долю – ФИО9, и 2/3 доли – ФИО17
В соответствии со ст. 12 ГК РФ судебная защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.
На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ :
Признать за ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес> области, проживающим по адресу: <адрес>, право общей долевой собственности на 2/3 доли в праве на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 1376 кв. м, с кадастровым номером: №, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для эксплуатации индивидуального жилого дома.
Признать за ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой г. Ростов-на-Дону, проживающим по адресу: <адрес>, право общей долевой собственности на 1/3 долю в праве на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 1376 кв. м, с кадастровым номером: №, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для эксплуатации индивидуального жилого дома.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ростовский областной суд через Железнодорожный районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ года.
Судья:
