Дата принятия: 19 августа 2014г.
Р Е Ш Е Н И Е
19 августа 2014 г. судья Советского районного суда г.Самара Сергеева Н.В.,
при секретаре Саловой М.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «Жилищно-коммунальная система» на постановление мирового судьи судебного участка № Советского судебного района г.Самара Самарской области по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ООО «Жилищно-коммунальная система»,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного участка № Советского судебного района г.Самара Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Жилищно-коммунальная система» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ и назначено наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты>.
ООО «Жилищно-коммунальная система» обратилось в суд с жалобой на данное постановление, считает, что постановление мирового судьи необходимо отменить, судебное производство в их отношении прекратить, вина ООО «Жилищно-коммунальная система» в совершении административного правонарушения отсутствует, поскольку суд первой инстанции при вынесении постановления не принял во внимание тот факт, что невыполнение предписания в установленный срок явилось следствием неблагоприятных погодных условий, так как в осенне-зимний период просыхание подвала происходит медленно, то есть вода из подвала была откачена вовремя, но просохнуть подвальное помещение в сроки, установленные предписанием, не успело. Суд не руководствовался при вынесении постановления принципом презумпции невиновности. Кроме того, считает, что нарушения является малозначительным.
В судебном заседании представитель ООО «Жилищно-коммунальная система» ФИО2 поддержала доводы жалобы, просила отменить постановление по делу об административном правонарушении.
Представитель Государственной жилищной инспекции Самарской области в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не уведомил.
Изучив материалы административного дела, суд не находит оснований для отмены постановления мирового судьи, считает его правильным.
В соответствии с ч.1 ст.19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
Мировым судьей установлено, что вина ООО «Жилищно-коммунальная система» в совершении административного правонарушения подтверждается письменными материалами дела: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ г., копией предписания № от ДД.ММ.ГГГГ г., договором управления многоквартирным домом от ДД.ММ.ГГГГ г., уведомлением-вызовом о проведении внеплановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ г., актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ г.
В жалобе изложены доводы представителя ООО «Жилищно-коммунальная система» о том, что вина ООО «Жилищно-коммунальная система» в совершении административного правонарушения отсутствует, поскольку суд первой инстанции при вынесении постановления не принял во внимание тот факт, что невыполнение предписания в установленный срок явилось следствием, неблагоприятных погодных условий, так как в осенне-зимний период просыхание подвала происходит медленно, то есть вода из подвала была откачена вовремя, но просохнуть подвальное помещение в сроки, установленные предписанием, не успело, считает, что нарушение является малозначительным.
Указанные доводы суд считает несостоятельными, поскольку с момента вынесения предписания № от ДД.ММ.ГГГГ и до вынесения судебного постановления ДД.ММ.ГГГГ нарушения, указанные в предписании, устранены не были, достоверных и достаточных доказательств устранения нарушений в полном объеме суду не представлено. Кроме того, для привлечения к административной ответственности достаточно самого факта нарушения (невыполнения) требований предписания.
Дав оценку представленным доказательствам, мировой судья пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях ООО «Жилищно-коммунальная система» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
В соответствии с п.21 Постановления пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ»КоАП РФ допускает возможность назначения административного наказания лишь в пределах санкций, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение с учетом характера совершенного правонарушения, личности виновного, имущественного положения правонарушителя - физического лица (индивидуального предпринимателя), финансового положения юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность (статьи 4.1 - 4.5 КоАП РФ). Поэтому судья не вправе назначить наказание ниже низшего предела, установленного санкцией соответствующей статьи, либо применить наказание, не предусмотренное статьей 3.2 КоАП РФ.
Вместе с тем, если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. Если малозначительность административного правонарушения будет установлена при рассмотрении жалобы на постановление по делу о таком правонарушении, то на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.
Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
Дав оценку представленным доказательствам, мировой судья пришел к обоснованному выводу об отсутствии оснований для признания правонарушения малозначительным.
Оснований для отмены постановления мирового судьи по делу об административном правонарушении суд не находит.
На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
Р Е Ш И Л:
Постановление мирового судьи судебного участка № Советского судебного района г.Самара Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Жилищно-коммунальная система»» по ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях оставить без изменения, а жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Жилищно-коммунальная система»» - без удовлетворения.
Вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решение по результатам рассмотрения жалобы, протеста в соответствии со ст. ст. 30.12-30.19 КоАП РФ могут быть обжалованы в порядке надзора лицами, указанными в ст. 25.1-25.5 КоАП РФ и опротестованы в порядке надзора прокурором в Самарской областном суде.
Судья Н.В.Сергеева
