Дата принятия: 19 августа 2014г.
Дело №
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
город Великие Луки ДД.ММ.ГГГГ
Великолукский городской суд Псковской области в составе:
председательствующего судьи Андреева А.М.,
при секретаре Яшиной И.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ш.А.Ю. к ОМВД России по г.Великие Луки о признании незаконным отказа в регистрации транспортного средства и о регистрации транспортного средства,
УСТАНОВИЛ:
Ш.А.Ю. обратился в Великолукский городской суд Псковской области с иском к ОМВД России по г.Великие Луки, в котором просит признать незаконным отказ в регистрации автомашины «...», ... года выпуска, <данные изъяты>, а также обязать ответчика поставить на регистрационный учет вышеуказанный автомобиль.
В обосновании иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ между Ш.А.Ю. и М.Д.А. в городе Пскове был заключен договор купли-продажи транспортного средства«...», стоимость которого составляет ... рублей.
После уплаты вышеуказанной денежной суммы автомобиль был передан продавцом со всеми документами для постановки на учет.
Прибыв по месту жительства, ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Госавтоинспекцию МРЭО г.Великие Луки с заявлением о постановке принадлежащего ему автомобиля на регистрационный учет. Однако в совершении регистрационных действий было отказано на основании п.24 приложения № к приказу МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ № поскольку не подлежат регистрации в Госавтоинспекции и не производятся регистрационные действия с транспортными средствами, имеющими поддельную, измененную или уничтоженную идентификационную маркировку. При этом в предоставленном истцом в МРЭО ГИБДД заявлении о постановке на учет транспортного средства содержится другое основание отказа – Указание ДОБДД № от ДД.ММ.ГГГГ.
Однако,ШубовскийА.Ю. считает, что ни одно из указанных оснований в отказе в постановке на учет является незаконным и нарушает его права, связанные с пользованием транспортного средства по назначению. Так, принадлежащий ему автомобиль не содержит скрытых, поддельных, измененных или уничтоженных идентификационных маркировочных знаков.
Идентификационный номер отсутствует по причине уничтожения естественным путем, то есть коррозией металла. В переданных прежним собственником документах, а именном свидетельстве о регистрации транспортного средства, а также ПТС имеются отметки РЭР ГИБДД УМВД России по Псковской области с вклейками.
Согласно п.5 письма МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах регистрации транспортных средств» при наличии сведений об измененной идентификационной маркировке, внесенных в регистрационные документы до ДД.ММ.ГГГГ (вклеено фото, произведена запись в «особые отметки») регистрационные действия совершаются в соответствии с требованиями административного регламента.
Поскольку сведения об измененной идентификационной маркировки внесены в регистрационные документы до ДД.ММ.ГГГГ, то отказв регистрационных действиях является незаконным. Приобретенный автомобиль отвечает требованиям безопасности, предъявляемым в РФ, а поэтому может являться участником дорожного движения.
В судебном заседании заявительШ.А.Ю.поддержал заявленные требования, просил признать действия сотрудников МРЭО ГИБДД ОМВД России по г.Великие Луки, связанные с отказом в совершении регистрационных действий с принадлежащим ему транспортным средством «...», ... года выпуска, <данные изъяты> незаконными и обязать ответчика поставить указанную автомашину на регистрационный учет.
В судебном заседании представитель ОМВД России по г.Великие Луки С.Э.В. заявленные требования не признал, пояснив, чтопри осмотре транспортного средства заявителя было установлено, что маркировка рамы автомобиля отсутствует, соответственно идентифицировать транспортное средство невозможно, в связи с чем и было отказано в совершении регистрационных действий автомобиля..
Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
Согласно ст.254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
В силу п.3 ст.15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О безопасности дорожного движения», допуск транспортных средств, предназначенных для участия в дорожном движении на территории Российской Федерации, за исключением транспортных средств, участвующих в международном движении или ввозимых на территорию Российской Федерации на срок не более шести месяцев, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации путем регистрации транспортных средств и выдачи соответствующих документов.
Порядок регистрации транспортных средств регламентирован утвержденными Приказом МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1001 Правилами регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее - Правила регистрации) и Административным регламентом Министерства внутренних дел Российской Федерации исполнения государственной функции по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним.
В соответствии с п. 3 Правил регистрации, не подлежат регистрации в Госавтоинспекции и не принимаются к производству регистрационных действий транспортные средства при обнаружении признаков подделки, скрытия, изменения, уничтожения маркировки, нанесенной на транспортные средства организациями-изготовителями, либо подделки представленных документов, регистрационных знаков, несоответствия транспортных средств и номерных агрегатов сведениям, указанным в представленных документах, или регистрационным данным, а также при наличии сведений онахождении транспортных средств, номерных агрегатов в розыске или представленных документов в числе утраченных (похищенных).
Согласно абзацу первому п. 51 Правил регистрации не производятся регистрация, изменение регистрационных данных, снятие с регистрационного учета транспортных средств и иные регистрационные действия до окончания проверок, осуществляемых в установленном порядке органами внутренних дел, а также при невыполнении требований настоящих Правил и Административного регламента либо в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
При этом абзацем 6 п. 51 Правил регистрации регистрационный учет может быть восстановлен на основании судебных решений при условии соответствия транспортного средства установленным требованиям безопасности дорожного движения.
Согласно письму МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах регистрации транспортных средств» при наличии сведений об измененной идентификационной маркировке, внесенных в регистрационные документы до ДД.ММ.ГГГГ (вклеено фото, произведена запись в "особые отметки"), регистрационные действия совершаются в соответствии с требованиями Административного регламента.
Установлено, что истец на основании договора купли-продажи автомототранспортных средств от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенного с М.Д.А., является собственником автомашины «...», ... года выпуска, <данные изъяты>
ДД.ММ.ГГГГ при обращении в ДД.ММ.ГГГГ при обращении в МРЭОг.Великие Луки с заявлением о постановке указанной автомашины на регистрационный учетШ.А.Ю. было отказано на основании Указания ДОБДД № от ДД.ММ.ГГГГ.
В письменном ответе старшего государственного инспектора МРЭО ГИБДД ОМВД России по г.Великие Луки Л.В.О. также указано, что кузов или рама являются основным элементом базового транспортного средства, на котором нанесен идентификационный номер (VIN). В результате замены кузова или рамы автомобиль утрачивает основные элементы базового транспортного средства и фактически получает технические характеристики, схожие с другим транспортным средством, имеющим иной идентификационный номер. При замене основных элементов базового транспортного средства происходит фактическое удаление идентификационного номера транспортного средства, присвоенного организацией-изготовителем и указанного в паспорте транспортного средства, что впоследствии приведет к невозможности его идентификации.Таким образом, в предоставлении государственной услуги по совершению регистрационного действия с вышеуказанным транспортным средством по причине обнаружения признаков скрытия, подделки, изменения, уничтожения идентификационной маркировки, нанесенной на транспортные средства организациями.
Действительно согласно положениям пункта 24 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним, утвержденного приказом МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ № государственная услуга не предоставляется в случае обнаружения признаков скрытия, подделки, изменения, уничтожения идентификационной маркировки, нанесенной на транспортные средства организациями-изготовителями, либо подделки представленных документов, несоответствия транспортных средств и номерных агрегатов сведениям, указанным в представленных документах, или регистрационным данным, а также при наличии сведений о нахождении транспортных средств, номерных агрегатов в розыске или представленных документов в числе утраченных (похищенных).
Однако, суд не может согласиться с тем, что сотрудниками МРЭО ГИБДД ОМВД России по г.Великие Луки были обнаружены именно признаки скрытия, подделки, изменения, уничтожения идентификационной маркировки, нанесенной на транспортное средство организацией-изготовителем, поскольку Ш.А.Ю. никаких действий, направленных на скрытие, подделку, изменение или уничтожение идентификационной маркировки, нанесенной на принадлежащее ему транспортное средство, не предпринимал. Каких-либо проверок органами дознания или следствия по данным фактам не возбуждалось и не проводилось.
Более того,судом установлено, что идентификационный номер отсутствует по причине его уничтожения естественным путем, а именно: коррозией металла, и сведения об измененной идентификационной маркировке были внесены в регистрационные документы, что подтверждается произведенной записью в графе «Особые отметки» ПТС.
При изложенных обстоятельствах, суд не может признать обоснованным решение МРЭО ГИБДД ОМВД России по городу Великие Луки об отказе в совершении регистрационного действия в постановке на регистрационный учет принадлежащего истцу на праве собственности транспортного средства.
Иное нарушало бы право Ш.А.Ю., гарантированное частью 2 статьи 35 Конституции Российской Федерации, в силу которой каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами, на использование принадлежащего ему имущества – автомобиля по его назначению, то есть для участия в дорожном движении.
По делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих обязанность по доказыванию законности оспариваемых решений, действий (бездействия) согласно части 1 статьи 249 ГПК РФ возлагается на орган или лицо, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие).
В силуизложенного,суд считает необходимым обязать ОМВД России по г. Великие Луки в лице МРЭО ГИБДД ОМВД России по г. Великие Луки совершить регистрационные действия по постановке на учет автомашины "..." ... года выпуска, <данные изъяты>, принадлежащей на праве собственности истцу.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, 246, 257, 258 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковое заявление Ш.А.Ю. удовлетворить.
Обязать ОМВД России по г. Великие Луки в лице МРЭО ГИБДД ОМВД России по г. Великие Луки совершить регистрационные действия по постановке на учет автомашины «...», ... года выпуска, <данные изъяты>
Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд через Великолукский городской суд в течение месяца.
( в окончательной форме решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ)
Председательствующий: А.М.Андреев
