Решение от 19 августа 2014 года

дело № 2-386/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    Одесский районный суд Омской области в составе:
 
    председательствующего судьи Тарновского А.В.
 
    при секретаре судебного заседания Дмитриевой Е.А.
 
    рассмотрел в открытом судебном заседании в с.Одесское Одесского района Омской области 19 августа 2014 года дело по иску Григорьев А.В. к Администрации Одесского муниципального района Омской области о признании незаконным постановления Главы Одесского муниципального района Омской области № 267 от 24 апреля 2012 года и признании регистрационной записи о праве собственности на земельный участок незаконной,
У С Т А Н О В И Л:
 
    Григорьев А.В. обратился в Одесский районный суд Омской области с иском к Администрации Одесского муниципального района Омской области о признании незаконным постановления Главы Одесского муниципального района Омской области № 267 от 24 апреля 2012 года и признании регистрационной записи о праве собственности на земельный участок незаконной, указав, что он является собственником <данные изъяты> доли земельного участка расположенного по адресу: <адрес> с кадастровым номером <данные изъяты>.. В 2007 году он и ещё 4 владельца земельных долей: <данные изъяты> сформировали кадастровый план участка. В 2014 году обратившись за кадастровой выпиской земельного участка, выяснилось, что Постановлением Главы Одесского муниципального района Омской области № 267 от 24 апреля 2012 года этот участок из <данные изъяты> долей с вышеуказанным кадастровым номером предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование муниципальному казенному учреждению «хозяйственно-эксплуатационная служба» и зарегистрировано право собственности на этот участок. Субъектом права является Одесский муниципальный район Омской области и кадастровый номер совпадает с их участком, то есть №. Каким образом это всё произошло ни Администрация Одесского муниципального района Омской области и Росреестр ему не поясняют. Считает, что действия ответчика являются неправомерными, так как никто не вправе лишить его права собственности помимо его воли. Действия ответчика нарушают законодательство о правах граждан РФ на его имущественные права.
 
    Просит признать Постановление Главы Одесского муниципального района Омской области № 267 от 24 апреля 2012 года « О предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование незаконным. Признать регистрационную запись <данные изъяты> о праве собственности на земельный участок. Категория земель: земли сельскохозяйственного производства, <данные изъяты> от 29.06.2012 года, незаконной.
 
    Истец Григорьев А.В. в судебное заседание не явился о дне слушания дела извещён надлежащим образом предоставил суду заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в присутствии его представителя.
 
    Представитель истца Гнатюк А.А. в судебном заседании поддержала уточнённые исковые требования и показала, что Григорьев А.В. является собственником <данные изъяты> доли земельного участка расположенного по адресу: Омская область, Одесский район, Ореховский сельский административный округ с кадастровым номером <данные изъяты>.. В 2007 году Григорьеву А.В. и ещё 4 владельцам земельных долей: <данные изъяты> был сформирован земельный участок. 26 мая 2014 года обратившись в филиал ФГБУ «ФКП Росреестр» по Омской области за кадастровой выпиской земельного участка, выяснилось, что Постановлением Главы Одесского муниципального района Омской области № 267 от 24 апреля 2012 года этот участок из <данные изъяты> долей с вышеуказанным кадастровым номером предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование муниципальному казенному учреждению «хозяйственно-эксплуатационная служба» и зарегистрировано право собственности на этот участок. Субъектом права является Одесский муниципальный район Омской области, и кадастровый номер совпадает с №. Каким образом это всё произошло ни Администрация Одесского муниципального района Омской области и Росреестр Григорьеву А.В. не поясняют. Считает, что действия Администрации Одесского муниципального района Омской области являются незаконными, так как никто не вправе был лишить Григорьева А.В. права собственности на земельную долю помимо его воли. Григорьев А.В. в настоящее время фактически владеет и пользуется данной земельной долей, его земельная доля находится в аренде в КФХ З.Д.И. и на неё выдаётся натуральная плата и уплачивается земельный налог. Григорьев А.В. никаких сделок ни с кем по отчуждению <данные изъяты> доли земельного участка, местоположение: <адрес>, кадастровый номер <данные изъяты> не заключал и по решению суда обращения взыскания на земельную долю не было.
 
    Просит суд признать постановление Главы Одесского муниципального района Омской области № 267 от 24 апреля 2012 года « О предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование» незаконным.
 
    Признать недействительной внесенную Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области регистрационную запись в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним № от ДД.ММ.ГГГГ года.    
 
    Прекратить право собственности Одесского муниципального района Омской области на земельный участок. Категория земель: земли сельскохозяйственного назначения- для сельскохозяйственного производства, <данные изъяты>., адрес (местоположение): <адрес>, кадастровый номер №.
 
    Возвратить Григорьеву А.В. в собственность <данные изъяты> долю земельного участка, разрешённое использование (назначение) для сельскохозяйственного производства, <данные изъяты>., местоположение: <адрес>, кадастровый номер №.
 
    Представитель ответчика Администрации Одесского муниципального района Омской области в судебное заседание не явился о дне слушания дела извещён надлежащим образом, предоставил суду заявление, в котором указал, что в удовлетворении исковых требований не возражает, просит дело рассмотреть в его отсутствие.
 
    Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области (Управление Росреестра по Омской области) в судебное заседание не явился о дне слушания дела извещён надлежащим образом, предоставил суду отзыв, в котором просил дело рассмотреть в его отсутствие, копию решения суда направить в их адрес.
 
    Представитель третьего лица филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Омской области в судебное заседание не явился о дне слушания дела извещён надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела от него в суд не поступало.
 
    Представитель третьего лица Администрации Ореховского сельского поселения Одесского муниципального района Омской области в судебное заседание не явился о дне слушания дела извещён надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела от него в суд не поступало.
 
    В соответствии с ч.3 ст.167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки
 
    кого-либо из лиц участвующих в деле и извещённых о времени и месте судебного заседания,
 
    если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки
 
    неуважительными.
 
    Суд считает неявку представителей третьих лиц: филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Омской области, Администрации Ореховского сельского поселения Одесского муниципального района Омской области неуважительной и считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
 
    Выслушав в судебном заседании представителя истца и исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему выводу:
 
    В соответствии с ч.1 ст.254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.
 
    Согласно статьи 255 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, оспариваемых в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействия), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
 
    Согласно п.1 ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
 
    Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать своё имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
 
    Согласно п.2 ст.218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, меры, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.
 
    Согласно п.1 ст.223 ГК РФ право собственности у приобретателя вещи по договору возникает с момента её передачи, если иное не предусмотрено законом или договором.
 
    В соответствии с п.1 ст.225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности, на которую собственник отказался.
 
    Судом установлено, что 23 мая 2003 года заключен договор дарения земельной доли между М.М.П. в лице представителя Гнатюк А.А. «даритель» и Григорьевым А.В. «одаряемый», согласно которого даритель передал в дар «одаряемому» <данные изъяты> долю в праве общей долевой собственности на земельный участок <данные изъяты>, кадастровый номер № земли сельскохозяйственного назначения находящейся на территории <адрес>. Договор подписан сторонами, замечаний и дополнений к нему не было и зарегистрирован 26 мая 2003 года Учреждением юстиции Омской области по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, № регистрации № (л.д.7).
 
    Согласно акта о передаче-приёмке земельных долей составленного 23 мая 2003 года, М.М.П. в лице представителя Гнатюк А.А. передал, а Григорьев А.В. принял <данные изъяты> долю в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью <данные изъяты>, кадастровый номер № земель сельскохозяйственного назначения находящийся на территории <адрес> путём передачи правоустанавливающих документов (л.д.8).
 
        Согласно свидетельства серии № о государственной регистрации права выданного 26 мая 2003 года Учреждением юстиции Омской области по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, Григорьеву А.В. на праве общей долевой собственности принадлежит <данные изъяты> доля в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью <данные изъяты>, кадастровый номер №, предоставленного под ведение сельскохозяйственного производства, расположенного на землях сельскохозяйственного назначения по адресу: <адрес> (л.д.6).
 
    Согласно кадастрового плана земельного участка (выписки из государственного земельного кадастра) от 21 ноября 2007 года №1255, земельный участок площадью <данные изъяты>., кадастровый номер №, расположен по адресу: <адрес>. Указанный земельный участок на праве общей долевой собственности принадлежит: В.П.П., размер доли <данные изъяты>; М.М.П., размер доли <данные изъяты>; Ш.А.Б., размер доли <данные изъяты>; Х.В.И., размер доли <данные изъяты>; А.Л.Д., размер доли <данные изъяты> (л.д.9-10).
 
    Судом установлено, что Григорьев А.В. никому свою земельную долю не продавал и нискем не заключал сделок по отчуждению указанной земельной доли. Указанной земельной долей Григорьев А.В. владеет и пользуется в настоящее время, уплачивает земельный налог. Данное обстоятельство подтверждается: платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ года, по которому производилась оплата земельного налога за 2011 год за Григорьева А.В. в размере <данные изъяты> (л.д.27); платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ по которому производилась оплата земельного налога за 2012 год за Григорьева А.В. в размере <данные изъяты> (л.д.28); платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ года, по которому производилась оплата земельного налога за 2013 год за Григорьева А.В. в размере <данные изъяты> (л.д.29). Согласно справки выданной ДД.ММ.ГГГГ индивидуальным предпринимателем Главой крестьянского (фермерского) хозяйства З.Д.И., земельная доля Григорьева А.В. находится в аренде у ИП Главы КФХ З.Д.И.. За аренду земельной доли Григорьеву А.В. выплачивалась натуроплата с 2004 по 2013 годы (л.д.30).
 
    Истцом Григорьевым А.В. оспаривается законность Постановления Главы Одесского муниципального района Омской области № 267 от 24 апреля 2012 года « О предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование», согласно которого предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование муниципальному казенному учреждению «Хозяйственно-эксплуатационная служба» Администрации Одесского муниципального района Омской области земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., местоположение: <адрес>, разрешённое использование для сельскохозяйственного производства в границах указанных в кадастровом паспорте земельного участка (л.д.17).
 
    Согласно свидетельства о государственной регистрации права серии № выданного 22.05.2012 года, Муниципальному казенному учреждению «Хозяйственно-эксплуатационная служба» Администрации Одесского муниципального району Омской области на праве постоянного (бессрочного) пользования принадлежал земельный участок, категории земель: земли сельскохозяйственного назначения –для сельскохозяйственного производства, площадь <данные изъяты> кв.м., местоположение: <адрес>, кадастровый номер №. В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 22.05.2012 года сделана запись регистрации № (л.д.36).
 
    Судом установлено, что на основании Постановления Главы Одесского муниципального района Омской области № 817 от 16 октября 2012 года « О прекращении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком» прекращено право постоянного (бессрочного) пользования муниципального казенного учреждения «Хозяйственно-эксплуатационная служба» Администрации Одесского муниципального района Омской области на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., местоположение: <данные изъяты>, разрешенное использование для сельскохозяйственного производства (л.д.33).
 
    Согласно свидетельства о государственной регистрации права серии № выданного 29.06.2012 года, Одесскому муниципальному району Омской области на праве собственности принадлежит земельный участок, категории земель: земли сельскохозяйственного назначения –для сельскохозяйственного производства, площадь <данные изъяты> кв.м., местоположение: <адрес>, кадастровый номер №. В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 29.06.2012 года сделана запись регистрации № (л.д.11).
 
    Согласно кадастрового паспорта земельного участка от 07 августа 2014 года № земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый номер № на праве собственности, местоположение: <адрес> принадлежит Одесскому муниципальному району Омской области. Особые отметки: кадастровый номер № равнозначен кадастровому номеру № (л.д.55-57).
 
    Исследовав в совокупности все доказательства, суд приходит к выводу, что Постановление Главы Одесского муниципального района Омской области № 267 от 24 апреля 2012 года « О предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование», согласно которого предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование муниципальному казенному учреждению «Хозяйственно-эксплуатационная служба» Администрации Одесского муниципального района Омской области земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., местоположение: <адрес>, разрешённое использование для сельскохозяйственного производства является незаконным.
 
    Согласно п.1 ст.235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях предусмотренных законом.
 
    Согласно п.1 ст.237 ГК РФ изъятие имущества путем обращения взыскания на него по обязательствам собственника производится на основании решения суда, если иной порядок обращения взыскания не предусмотрен законом или договором.
 
    В судебном заседании установлено, что собственник земельной доли Григорьев А.В. в период с 2003 года по настоящее время не производил отчуждение и не отказывался от права собственности на земельную долю, находящуюся на земельном участке из состава земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., местоположение: <адрес>, разрешённое использование для сельскохозяйственного производства. По решению суда обращения взыскания на земельную долю Григорьева А.В. не производилось.
 
    В соответствии с ч.3 ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом, принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
 
    Ответчик Администрация Одесского муниципального района Омской области, уточнённые исковые требования Григорьев А.В. к ней о признании незаконным постановления Главы Одесского муниципального района Омской области № 267 от 24 апреля 2012 года и признании регистрационной записи о праве собственности на земельный участок незаконной, прекращении права собственности на земельный участок и возвращении в собственность земельной доли признала в полном объёме. Данное признание иска ответчиком Администрацией Одесского муниципального района Омской области принимается судом, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.
 
    На основании изложенного, суд считает необходимым признать постановление Главы Одесского муниципального района Омской области №267 от 24 апреля 2012 года « О предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование» незаконным.
 
    Признать недействительной внесенную Управлением Федеральной службы государственной регистрации кадастра, картографии по Омской области регистрационную запись в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним № от ДД.ММ.ГГГГ года.    
 
    Прекратить право собственности Одесского муниципального района Омской области на земельный участок. Категория земель: земли сельскохозяйственного назначения- для сельскохозяйственного производства, площадь <данные изъяты> кв.м., адрес (местоположение): <адрес>, кадастровый номер №.
 
    Возвратить Григорьеву А.В. в собственность <данные изъяты> долю земельного участка, разрешенное использование (назначение) для сельскохозяйственного производства, площадь <данные изъяты> кв.м., местоположение: <адрес>, кадастровый номер №.
 
    В соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесённые по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае если иск удовлетворён частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворённых судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.
 
    В соответствии с п.19 ч.1 ст.333.36 Налогового Кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков.
 
    Таким образом, ответчик Администрация Одесского муниципального района Омской области освобождается от уплаты государственной пошлины по данному делу.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Уточнённые исковые требования Григорьев А.В. к Администрации Одесского муниципального района Омской области о признании незаконным постановления Главы Одесского муниципального района Омской области № 267 от 24 апреля 2012 года и признании регистрационной записи о праве собственности на земельный участок незаконной, прекращении права собственности на земельный участок и возвращении в собственность земельной доли удовлетворить в полном объёме.
 
    Признать постановление Главы Одесского муниципального района Омской области №267 от 24 апреля 2012 года « О предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование» незаконным.
 
    Признать недействительной внесенную Управлением Федеральной службы государственной регистрации кадастра, картографии по Омской области регистрационную запись в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним № от ДД.ММ.ГГГГ года.    
 
    Прекратить право собственности Одесского муниципального района Омской области
 
    на земельный участок. Категория земель: земли сельскохозяйственного назначения- для сельскохозяйственного производства, площадь <данные изъяты> кв.м., адрес (местоположение): <адрес>, кадастровый номер №.
 
    Возвратить Григорьеву А.В. в собственность <данные изъяты> долю земельного участка, разрешенное использование (назначение) для сельскохозяйственного производства, площадь <данные изъяты> кв.м., местоположение: <адрес>, кадастровый номер №.
 
    Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам
 
    Омского областного суда в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме с
 
    подачей апелляционной жалобы через Одесский районный суд Омской области.
 
    Председательствующий: судья А.В. Тарновский
 
    Решение суда в окончательной форме изготовлено 24 августа 2014 года. Решение не обжаловалось, вступило в законную силу 23.09.2014.
 
    Судья А.В. Тарновский