Решение от 19 августа 2014 года

    Дело № 2-2795\2014 год.
 
Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
    19 августа 2014 года      г. Клин, Московской области
 
    Клинский городской суд Московской области в составе:
 
    Председательствующего судьи КОРЕНЕВОЙ Н.Ф.
 
    при секретаре Саргсян А.С.
 
    Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению избирательного объединения «Московское областное отделение Политической партии ЛДПР - Либерально-демократической партии России», заинтересованные лица, Территориальная избирательная комиссия Клинского района, избирательное объединение Московского областного регионального отделения Политической партии «Российская объединенная демократическая партия «Яблоко», об отмене решений территориальной избирательной комиссии Клинского района,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Заявитель обратился в суд с заявлением об отмене решений Территориальной избирательной комиссии Клинского района № /номер/ от /дата/ 2014 г. «О заверении единого списка кандидатов в депутаты Совета депутатов городского поселения Клин, выдвинутого избирательным объединением «Клинское местное отделение Московского областного регионального отделения Политической партии «Российская объединенная демократическая партия «Яблоко» и Решения № /номер/ от /дата/ 2014 года «О регистрации единого списка кандидатов в депутаты Совета депутатов городского поселения Клин, выдвинутого избирательным объединением «Клинское местное отделение Московского областного регионального отделения Политической партии «Российская объединенная демократическая партия «Яблоко», указав следующие доводы.
 
    На /дата/ 2014 г. назначены выборы депутатов Совета депутатов городскогопоселенияКлин.
 
    Решением Территориальной избирательной комиссии Клинского района от /дата/ 2014 г. № /номер/ зарегистрирован единый список кандидатов в депутаты Совета депутатов городского поселения Клин, выдвинутый избирательным объединением «Московское областное отделение Политической партии ЛДПР - Либерально-демократической партии России».
 
    Решением территориальной избирательной комиссии Клинского района от /дата/ 2014 г. № /номер/ заверен единый список кандидатов в депутаты Совета депутатов городского поселения Клин, выдвинутый избирательным объединением «Клинское местное отделение Московского областного регионального отделения Политической партии «Российская объединенная демократическая партия «Яблоко». /дата/ 2014 г. Территориальной избирательной комиссией Клинского района принято Решение № /номер/ о регистрации названного выше единого списка кандидатов. Заявитель считает, что Решение Территориальной избирательной комиссии Клинского района от /дата/ 2014 года г. № /номер/ «О заверении единого списка кандидатов в депутаты Совета депутатов городского поселения Клин, выдвинутого избирательным объединением «Клинское местное отделение Московского областного регионального отделения Политической партии «Российская объединенная демократическая партия «Яблоко» и Решение от /дата/ 2014 года № /номер/ «О регистрации единого списка кандидатов в депутаты Совета депутатов городского поселения Клин, выдвинутого избирательным объединением «Клинское местное отделение Московского областного регионального отделения Политической партии «Российская объединенная демократическая партия «Яблоко» являются незаконными, необоснованными и подлежащими отмене.
 
    /дата/ 2014 года уполномоченным представителем избирательного объединения «Клинское местное отделение Московского областного регионального отделения Политической партии «Российская объединенная демократическая партия «Яблоко» представлены документы, необходимые для выдвижения единого списка кандидатов в депутаты Совета депутатов городского поселения Клин. Однако в норм законодательства «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» в отношении кандидатов, включенных в единый список кандидатов в депутаты Совета депутатов городского поселения Клин, уполномоченным представителем избирательного объединения «Клинское местное отделение Московского областного регионального отделения Политической партии «Российская объединенная демократическая партия «Яблоко» вместе с документами, необходимыми для выдвижения единого списка кандидатов в депутаты Совета депутатов городского поселения Клин, не были представлены сведения о размере и об источниках доходов кандидата (каждого кандидата из списка кандидатов), а также об имуществе, принадлежащем кандидату (каждому кандидату из списка кандидатов) на праве собственности (в том числе совместной собственности), о вкладах в банках, ценных бумагах. Отсутствие в отношении кандидата, документов предусмотренных пунктом 3 статьи 33 ФЗ ««Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», является основанием для исключения организующей выборы избирательной комиссией этого кандидата из списка кандидатов до его заверения.
 
    Заявитель считает, что при таких обстоятельствах Территориальная избирательная комиссия Клинского района до заверения списка кандидатов в депутаты Совета депутатов городского поселения Клин, выдвинутого избирательным объединением «Клинское местное отделение Московского областного регионального отделения Политической партии «Российская объединенная демократическая партия «Яблоко», обязана была принять решение об исключении из него всех включенных в него кандидатов в связи с отсутствием в отношении них документов, предусмотренных действующим законодательством об избирательном праве. Однако Территориальная избирательная комиссия Клинского района,в нарушение избирательного законодательства, приняла Решение № /номер/ от /дата/ 2014 г. «О заверении единого списка кандидатов в депутаты городского поселения Клин, выдвинутого избирательным объединением «Клинское местное отделение Московского областного регионального отделения Политической партии «Российская объединенная демократическая партия «Яблоко» в полном составе.
 
    По мнению заявителя, отсутствие среди документов, представленных для уведомления о выдвижении и регистрации списка кандидатов, документов, необходимых в соответствии с законом для уведомления о выдвижении и (или) регистрации кандидата, включенного в список кандидатов, является безусловным основанием для исключения такого кандидата из заверенного списка кандидатов. Однако, Территориальная избирательная комиссия Клинского района, в нарушение вышеприведенной нормы закона, при отсутствия документов предусмотренных пунктом 3 статьи 33 Федерального закона «Об основных гарантия избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» в отношении всех кандидатов, включенных в состав заверенного списка кандидатов в депутаты Советадепутатов городскогопоселенияКлин,выдвинутогоИзбирательнымобъединением «Клинское местное отделение Московского областного регионального отделения Политической партии «Российская объединеннаядемократическаяпартия«Яблоко», /дата/ 2014 года приняла Решение № /номер/ о регистрации списка кандидатов в депутаты Советадепутатовгородского поселения Клин, выдвинутогоизбирательнымобъединением «Клинское местное отделение Московского областного регионального отделения Политической партии «Российская объединенная демократическая партия«Яблоко».
 
    Как следует из норм действующего законодательства, отсутствие на день, предшествующий дню заседания избирательной комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации списка кандидатов, в документах, представленных для уведомления о выдвижении и регистрации списка кандидатов, каких- либо сведений, предусмотренных законом, является безусловным основанием для отказа в регистрации указанного списка кандидатов.
 
    Заявитель, со ссылкой на п. 1 ч. 1 ст. 28, п.6 ч.2 ст.28, ч. 1 ст. 30,. Закона Московской области «О муниципальных выборах в Московской области», на протокол Общего собрания Клинского местного отделения Московского областного регионального отделения Политической партии «Российская объединенная демократическая партия «Яблоко» от /дата/ 2014 года, указывает, что решение о предоставлении определенному органу избирательного объединения права изменения порядка размещения кандидата (кандидатов) в списке кандидатов до заверения списка кандидатов избирательной комиссией, организующей выборы отсутствует, вопрос о предоставлении определенному органу Клинского местного отделения Московского областного регионального отделения Политической партии «Российская объединенная демократическая партия «Яблоко» права изменения порядка размещения кандидата (кандидатов) в списке кандидатов /дата/ 2014 г. Общим собранием не рассматривался, решение, предусмотренное п. 6 ч. 2 ст. 28 Закона Московской области «О муниципальных выборах в Московской области» не принималось, это обстоятельства носит неустранимый характер и не могло быть восполнено в соответствии с п. 1.1 ст. 38 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» путем внесения изменений в Протокол Общего собрания или путем его замены.
 
    При таких обстоятельствах решение Территориальной избирательной комиссии Клинского района от /дата/ 2014 г. № /номер/ о регистрации единого списка кандидатов в депутаты Совета депутатов городского поселения Клин, выдвинутого избирательным объединением «Местное отделение Московского областного регионального отделения Политической партии «Российская объединенная демократическая партия «Яблоко» вынесено в нарушение подп. «6.1» п. 25 ст. 38 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан «Российской Федерации», является незаконным, необоснованным и подлежит отмене на основании п. п. 6 ст. 76 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».
 
    По утверждению заявителя, Заверение и последующая регистрация Территориальной избирательной комиссией Клинского района единого списка кандидатов в депутаты Совета депутатов городского поселения Клин, выдвинутого избирательным объединением «Клинское местное отделение Московского областного регионального отделения Политической партии «Российская объединенная демократическая партия «Яблоко» в нарушение п. 14 ст. 35, подп. «6.1», «6.2» п. 25, подп. «ж» п. 26 ст. 38 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» нарушает право избирательного объединения «Московское областное отделение Политической партии ЛДПР - Либерально-демократической партии России» участвовать в выборах депутатов Совета депутатов городского поселения Клин наряду с иными избирательными объединениями, выдвинувшими в установленном законом порядке зарегистрированные списки кандидатов в депутаты Совета депутатов городского поселения Клин.
 
    В судебном заседании представитель заявителя, Трояновская Н.В. поддержала заявление по основаниям, указанным в нем, ссылаясь на представленные документы, дав аналогичные пояснения. Дополнительно суду пояснила, что партией ЛДПР представлен надлежащий пакет документов для регистрации кандидатов в депутаты, тогда как партия «Яблоко» не представили требуемых, в соответствии с законом документов. Данное нарушение носит неустранимый характер, и ТИК должен был отказать в заверении списка кандидатов в депутаты от партии «Яблоко». Кандидаты должны находиться в равных условиях. Второе нарушение заключается в том, что необходимо было указать количество кандидатов, но данный вопрос не обсуждался на собрании партии и не был отражен в протоколе, что также влечет отмену решения избирательной комиссии. Они считают, что комиссия нарушила закон, зарегистрировала данный список кандидатов от партии «Яблоко» с нарушениями действующего законодательства, при этом были допущены значительные существенные нарушения, которые носят неустранимый характер, а потому решения Территориальной избирательной комиссии должны быть отменены и признаны незаконными.
 
    Представители Территориальной избирательной комиссии Клинского района, Зиберев С.А. и Ефимова Е.А., с заявлением согласились, указав, что все кандидаты обладают равными правами. Было выдвинуто большое количество кандидатов, большой объем документов, эти обстоятельства послужили причиной допущенных нарушений. Документов, подтверждающих сведения об имуществе кандидатов от партии «Яблоко», представлено не было. Данное нарушение является грубым. Данное нарушение не было устранено. Те доводы, которые выдвигает заявитель, каждый сам по себе является самостоятельным основанием для отмены решения Территориальной избирательной комиссии.
 
    Самсонов Ю.В. с заявлением не согласен, представил письменные возражения, из которых усматривается, что основания, которые указаны в заявлении для отмены решения территориальной избирательной комиссии несостоятельны. Кандидат на выборы в представительные органы местного самоуправления не обязан предоставлять в избирательную комиссию сведения об имуществе и доходах, если норма представительства на данных выборах менее пяти тысяч избирателей на один мандат. На данных выборах норма представительства менее пяти тысяч. Общим собранием Клинского местного отделения Московского областного регионального отделения Политической партии «Российская объединенная демократическая партия «ЯБЛОКО» Совет местного отделения был наделен лишь правом отзыва кандидата (кандидатов) из состава списка кандидатов, исключения кандидата (кандидатов) из состава списка кандидатов. Правом изменения порядка размещения кандидата (кандидатов) в списке кандидатов до заверения списка кандидатов избирательной комиссией Совет местного отделения избирательного объединения не наделялся. Других органов в Клинском местном отделении МОРО Партии «ЯБЛОКО» в соответствии с УставомПартии «ЯБЛОКО» не образовано. В рамках рассматриваемого вопросаповестки: «О предоставлении Совету Клинского местного отделения Московского областного регионального отделения Политической партии «Российская объединенная демократическая партия «ЯБЛОКО» в период избирательной кампании муниципальных выборов на территории Клинского муниципального района Московской области, назначенных на /дата/ 2014 года, прав по решению отдельных вопросов ведения избирательной кампании» это можно было решить, но никто из участников Общего собрания этого не предлагал и на г олосование не ставил. Поэтому в протоколе он не был отражен. Это право в соответствии с Уставом Партии «ЯБЛОКО» и законом остается за Общим собранием местного отделения. Но поскольку решение Общего собрания о наделении себя самого какими-либо полномочиями не имеет юридического смысла, то оно не принималось, и, следовательно, это не отражено в протоколе заседания. До заверения единого списка кандидатов, выдвинутого нашим избирательным объединением никаких изменений в расположении кандидатов в нем не предполагалось и не производилось.Решение Бюро Регионального Совета Московского областного регионального отделения Политической партии «Российская объединенная демократическая партия «ЯБЛОКО» о согласовании выдвижения единого списка кандидатов (представленного в Территориальную избирательную комиссию Клинского района одновременно с протоколом Общего собрания) лежало на столе президиума Общего собрания вместе с заявлениями кандидатов, с которыми знакомились участники Общего собрания. Непосредственно с него председатель местной организации Н. зачитывала свое предложение о выдвижении единого списка кандидатов. Во время подсчета голосов избирательной комиссией после тайного голосования заместитель председателя региональной организации К. доложил участникам Общего собрания о проведенных заседаниях Регионального Совета и Бюро Регионального Совета, в том числе и о согласовании выдвижения единого списка кандидатов в депутаты Совета депутатов городского поселения Клин по единому избирательному округу на выборах, назначенных на /дата/ 2014 года, Клинским местным отделением Московского областного регионального отделения Политической партии «Российская объединенная демократическая партия «ЯБЛОКО». Самсонов В.Ю. просит суд отказать в удовлетворении заявления, поскольку оно необоснованно.
 
    Выслушав стороны, проверив материалы дела, с учетом представленных сторонами доказательств, оценив их в совокупности на основании ст.67 ГПК РФ, суд пришел к следующему выводу.
 
    Решением Совета депутатов городского поселения Клин, Московской области на /дата/ 2014 назначены выборы депутатов Совета депутатов городского поселения Клин, Московской области.
 
    Согласно п. 3 ст. 32 ФЗ РФ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" выдвижение кандидатов в составе списка кандидатов может быть осуществлено политической партией, имеющей в соответствии с федеральным законом право участвовать в выборах, либо ее региональным отделением или иным структурным подразделением, имеющими в соответствии с федеральным законом право участвовать в выборах соответствующего уровня.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 33 указанного выше Федерального закона о выдвижении кандидата (кандидатов), в том числе в составе списка кандидатов, избирательная комиссия уведомляется в установленном законом порядке.
 
    В силу п. 9 ст. 22 Закона Московской области "О муниципальных выборах в Московской области" выдвижение кандидатов, списков кандидатов заканчивается за 45 дней до дня голосования. Документы, уведомляющие о выдвижении кандидатов, списков кандидатов, могут быть представлены в соответствующую комиссию до 18 часов последнего дня выдвижения.
 
    Согласно п. 1 ст. 35 ФЗ РФ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" избирательные объединения вправе выдвигать кандидатов, списки кандидатов. В едином избирательном округе избирательное объединение вправе выдвинуть один список кандидатов, а при проведении выборов выборного должностного лица - одного кандидата.
 
    Список кандидатов, выдвинутый избирательным объединением, представляется в избирательную комиссию, организующую выборы, вместе с документами, указанными в пунктах 2 и 3 статьи 33 настоящего Федерального закона. Одновременно со списком кандидатов в указанную избирательную комиссию представляется официально заверенный постоянно действующим руководящим органом политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения список граждан, включенных в соответствующий список кандидатов и являющихся членами данной политической партии. Если в соответствии с Федеральным законом "О политических партиях" в список кандидатов включены кандидатуры, предложенные общественным объединением, не являющимся политической партией, или его структурным подразделением, в указанную избирательную комиссию представляются также нотариально удостоверенная копия соглашения, предусмотренного пунктом 1.1 статьи 26 Федерального закона "О политических партиях", и список граждан, включенных на основании этого соглашения в список кандидатов. Законом может быть предусмотрено, что вместе со списком кандидатов избирательное объединение представляет и иные документы, связанные с выдвижением списка кандидатов. Избирательная комиссия в течение трех дней со дня приема документов заверяет список кандидатов, выдвинутый избирательным объединением. Федеральным законом может быть установлен иной срок для заверения списка кандидатов. Основаниями для отказа в заверении списка кандидатов являются отсутствие документов, указанных в законе, несоблюдение требований к выдвижению списка кандидатов, предусмотренных Федеральным законом "О политических партиях", настоящим Федеральным законом (п. 14 ст. 35 Федерального закона N 167-ФЗ).
 
    /дата/ 2014 года уполномоченным представителем избирательного объединения «Клинское местное отделение Московского областного регионального отделения Политической партии «Российская объединенная демократическая партия «Яблоко» были представлены документы, необходимые для выдвижения единого списка кандидатов в депутаты Совета депутатов городского поселения Клин.
 
    Решением избирательной комиссии N /номер/ от /дата/ 2014 года указанный список кандидатов в количестве 9 человек был заверен (л.д. 13-14).
 
    Решением избирательной комиссии N /дата/ от /дата/ 2014 года указанный список кандидатов в количестве 9 человек был зарегистрирован (л.д. 15-16).
 
    Но как установил суд, в нарушение п. 3 ст. 33 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» в отношении кандидатов, включенных в единый список кандидатов в депутаты Совета депутатов городского поселения Клин от «Клинское местное отделение Московского областного регионального отделения Политической партии «Российская объединенная демократическая партия «Яблоко», не были представлены сведения о размере и об источниках доходов кандидата (каждого кандидата из списка кандидатов), а также об имуществе, принадлежащем кандидату (каждому кандидату из списка кандидатов) на праве собственности (в том числе совместной собственности), о вкладах в банках, ценных бумагах.
 
    Данный факт не отрицали стороны, в том числе представители Территориальной избирательной комиссии, указав, что действительно такие документы на кандидатов от партии «Яблоко» в территориальную избирательную комиссию представлены не были, что является существенным нарушением закона. Полномочный представитель партии «Яблоко», Самсонов Ю.В., также не отрицал этого факта, указав, что никакие нарушения выявлены не были и их не уведомили о том, что представлен неполный пакет документов.
 
    Согласно п. 14 ст. 35 Федерального закона «Об основных гарантия избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» отсутствие в отношении кандидата, документов предусмотренных пунктом 3 статьи 33 названного выше Федерального закона, является основанием для исключения организующей выборы избирательной комиссией этого кандидата из списка кандидатов до его заверения.
 
    При таких обстоятельствах Территориальная избирательная комиссия Клинского района до заверения списка кандидатов в депутаты Совета депутатов городского поселения Клин, выдвинутого избирательным объединением «Клинское местное отделение Московского областного регионального отделения Политической партии «Российская объединенная демократическая партия «Яблоко», обязана была принять решение об исключении из него всех включенных в него кандидатов в связи с отсутствием в отношении них документов, предусмотренных пунктом 3 статьи 33 Федерального закона «Об основных гарантия избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».
 
    Но как установил суд, Территориальная избирательная комиссия Клинского района приняла Решение №/номер/ от /дата/ 2014 г. «О заверении единого списка кандидатов в депутаты городского поселения Клин, выдвинутого избирательным объединением «Клинское местное отделение Московского областного регионального отделения Политической партии «Российская объединенная демократическая партия «Яблоко» в полном составе, чем нарушила п. 14 ст. 35 Федерального закона «Об основных гарантия избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».
 
    Согласно подп. «ж» п. 26 ст. 38 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» отсутствие среди документов, представленных для уведомления о выдвижении и регистрации списка кандидатов, документов, необходимых в соответствии с законом для уведомления о выдвижении и (или) регистрации кандидата, включенного в список кандидатов, является безусловным основанием для исключения такого кандидата из заверенного списка кандидатов.
 
    Суд приходит к выводу, что решение Территориальной избирательной комиссии Клинского района № /номер/ от /дата/ 2014 г. «О заверении единого списка кандидатов в депутаты городского поселения Клин, выдвинутого избирательным объединением «Клинское местное отделение Московского областного регионального отделения Политической партии «Российская объединенная демократическая партия «Яблоко», и Решение Территориальной избирательной комиссии Клинского района от /дата/ 2014 года № /номер/ «О регистрации единого списка кандидатов в депутаты Совета депутатов городского поселения Клин, выдвинутого избирательным объединением «Клинское местноеотделение Московского областногорегионального отделения Политической партии «Российская объединенная демократическая партия «Яблоко» подлежат отмене на основании п. 1 ст. 75, п. 6 ст. 76 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», являются незаконными, нарушают права других кандидатов, выдвинутых в депутаты Совета депутатов городского поселения Клин.
 
    Суду не было представлено доказательств того, что были предприняты меры по выявлению нарушений по оформлению документов и что эти нарушения были устранены в установленный законом срок. Доводы Самсонова Ю.В. о том, что территориальная избирательная комиссия должна была их уведомить о том, что не все документы представлены, суд находит несостоятельными. Незнание закона не освобождает от ответственности.
 
    В соответствии с п. 1.1. ст. 38 Федерального закона N 67-ФЗ при выявлении неполноты сведений о кандидатах или несоблюдения требований закона к оформлению документов соответствующая избирательная комиссия не позднее чем за три дня до дня заседания избирательной комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации кандидата, списка кандидатов, извещает об этом кандидата, избирательное объединение. Не позднее чем за один день до дня заседания избирательной комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации кандидата, списка кандидатов, кандидат вправе вносить уточнения и дополнения в документы, содержащие сведения о нем, а избирательное объединение - в документы, содержащие сведения о выдвинутом им кандидате (выдвинутых им кандидатах), в том числе в составе списка кандидатов, и представленные в соответствии с пунктами 2 и 3 статьи 33 настоящего Федерального закона, а также в иные документы (за исключением подписных листов с подписями избирателей), представленные в избирательную комиссию для уведомления о выдвижении кандидата (кандидатов), списка кандидатов и их регистрации, в целях приведения указанных документов в соответствие с требованиями закона, в том числе к их оформлению. Кандидат, избирательное объединение вправе заменить представленный документ только в случае, если он оформлен с нарушением требований закона. Как установил суд, эти требования не были выполнены.
 
    Согласно подп. «6.2» п. 25 ст. 38 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» отсутствие на день, предшествующий дню заседания избирательной комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации списка кандидатов, в документах, представленных для уведомления о выдвижении и регистрации списка кандидатов, каких- либо сведений, предусмотренных законом является безусловным основанием для отказа в регистрации указанного списка кандидатов.
 
    Согласно ч. 1 ст. 30. Закона Московской области «О муниципальных выборах в Московской области» регистрация списка кандидатов осуществляется соответствующей избирательной комиссией при наличии документов, указанных в частях 3, 5 и 6 статьи 23 названного выше закона Московской области, иных предусмотренных Законом Московской области «О муниципальных выборах в Московской области» документов, представляемых в соответствующую избирательную комиссию для уведомления о выдвижении кандидата, списка кандидатов, первого финансового отчета, а также при наличии необходимого количества подписей избирателей, собранных в поддержку выдвижения кандидата, либо при наличии решения политической партии, указанного в части 18 настоящей статьи. В случае изменения ранее представленных данных кандидат, уполномоченный представитель избирательного объединения представляют на регистрацию письменное уведомление о наличии изменений в ранее представленных документах.
 
    В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 28 Закона Московской области «О муниципальных выборах в Московской области» при выдвижении избирательным объединением списка кандидатов в депутаты по единому избирательному округу уполномоченный представитель избирательного объединения представляет в избирательную комиссию, организующую выборы решение съезда или конференции (общего собрания) избирательного объединения о выдвижении списка кандидатов по единому избирательному округу и назначении уполномоченных представителей, в том числе по финансовым вопросамизбирательного объединения.
 
    При этом согласно п. 6 ч. 2 ст. 28 Закона Московской области «О муниципальных выборах в Московской области» названное выше решение оформляется протоколом, в котором в частности должно содержаться решение о предоставлении определенному органу избирательного объединения права изменения порядка размещения кандидата (кандидатов) в списке кандидатов до заверения списка кандидатов избирательной комиссией, организующей выборы.
 
    В ходе рассмотрения дела было установлено, что в протоколе Общего собрания Клинского местного отделения Московского областного регионального отделения Политической партии «Российская объединенная демократическая партия «Яблоко» от /дата/ 2014 года отсутствует решение о предоставлении определенному органу избирательного объединения права изменения порядка размещения кандидата (кандидатов) в списке кандидатов до заверения списка кандидатов избирательной комиссией, организующей выборы.
 
    Вопрос о предоставлении определенному органу Клинского местного отделения Московского областного регионального отделения Политической партии «Российская объединенная демократическая партия «Яблоко» права изменения порядка размещения кандидата (кандидатов) в списке кандидатов /дата/ 2014 года Общим собранием не рассматривался, решение, предусмотренное п. 6 ч. 2 ст. 28 Закона Московской области «О муниципальных выборах в Московской области» не принималось, названный недостаток в Протоколе Общего Собрания Общего собрания Клинского местного отделения Московского областного регионального отделения Политической партии «Российская объединенная демократическая партия «Яблоко» от /дата/ 2014 года носит неустранимый характер и не мог быть восполнен в соответствии с п. 1.1 ст. 38 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» путем внесения изменений в Протокол Общего собрания или путем его замены.
 
    Суд соглашается с доводами заявителя, что указанное нарушение закона носит неустранимый характер и не могло быть восполнено в соответствии с п. 1.1 ст. 38 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» путем внесения изменений в Протокол Общего собрания или путем его замены.
 
    Данный факт представитель Территориальный избирательной комиссии не отрицал, а представитель от партии «Яблоко» не представил убедительных доказательств того, что протокол был составлен правильно.
 
    При таких обстоятельствах, решение Территориальной избирательной комиссии Клинского района от /дата/ 2014 г. № /номер/ о регистрации единого списка кандидатов в депутаты Совета депутатов городского поселения Клин, выдвинутого избирательным объединением «Местное отделение Московского областного регионального отделения Политической партии «Российская объединенная демократическая партия «Яблоко» вынесено в нарушение подп. «6.2» п. 25 ст. 38 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан «Российской Федерации», а потому является незаконным, необоснованным и подлежит отмене на основании п. п. 6 ст. 76 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».
 
    Суд полагает, что в суде нашел подтверждение факт того, что в связи с выдвижением списка кандидатов Клинского местного отделения Московского областного регионального отделения Политической партии «Российская объединенная демократическая партия «Яблоко» были выявлены документы, оформленных с нарушением требований закона. Заверение и последующая регистрация Территориальной избирательной комиссией Клинского района единого списка кандидатов в депутаты Совета депутатов городского поселения Клин, выдвинутого избирательным объединением «Клинское местное отделение Московского областного регионального отделения Политической партии «Российская объединенная демократическая партия «Яблоко», проведено с нарушением норм действующего законодательства «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», нарушает право избирательного объединения «Московское областное отделение Политической партии ЛДПР - Либерально-демократической партии России» участвовать в выборах депутатов Совета депутатов городского поселения Клин наряду с иными избирательными объединениями, выдвинувшими в установленном законом порядке зарегистрированные списки кандидатов в депутаты Совета депутатов городского поселения Клин.
 
    Заявление подлежит удовлетворению.
 
    Руководствуясь ст.194-197, 199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л :
 
    Решение Территориальной избирательной комиссии Клинского района № /номер/ от /дата/ 2014 года «О заверении единого списка кандидатов в депутаты Совета депутатов городского поселения Клин, выдвинутого избирательным объединением «Клинское местное отделение Московского областного регионального отделения Политической партии «Российская объединенная демократическая партия «Яблоко», признать незаконным и отменить.
 
    Решение Территориальной избирательной комиссии Клинского района № /номер/ от /дата/ 2014 года «О регистрации единого списка кандидатов в депутаты Совета депутатов городского поселения Клин, выдвинутого избирательным объединением «Клинское местное отделение Московского областного регионального отделения Политической партии «Российская объединенная демократическая партия «Яблоко», признать незаконным и отменить.
 
    Апелляционная жалоба на вышеуказанное решение суда может быть подана сторонами в Московский областной суд через Клинский городской суд в течение пяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
 
    Мотивированное решение суда составлено /дата/ 2014 года.
 
    Судья Н.Ф. Коренева