Дата принятия: 19 августа 2014г.
Дело № 2-301 / 2014 г.
РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации
19 августа 2014 года п. Палех Ивановской области
Палехский районный суд Ивановской области в составе:
председательствующего судьи Мудровой Е.В.
при секретаре Гринь Ю.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании 19 августа 2014 года гражданское дело по исковому заявлению Новиковой Елены Анатольевны к отделу Пенсионного фонда Российской Федерации в Палехском муниципальном районе Ивановской области о признании незаконным отказа о включении периодов работы в специальный стаж,
у с т а н о в и л:
Новикова Е.А. обратилась в суд с исковым заявлением к отделу Пенсионного фонда Российской Федерации в Палехском муниципальном районе Ивановской области (далее отдел ПФР) о признании отказа о включении периодов работы в специальный стаж и перерасчете пенсии, мотивировав тем, что 07 августа 2012 года ей была назначена досрочно пенсия по старости в связи с лечебной деятельностью. В последующем она узнала, что при подсчете специального стажа были исключены следующие периоды работы: с 13.02.1989 г. по 15.02.1989 г., с 20.09.2004 г. по 19.10.2004 г., с 21.09.2009 г. по 20.10.2009 г. В указанные периоды она находилась на курсах повышения квалификации. Она обращалась к ответчику с просьбой включить в специальный стаж указанные периоды работы, на что получила отказ. С данным отказом не согласна, так как в соответствии со ст.187 ТК РФ время нахождения на курсах повышения квалификации подлежит зачету в специальный стаж. Просит признать решение руководителя отдела ПФР от 20 мая 2014 года № Н-2 об отказе включения данных периодов в специальный стаж незаконным, включить данные периоды в специальный стаж и обязать ответчика произвести перерасчет назначенной пенсии.
В заявлении от 19 августа 2014 года Новикова Е.А. отказалась от иска в части возложения на ответчика обязанности произвести перерасчет пенсии в связи с намерением обратиться в отдел ПФР с заявлением о перерасчете назначенной пенсии. Определением суда от 19 августа 2014 года производство по делу в части перерасчета пенсии прекращено.
В судебном заседании истец Новикова Е.А. исковые требования о включении в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации поддержала и просит их удовлетворить. Пояснила, что пенсия ей назначена с 07 августа 2012 года. 20 мая 2014 года она обратилась к ответчику с заявлением о включении указанных периодов в специальный стаж, на что 22 мая 2014 года получила ответ, который расценила как отказ о включении в стаж данных периодов, поскольку в ответе содержится указание об отсутствии оснований для включения в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации. Просит признать незаконным отказ, указанный в письме ответчика от 22.05.2014 г. № 05-43/1443.
Представитель ответчика - отдела Пенсионного фонда РФ в Палехском муниципальном районе Ивановской области по доверенности Маркова Н.В. в судебном заседании иск не признала по основаниям, указанным в отзыве на иск - считает, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации не включатся в специальный стаж, так как в указанные периоды истица медицинскую деятельность не осуществляла, обучение на курсах не связано повышенными и эмоциональными и психологическими нагрузками. Данные периоды включены в страховой стаж. Пояснила также, что Новиковой Е.А. назначена досрочно пенсия по старости в связи с лечебной деятельностью с 07 августа 2012 года. 20 мая 2014 года истица обратилась с заявлением о разъяснении причин не включения в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации. 22 мая 2014 года истице дан ответ, который носит характер консультации, и не является отказом. Просит в удовлетворении иска отказать.
Выслушав объяснения сторон, исследовав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.
07 августа 2012 года Новикова Е.А. обратилась в отдел Пенсионного фонда РФ в Палехском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью (л.д.29-32).
Из объяснений сторон и представленного пенсионного дела следует, что Новиковой Е.А. назначена пенсия с 07 августа 2012 года.
20 мая 2014 года Новикова Е.А. обратилась в отдел ПФР с заявлением о разъяснении, на каком основании не включены в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации в течение 2004 и 2009 г.г. (л.д.28).
22 мая 2014 года Новиковой Е.А. дан ответ руководителем отдела ПФР в Палехском муниципальном районе, изложенный в письме № 05-34/1443 о том, что из подсчета специального стажа исключены периоды, в их числе курсы повышения квалификации с 13.02.1989 г. по 15.02.1989 г., с 20.09.2004 г. по 19.10.2004 г., с 21.09.2009 г. по 20.10.2009 г. и указано на основания исключения их из стажа со ссылкой на нормативные акты (л.д.7-8).
Данный ответ суд расценивает как отказ включения Новиковой А.Е. в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации, поскольку в ответе указано на исключение из специального стажа указанных периодов и отсутствие оснований их включения в специальный стаж со ссылкой на п.5 разъяснения Минтруда России от 22.05.1996 г. № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст.ст.12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденных постановлением Министерства труда РФ от 22.05.1996 г. № 29.
Из объяснений сторон и данных о страховом стаже Новиковой Е.А., представленных отделом ПФР, следует, что в период с 13.02.1989 г. по 15.02.1989 г., с 20.09.2004 г. по 19.10.2004 г., с 21.09.2009 г. по 20.10.2009 г. Новикова Е.А. находилась на курсах повышения квалификации (л.д.27).
В соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173 сохранено право на досрочное назначение трудовой пенсии лицам, не менее 25 лет осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа.
Суд считает незаконным отказ о включении в специальный стаж Новиковой Е.А. времени нахождения её на курсах повышения квалификации.
В силу п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от 11 июля 2002 г., в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Из изложенного следует, что период нахождения Новиковой Е.А. на курсах повышения квалификации с 13.02.1989 г. по 15.02.1989 г., с 20.09.2004 г. по 19.10.2004 г., с 21.09.2009 г. по 20.10.2009 г. подлежит включению в специальный стаж.
По данным основаниям суд отвергает доводы представителя ответчика Марковой Н.В. об отсутствии оснований для включения данного периода в специальный стаж в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.
Несмотря на то, что в судебном заседании представитель ответчика Маркова Н.В. заявила о том, что размер пенсии истицы не изменится, суд считает необходимым удовлетворить иск о включении в стаж указанных периодов, так как отказ ответчика в данной части нарушает права истицы на правильный подсчет специального стажа.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что исковые требования истицы о включении в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 191-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
исковые требования Новиковой Елены Анатольевны удовлетворить.
Признать незаконным отказ отдела Пенсионного фонда в Палехском муниципальном районе Ивановской области, содержащийся в письме от 22.05.2014 г. № 05-43/1443, о включении периодов нахождения на курсах повышения квалификации в специальный стаж.
Обязать отдел Пенсионного фонда Российской Федерации в Палехском муниципальном районе Ивановской области включить Новиковой Елене Анатольевне в специальный стаж работы в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения периоды обучения на курсах повышения квалификации с 13.02.1989 г. по 15.02.1989 г., с 20.09.2004 г. по 19.10.2004 г., с 21.09.2009 г. по 20.10.2009 г.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Палехский районный суд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.
Судья: Мудрова Е.В.
Решение суда в окончательной форме изготовлено 21 августа 2014 года.
Судья: Мудрова Е.В.
